Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2015 ~ М-1106/2015 от 31.08.2015

Дело №2-1063/5-2015г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    06 октября 2015 года                                                            г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи         Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Сибилевой Г.Г.,

с участием представителя истца по доверенности Ильиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворониной ФИО6 к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

    Воронина И.А. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Земельному комитету <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указывая на то, что ей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.02.2003 года на праве собственности принадлежит жилой дом несданный в эксплуатацию с пристройкой лит.А,а, расположенный по адресу: <адрес>. Являясь собственником объекта капитального строительства на земельном участке по адресу: <адрес>, она обратилась в Земельный комитет <адрес> с заявлением о передаче ей в собственность бесплатно указанного земельного участка площадью 718 кв.м. с кадастровым номером №, на что получила отказ, поскольку согласно сведений кадастрового учета данный земельный участок стоит на кадастровом учете в площади 718 кв.м., но границы его не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, кроме того, она является собственником объекта незавершенного строительства и не имеет исключительного права на приобретение земельного участка в собственность в соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ. 10.07.2015 года она обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о внесении изменений в сведения ГКН о данном земельном участке в части установления границ земельного участка на основании межевого плана. Изменения в сведения ГКН в указанной части были внесены. Также она обратилась в Управление Росреестра по <адрес> с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, но ей было отказано в государственной регистрации по причине отсутствия у нее правоустанавливающего документа на земельный участок. Право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> перешло к ней в порядке наследования в 2004 года. На момент наследования дом не был сдан в эксплуатацию, но в 1994 году строительство дома было завершено, степень его готовности 100%, в сведениях ГКН дом значится как жилой, годом завершения строительства 1994. До 1 марта 2018 года разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию не требуется и правоустанавливающий документ на земельный участок является единственным основанием для государственной регистрации права на такой объект индивидуального жилищного строительства. Исходя из изложенного, она не может оформить в собственность ни земельный участок, ни жилой дом по указанному адресу, что нарушает ее права и законные интересы. Просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 718 кв.м. с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.

    Истец Воронина И.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием ее представителя Ильиной Н.В., исковые требования поддерживает в полном объеме.

    Представитель истца по доверенности Ильина Н.В. поддержала заявленные Ворониной И.А. требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

    Представители ответчиков Администрации <адрес>, Земельного комитета <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, согласно поступившему в суд отзыву на иск, просили отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на то, что в соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Объекты незавершенного строительства в данной норме не перечислены. Границы спорного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем признания права (ст. 12 ГК РФ).

         В соответствии со ст.ст.64 и 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

    Установлено, что Воронина И.А. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 06.02.2003 года является собственником не завершенного строительством объекта: несданного в эксплуатацию жилого дома с пристройкой (лит. А,а) по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (Серия № №).

Ранее указанный не сданный в эксплуатацию жилой дом принадлежал наследодателю ФИО4 на основании свидетельства о праве на наследство от 05.08.1983 года, договора дарения домовладения от 10.04.1987 года, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 06.02.2003 года.

    Вместе с тем, согласно кадастровому паспорту, техническому паспорту по состоянию на 22.11.2002 года дом является жилым и введен в эксплуатацию в 1994 году.

     В силу ч.2 ст. 271, ч.3 ст.552 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же основаниях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

     В силу вышеперечисленных норм Закона, соотношение земельного участка и расположенной на нем недвижимости рассматривается как отношение главной вещи - строения и принадлежности, в качестве которой выступает земельный участок, который должен следовать судьбе главной вещи, что является одним из принципов земельного законодательства (пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ).

     В силу ч.4.ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

     Согласно ч.2 ст.28 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

      В части 1 ст. 36 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, указано, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

     На основании вышеперечисленных правовых норм, применительно к заявленному спору, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также федеральными законами.

     Законодатель закрепил право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Таким образом, истцу вместе с переходом права собственности в установленном законом порядке на строение, в силу ст.37 ЗК РСФСР и ст.35 ЗК РФ перешло правомерное пользование земельным участком, на котором расположено строение, то есть право пользования земельным участком перешло к нему в силу закона.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельным участком было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Следовательно, истец в силу закона приобрела право на использование спорного земельного участка, занятого объектом недвижимости на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Постановлением Главы администрации Железнодорожного округа г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ за домовладением № по <адрес> (владелец Воронина И.А.) закреплен земельный участок площадью 718 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, на кадастровом учете стоит земельный участок по указанному адресу с кадастровым номером № площадью 718 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки.

        Согласно межевому плану по уточнению местоположения границ и площади указанного земельного участка от 08.07.2015 года, выполненному ООО «<данные изъяты> площадь земельного участка по фактическому землепользованию составляет 718 кв.м.

Данный земельный участок является объектом земельных отношений, его месторасположение, площадь, границы определены, согласованы, что подтверждается вышеуказанным межевым планом, в том числе, актом согласования местоположения границ земельного участка.

Площадь спорного земельного участка не противоречит положениям п.5.4.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания от 23.10.2007 года №388-3-РС, где предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие Земельного кодекса РФ, и закрепляются по фактическому использованию.

Согласно п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ( с последующими изменениями и дополнениями), если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на вышеуказанных земельных участках, и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что спорный земельный участок на момент рассмотрения дела не изъят из оборота, не зарезирвирован, не ограничен в обороте, и отсутствуют федеральные законы, запрещающие его приватизацию.

Доказательств обратного о наличии ограничений в приобретении права на спорные земельные участки, предусмотренных ст.27 ЗК РФ, суду не представлено.

    Доводы представителей ответчиков, изложенные в обоснование к отказу в удовлетворении заявленных требований не могут быть приняты судом во внимание, как основанные на неверном толковании норм материального права.

         Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание установленный пп.11 п.1 ст.1 ЗК РФ принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение и пользование земельным участком, а также то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно и на законных основаниях, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности на земельный участок подлежащими удовлетворению полностью.

         Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

      ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░7 ░░░░░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 718 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – 12 ░░░░░░░ 2015 ░░░░.

             ░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░░