Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-327/2017 от 06.04.2017

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 20 апреля 2017 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя Хачатрян С.Х.,

его защитника - адвоката Григорян И.В., представившей удостоверение и ордер,

а также с участием ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Колесниковой Т.А., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Конновой Е.В.,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя Хачатрян С. Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>Б, <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>Б, <адрес>, ОГРНИП: № от ДД.ММ.ГГГГ, №,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Хачатрян С. Х. (далее - ИП Хачатрян С.Х.) ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

«По адресу: <адрес>Б, пом. 11 на минус 1 этаже жилого комплекса расположена автомойка ИП Хачатряна С.Х., на два поста. Помещение под автомойку на 2 поста, согласно проекту, выделено на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № А2/ДДУА-42 от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется положительное заключение государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору объект долевого строительства: нежилое помещение проектный <данные изъяты> расположенное на минус 1 (132,9 кв.м.) и минус 2 (110,8 кв.м.) этажах.

Между помещением автомойки на 2 поста и жилыми квартирами, расположенными над мойкой, имеется воздушный разрыв - 5 м. На расстоянии 15 метров от ворот автомойки расположена детская площадка детского сада, расположенного по адресу: <адрес>Б, что не соответствует п.п. 5.1; ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (санитарно-защитная зона от автомойки на 2 поста - 50 метров, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: «...жилую застройку....детские площадки, образовательные и детские учреждения»). Экспертное заключение (АИЛЦ) ФФБУЗ ЦГЭМО в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (аттестат аккредитации № РОСС 1Ш.0001.21СГ85 от ДД.ММ.ГГГГ действует до ДД.ММ.ГГГГ) и органа инспекции Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (аттестат аккредитации №RA.RU.710073 от ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования санитарно-защитной зоны, что является нарушением п.п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (в редакции изменений и дополнений №,2,3,4)

Таким образом, ИП Хачатрян С.Х. нарушил требования ст. ст. 11, 12, 20, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.17, 5.1; ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

В заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Хачатрян С.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время им приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Вина ИП Хачатрян С.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением №-Б от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП Хачатрян С.Х. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 10-11);

- определением от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 12-13);

- определением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы, из которого следует, что определено провести обследование автомойки ИП Хачатряна С.Х. по адресу: <адрес>Б, пом. 11, на соответствие требований СанПин 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; эксперт ознакомлен с правами и обязанностями, в соответствии со ст. ст. 17.7, 17.9, 25.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях лично, о чем свидетельствует его собственноручная подпись, а также определение содержит разъяснения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи ответов в заключении эксперта (л.д. 14-15);

- выпиской из ЕГРИП в отношении Индивидуального предпринимателя Хачатрян С. Х. (л.д. 20-23);

- свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 24);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому здания, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество для размещения автомойки ИП Хачатряна С.Х. по адресу: <адрес>Б, пом. 11 не соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, ввиду наличия следующих замечаний: - не выдержана санитарно-защитная зона (л.д. 26-27);

- протоколом об административном правонарушении №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по адресу: <адрес>Б, пом. 11 на минус 1 этаже жилого комплекса расположена автомойка ИП Хачатряна С.Х., на два поста. Помещение под автомойку на 2 поста, согласно проекту, выделено на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома № А2/ДДУА-42 от ДД.ММ.ГГГГ. Имеется положительное заключение государственной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договору объект долевого строительства: нежилое помещение проектный номер А-42, общей площадью 243,7 кв.м., расположенное на минус 1 (132,9 кв.м.) и минус 2 (110,8 кв.м.) этажах.

Между помещением автомойки на 2 поста и жилыми квартирами, расположенными над мойкой, имеется воздушный разрыв - 5 м. На расстоянии 15 метров от ворот автомойки расположена детская площадка детского сада, расположенного по адресу: <адрес>Б, что не соответствует п.п. 5.1; ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (санитарно-защитная зона от автомойки на 2 поста - 50 метров, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: «...жилую застройку....детские площадки, образовательные и детские учреждения»). Экспертное заключение (АИЛЦ) ФФБУЗ ЦГЭМО в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (аттестат аккредитации № РОСС 1Ш.0001.21СГ85 от ДД.ММ.ГГГГ действует до ДД.ММ.ГГГГ) и органа инспекции Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес>, городах Балашиха, Железнодорожный, Реутов, Черноголовка, Электросталь (аттестат аккредитации №RA.RU.710073 от ДД.ММ.ГГГГ) № от ДД.ММ.ГГГГ.

Не представлено санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту обоснования санитарно-защитной зоны, что является нарушением п.п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (в редакции изменений и дополнений №,2,3,4)

Таким образом, ИП Хачатрян С.Х. нарушил требования ст. ст. 11, 12, 20, 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 3.17, 5.1; ДД.ММ.ГГГГ СанПин 2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 29-31);

- протоколом о временном запрете деятельности №-Б от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что с 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ приостанавливается деятельность автомойки на 2 поста Индивидуального предпринимателя Хачатряна С. Х., расположенного по адресу: <адрес>Б, пом. 11 (л.д. 32-34).

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину Индивидуального предпринимателя Хачатряна С. Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной. К указанному выводу судья приходит, исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, перечисленных ранее.

В заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Хачатрян С.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что в настоящее время им приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Согласно ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как установлено судьей, по результатам рассмотрения поступившей в территориальный отдел управления Роспортребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ жалобы гражданина Мирного А.О. и других граждан, проживающих по адресу: <адрес>Б, на ухудшение условий проживания, «Санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений», вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ о проведении экспертизы по результатам обследования автомойки ИП Хачатряна С.Х., расположенной на первом этаже в пос. 11 в доме по вышеуказанному адресу, на соответствие требований СанПин 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Хачатряна С.Х. дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении.

По результатам выполненного обследования Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что здания, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество для размещения автомойки ИП Хачатряна С.Х. по адресу: <адрес>Б, пом. 11 не соответствует требованиям СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов, ввиду наличия следующих замечаний: - не выдержана санитарно-защитная зона.

Учитывая, что эксперту, проводившему экспертизу, разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за заведомо ложное заключение, о чем имеется соответствующая запись. Поэтому в силу ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях экспертное заключение суд признает допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, судья признает обоснованными выводы административного органа о том, что установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях ИП Хачатряна С.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 3.17 СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (введен изм. и доп. №, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации (при невозможности соблюдения размеров ориентировочной санитарно-защитной зоны) необходимо обоснование размещения таких объектов с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения). При подтверждении расчетами на границе жилой застройки соблюдения установленных гигиенических нормативов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и уровней физического воздействия на атмосферный воздух населенных мест, проект обоснования санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования и измерения атмосферного воздуха не проводятся.

Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физических воздействий на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий.

Для размещения микропредприятий малого бизнеса с количеством работающих не более 15 человек необходимо уведомление от юридического лица или индивидуального предпринимателя о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.

В силу ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ИП Хачатрян С.Х. обязан выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека оказываемых услуг.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует действия ИП Хачатрян С.Х. по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ИП Хачатрян С.Х. совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении административного наказания ИП Хачатряну С.Х., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Рассматривая дело, судья принял во внимание тот факт, что ИП Хачатрян С.Х. приняты меры к устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений. Судом также учтено, что ИП Хачатрян С.Х. ранее к административной ответственности не привлекался.

С учетом изложенного, судья полагает необходимым назначить ИП Хачатрян С.Х. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Хачатрян С. Х. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Индивидуальному предпринимателю Хачатрян С. Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес> л/с 04481787830),

ИНН 5029036866

КПП 502901001

Банк получателя платежа - ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет - 40№

БИК 044525000

КБК 14№

Код ОКТМО 46 639101

УИН 14№

ЕИП 4503227075659

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>