Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-8318/2011 ~ М-9023/2011 от 24.11.2011

Дело № 2 – 8318/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень          19 декабря 2011 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи О.А. Первышиной,

при секретаре М.В. Брылко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации телепрограммы недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованием о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – телепрограммы <данные изъяты> от 03.07.2002 Эл № 17-0456, выданного Западно – Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована телепрограмма «Телеканал «Планета», учредителем которой выступило <данные изъяты> Управлением Роскомнадзора по <адрес> проводилось плановое мероприятие по контролю в отношении средства массовой информации телепрограммы <данные изъяты>», в ходе которого было установлено, что данное СМИ не выходит в свет более одного года. В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель имеет право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации СМИ признается недействительным. На основании ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации, обратившись в регистрирующий орган Управление Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу с соответствующим заявлением. В соответствии со ст. 16 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 учредитель имеет право прекратить или приостановить деятельность средства массовой информации исключительно в случае и порядке, предусмотренных уставом редакции или договором между учредителем и редакцией. В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно части 5 статьи 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трёх месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир). Пропуск указанного срока влечёт признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным. В пакете документов по телепрограмме «Телеканал «Планета», хранящемся в Управлении Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу нет в наличии копии устава редакции или копии заменяющего его договора между учредителем и редакцией.В соответствии со ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по заявлению регистрирующего органа в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, а также, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утверждён в течение трёх месяцев со дня первого выхода СМИ в свет (в эфир) данного средства массовой информации. В соответствии с ч. 2 ст. 31 Закона РФ «О средствах массовой информации», действовавшей до 10 ноября 2011 г., только лицензия на вещание даёт её держателю право осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средств массовой информации, зарегистрированных в соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации». В соответствии с п. 37 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» теле и радиовещание подлежит обязательному лицензированию. В соответствии с п. 15 «Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания в РФ», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 07.12.1994 № 1359, лицензиат несёт ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, за осуществление деятельности, в строгом соответствии с лицензией. В соответствии с этим учредитель <данные изъяты>» должно было получить лицензию на осуществление телевещания, которая даёт право на осуществление вещания телепрограммы <данные изъяты>». Согласно запросу Управления Роскомнадзора по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 19.07.2010 № 72-2990/05 в Роскомнадзор об оформленных лицензиях на осуществление теле и радиовещания телепрограммы <данные изъяты>» поступил ответ от 12.08.2010 № 01-3/13951, что лицензию на осуществление деятельности в области теле и радиовещания Управление разрешительной работы в сфере массовых коммуникаций Роскомнадзора на данное СМИ не оформляло.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. От него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного судопроизводства, в соответствии со ст 233 – 237 ГПК РФ.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Западно – Сибирским межрегиональным территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций была зарегистрирована телепрограмма «Телеканал «планета», учредителем которой выступило <данные изъяты>

В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях: если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О средствах массовой информации» учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором). Согласно ч. 5 ст. 20 Закона «О средствах массовой информации» копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации. Устав редакции является главенствующим документом, регламентирующим порядок взаимоотношения субъектов по выпуску СМИ. Для вступления в силу он должен пройти процедуру принятия и утверждения, срок которой ограничен тремя месяцами со дня первого выхода СМИ в свет ( в эфир). Пропуск указанного срока влечет признание свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

    Из материалов дела, а именно: письма от 30.03.2011 года, справки от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>, Ханты-Мансийскому автономному округу, Ямаль-Ненецкому автономному округу, письма ФГУП «РЧЦ УрФО» следует, что в пакете документов<данные изъяты> ЗАО «Издательский дом «Горизонт» отсутствует в базе данных ФГУП «РЧЦ УрФО».

    В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований или возражений.

    Поскольку каких-либо доказательств свидетельствующих, что средство массовой информации – телепрограмма «Телеканал «Планета» выходило в свет, что ответчик, являясь учредителем газеты, приступил к производству продукции средства массовой информации, что принята и передана Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу, Ямало - Ненецкому автономному округу копия устава редакции телепрограммы, не представлено, то суд считает, что имеются основания для признания свидетельства о регистрации телепрограммы «Телеканал «Планета» недействительным.

    Руководствуясь ст.ст. 8, 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», ФЗ от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре», ст.ст. 12, 56, 57, 194-199, 233 – 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области к Закрытому акционерному обществу «Издательский дом «Горизонт» о признании свидетельства о регистрации газеты недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телепрограммы «Телеканал «Планета» от <данные изъяты>.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком путём подачи в Ленинский районный суд г. Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене данного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Мотивированное решение изготовлено 23.12.2011года.

Председательствующий судья О.А. Первышина