Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6216/2015 ~ М-4291/2015 от 22.04.2015

Дело 2-6216\2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи: Грачевой А.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грабарчук И.Н. к ГУ ..... области «ответчик», Администрации городского поселения ..... о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Грабарчук И.Н. обратилась в суд с иском признании незаконными действий Главного Управления ..... области «ответчик» по выдаче Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в части, предписывающей проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации и признании незаконными действий Администрации городского поселения ..... по организации открытого конкурса по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС

В обоснование своих требований указав, что является собственником квартиры №, расположенной по адресу: АДРЕС. Жителями многоквартирного жилого дома № проведено общее собрание, выбран способ управления – управляющей компанией ООО «3-е лицо». ДД.ММ.ГГГГ ГУ МО ответчик» вынесено Предписание № в адрес АДРЕС об обеспечении исполнения требований ЖК РФ в части проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации по многоквартирным жилым домам, в том числе и дому № по АДРЕС. Указанное Предписание вынесено в результате проведения внеплановой проверки управляющей организации ООО «3-е лицо» ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ООО «3-е лицо» было проведено две внеплановые выездные документарные проверки в соответствии с Распоряжениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе упомянутых проверок запрошены и предоставлены ряд документов в том числе протокол общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу АДРЕС, а также другие документы, подтверждающие легитимность управления жилыми домами управляющей организацией ООО «3-е лицо». В результате обеих проверок Госжилинспекцией составлены соответствующие Акты № и №, в которых значится, что нарушений не выявлено. Администрацией городского поселения ..... муниципального района ..... области во исполнение Предписания ГУ ..... «ответчик» № от ДД.ММ.ГГГГ г.на официальном сайте torgi.gov.ru размещена информация о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу АДРЕС.

Истица Грабарчук И.Н. и ее представитель Балабанова Г.Н. в судебном заседании на требованиях настаивали.

Представитель ответчика Администрации городского поселения ..... в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Представитель ГУ ..... области «ответчик» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, извещенных о дне слушания и не сообщивших суду о причинах своей неявки.

Представитель третьего лица ООО «3-е лицо» судебное заседание явилась, исковые требования считала обоснованными.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В силу ч. 1 - 4 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно положениям ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем шестнадцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Подпунктом 2 п. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства РФ от 06 февраля 2006 года N 75) установлено, что конкурс проводится, если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в случае, если не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ.

Помимо того, п. 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ органы местного самоуправления и органы государственной власти городов федерального значения ..... и ..... проводят в соответствии с правилами, утвержденными настоящим постановлением, открытые конкурсы по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, собственниками помещений в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы в случаях, установленных ЖК РФ.

Материалами дела подтверждается, что Грабарчук И.Н. является собственником жилого помещения по адресу: АДРЕС

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенного по адресу: АДРЕС. Был выбран способ управления многоквартирными домами - управляющая организация ООО «3-е лицо». Истцом с управляющей компанией заключен соответствующий договор.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Принятое на общем собрании собственников решение ДД.ММ.ГГГГ о выборе способа управления многоквартирным домом № по АДРЕС управляющей организацией реализовано, так как в настоящее время в установленном законом порядке договор с управляющей организацией многоквартирными домами по вышеуказанным адресам заключен.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ..... области «ответчик» вынесено Предписание № в адрес Администрации городского поселения ..... муниципального района ..... области об обеспечении исполнения требований ЖК РФ в части проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации по многоквартирным жилым домам, расположенным по адресам: АДРЕС.

Указанное Предписание вынесено в результате проведения внеплановой проверки ООО «3-е лицо» ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «3-е лицо» было проведено две внеплановые выездные документарные проверки в соответствии с Распоряжениями № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. В предоставленных Актах проверок содержатся сведения о предоставлении запрошенных документов, указания на выявленные нарушения Акты не содержат. Ответчиком ГУ ..... области «ответчик» несмотря на неоднократные запросы суда материал проверки, результатом которой стало предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, представлен не было. В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, в связи с чем суд на основании ч.2 ст.195 ГПК РФ и в соответствии с закрепленным в ч.3 ст.123 Конституции РФ принципом состязательности и равноправия сторон, основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ч. 6 ст. 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.

Доказательств наличия решения суда о признании недействительным решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме суду не предоставлено.

Учитывая, что собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали это решение путем выбора управляющей организации и заключения соответствующих договоров управления многоквартирным домом с ООО «3-е лицо», о проведении Общего Собрания Собственников и выборе способа управления, собственники многоквартирного дома № управляющая организация уведомляли как Администрацию городского поселения ..... ДД.ММ.ГГГГ, так ГУ, суд приходит к выводу, о незаконности действий ответчика по выдаче предписания о проведении открытого конкурса по отбору управляющей компании, как указывалось выше доказательств обоснованности выданного предписания ответчиком не представлено. Выданное предписание нарушает прав и законные интересы истца как собственника жилого помещения в многоквартирном доме, который вправе осуществлять выбор способа управления многоквартирным домом.

Поскольку суд пришел к выводу о незаконности действий ГУ ..... области «ответчик» по выдаче предписания, обязывающей проведение открытого конкурса по отбору управляющей компании, следует признать и незаконными действия Администрации городского поселения ..... по организации открытого конкурса.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ..... ░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░№ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ..... ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ..... ░░░░░░░░░ №).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░