Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1685/2015 ~ М-1529/2015 от 07.08.2015

Дело № 2-1685/2015    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка                         10 сентября 2015 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Поляковой Л.М.,

с участием:

истца Поповой О.Н.,

представителей ответчика Управления Пенсионного фонда в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцевой Н.А., Денисовой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Ольги Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Попова О.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ указывая, что Дата решением Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа. Мотивы отказа указаны в решении Номер от Дата, которым в специальный стаж не включены отдельные периоды работы. С данным решением она не согласна, считает, что указанные периоды трудовой деятельности необоснованно и незаконно не включены в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Просит суд включить в специальный трудовой стаж периоды работы:

в должности старшей вожатой с Дата по Дата в МКОУ «... СОШ»;

в должности воспитателя ГПД в МКОУ «... СОШ» с Дата по Дата.

В судебном заседании истец Попова О.Н. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить с учетом уточнения и включить в ее специальный стаж периоды работы:

в должности старшей вожатой в МКОУ «... СОШ»:

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

в должности воспитателя ГПД в МКОУ «... СОШ»:

с Дата по Дата.

В судебном заседании представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Елтанцева Н.А., Денисова И.А. исковые требования не признали, пояснив, что мотивы отказа в назначении досрочной страховой пенсии истцу изложены в решении Номер от Дата. Решение является законным и обоснованным, принятым в рамках полномочий органов Пенсионного фонда РФ. Просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель третьего лица Горкома профсоюзов работников народного образования и науки РФ городского округа город Михайловка Волгоградской области Ивина А.П. поддержала требования, ссылаясь на доводы искового заявления, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Дата Попова О.Н. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Дата решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области Номер Поповой О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (требуется 25 лет, подтверждено ...).

Указанным решением пенсионного органа в специальный стаж не включены, в том числе, периоды оспариваемые истцом:

в должности старшей вожатой в МКОУ «... СОШ»:

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

в должности воспитателя ГПД в МКОУ «... СОШ»:

с Дата по Дата.

Согласно п. 1 ст. 7 Конституции РФ - Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В п. 1 ст. 39 говорится о том, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Истцом оспаривается не включение в специальный стаж периода работы в должности старшей вожатой в МКОУ «... СОШ»:

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...);

с Дата по Дата (...).Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Данным Списком в разделе "Наименование учреждений" - указаны школы, в разделе "Наименование должности" должность старшей вожатой не указана.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В то же время указанное Постановление Постановлением СМ РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" признано утратившим силу на территории РФ с 1 октября 1993 года.

Таким образом, суд учитывает то обстоятельство, что после 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых.

В силу приведенных обстоятельств суд считает, что требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы в должности старшей вожатой в МКОУ «... СОШ» удовлетворению не подлежат.

При разрешении исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя ГПД в МКОУ «... СОШ» с Дата по Дата суд исходит из следующих обстоятельств.

В решении территориального органа УПФ РФ указано, что данный период исключен ввиду того, что в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указано, что истец работал на 0,94 ставки.

В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются воспитатели школ.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 440 от 5 июля 2005 года "Об установлении тождества отдельных наименований должностей" установлено тождество должности "воспитатель группы продленного дня" наименованию должности "воспитатель", предусмотренному Списком N 781 от 29 октября 2002 года.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 6 Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Пунктом 2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 г. N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", установлена норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы учителям 1 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений 18 часов в неделю.

Согласно Закону Волгоградской области от 28.06.2012 N 65-ОД Троицкое сельское поселение входит в состав городского округа город Михайловка Волгоградской области.

Согласно уточняющей справке МКОУ «... средняя общеобразовательная школа» педагогическая нагрузка Поповой О.Н. на Дата составила 0,94 ставки (0,5 ставки ГПД + 8 часов индивидуального обучения).

Как установлено в судебном заседании, в спорный период истица являлась воспитателем ГПД и выполняла педагогическую работу на дому, что подтверждается приказами, карточкой справкой, расчетными листками о составных частях заработной платы.

Согласно уточняющей справке и копиям приказов Попова О.Н. назначена учителем индивидуального обучения с нагрузкой 8 часов.

Согласно копиям выписок приказов организовано индивидуальное обучение на дому учеников с указанием учебного предмета, количества часов в неделю, начиная с Дата.

Истица Попова О.Н. в должности воспитателя ГПД, в том числе числилась как учитель, осуществляла преподавательскую деятельность по индивидуальному обучению и получала заработную плату я за выполняемую работу учителя индивидуального обучения на дому и из указанной заработной платы производились отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Суд считает необходимым, удовлетворить исковые требования в части включения в специальный стаж Поповой Ольги Николаевны период работы в должности воспитателя ГПД в МКОУ «... СОШ» с Дата по Дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковые требования Поповой Ольги Николаевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области о понуждении к включению периодов трудовой деятельности в специальный стаж удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе город Михайловка Волгоградской области включить в специальный стаж Поповой Ольги Николаевны период работы в должности воспитателя ГПД в МКОУ «... СОШ» с Дата по Дата.

В удовлетворении остальной части иска Поповой Ольги Николаевны отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2015 года.

Судья:                                     Н.В. Шевлякова