Решение от 12.11.2020 по делу № 02-3099/2020 от 21.10.2020

Дело №2-3099/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2020 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Дьяконовой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старкова Виктора Гадершановича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании решения ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г.Москве и Московской области незаконным, о включении периодов времени в зачет страхового стажа, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Старков В.Г. обратился в суд с иском к ГУ-Главное Управление ПФР № 1 по г.Москве и Московской области о признании решения ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г.Москве и Московской области от 26.11.2019 г. № *** об отказе в назначении страховой пенсии  - незаконным, о включении в зачет страхового стажа периодов времени: с 01.01.1975 г. по  01.01.1976 г. – колония г.Можайск (осужденный), с 16.02.1976 г. по 05.08.1976 г. – колония г.Можайск ( осужденный), с 06.08.1976 г. по 05.08.1979 г. – стройка народного хозяйства, с 28.09.1979 г. по 17.03.1984 г. – ИТК строгого режима (осужденный), с 12.06.1986 г. по 12.06.1987 г. – ИТК строгого режима (осужденный), с 12.06.1987 г. по 31.08.1992 г. – ИТК строгого режима № 11 (осужденный); о возложение обязанности назначить Старкову В.Г., *** года рождения, страховую пенсию с 03.09.2019 г..

В судебное заседание истец не явился, обеспечил участие своего представителя Алексина А.И., который исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Стрельникова Ю.Н. с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что период работы истца в исправительном учреждении не подтвержден. На запросы ответчика поступили сведения о том, что данные на истца не сохранились. Стаж осужденного начал учитываться только с 01 сентября 1992 года. Необходимого страхового стажа у истца нет.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ГУ-отделение ПФР по г.Москве и Московской области, своего представителя в суд не направил, о слушании дела извещен.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, руководствуясь ст.167 ГПК РФ,

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденные лица в период отбывания наказания в виде лишения свободы до 1992 г. не подлежали обязательному социальному (пенсионному) страхованию, и согласно ст. 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР в редакции от 18 декабря 1970 г. время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы в трудовой стаж не засчитывалось.

Впервые положения ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, введены Законом РФ от 12 июня 1992 г. N 2988-1 "О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР", УК РСФСР и УПК РСФСР.

Согласно Постановлению Верховного Совета РФ от 12 июня 1992 г. N 2989-1 о порядке введения в действие указанного Закона, принятая этим Законом в новой редакции ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу с 01 сентября 1992 г. и обратной силы не имеет.

В связи с внесением изменений в ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, норма которой соответствует норме ч. 3 ст. 104 УИК РФ, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 02 ноября 1992 г. N 1-94-У была принята Инструкция "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", в п. 1.1 которой, также указано о том, что положение ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР вступает в силу только с 01 сентября 1992 г.

С 01 июля 1997 г. Закон N 2988-1 утратил силу, с указанного времени вступил в силу УИК РФ, ст. 98 которого предусматривает, что осужденные к лишению свободы, привлеченные к труду, подлежат обязательному государственному социальному страхованию. Ст. 104 УИК РФ устанавливает, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Таким образом, время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы может быть засчитано в общий трудовой стаж для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав не ранее, чем с 01 сентября 1992 г.

Судом установлено, что Старков В.Г. 03.09.2019 года обратился в ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ГУ-ГУ ПФР № 1 по г.Москве и Московской области  26.11.2019 г. принял решение об отказе в установлении (выплате ) пенсии, указав, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2018 г. составляет 9 лет, при наличии величины ИПК не ниже 13,8. Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости Старкова В.Г. на 03.09.2019 г. составляет 4 года 0 месяцев 20 дней и величина индивидуального пенсионного коэффициента в размере 3,988. Периоды: с 01.01.1975 г. по  01.01.1976 г. – колония г.Можайск (осужденный), с 16.02.1976 г. по 05.08.1976 г. – колония г.Можайск ( осужденный), с 06.08.1976 г. по 05.08.1979 г. – стройка народного хозяйства, с 28.09.1979 г. по 17.03.1984 г. – ИТК строгого режима (осужденный), с 12.06.1986 г. по 12.06.1987 г. – ИТК строгого режима (осужденный), с 12.06.1987 г. по 31.08.1992 г. – ИТК строгого режима № 11 (осужденный) в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в зачет не приняты.

Старков В.Г. в данным решением не согласился, указывает , что ответчиком необоснованно исключены периоды работы с 01.01.1975 г. по 31.08.1992 г., указывая, что уничтожение данных о его времени работы вовремя отбывания наказания не может служить основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку его вины в этом нет. На момент его обращения к ответчику, 03.09.2019 г. (дату достижения им 61-летнего возраста, его трудовой стаж составил 19 лет 07 месяцев 19 дней, т.е. необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости у него имеется.

Согласно справке ЗИЦ ГУ МВД России по г.Москве от 10.05.2018 г. в спорные период Старков В.Г. был осужден к лишению свободы. В период с  06.08.1976 г. освобожден условно по определению Можайского городского суда Московской области от 06.08.1976 г., с обязательным привлечением его к труду на СНХ на неотбытый срок 1 год 11 мес. 29 дней, а 28.09.1979 года осужден Зеленоградским народным судом г.Москвы к 5 годам лишения свободы, 17.03.1984 года освобожден по отбытии срока. Каких либо доказательств отработанного времени в период с 06.08.1976 г. по 05.08.1979 г. (стройки народного хозяйства) суду истцом не представлено.

Запрашиваемые учреждения ГУФСИН России отвечая на запросы по периодам до 01.09.1992 года указывали, что архивные справки о подтверждении трудового стажа о заработной плате и количестве отработанных дней за период работы во время отбывания наказания в учреждениях ГУФСИН России до 01.09.1992 года не представляется возможным, так как исправительные учреждения ведут учет времени работы осужденных с  01.09.1992 года с момента вступления в законную силу ч.6 ст.38 ИТК РСФСР, в соответствии с которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в трудовой стаж для назначения пенсии, если этот период работы имел место после 01.09.1992 года.

Принимая во внимание, что спорные периоды с 01.01.1975 г. по  01.01.1976 г. – колония г.Можайск (осужденный), с 16.02.1976 г. по 05.08.1976 г. – колония г.Можайск ( осужденный), с 06.08.1976 г. по 05.08.1979 г. – стройка народного хозяйства, с 28.09.1979 г. по 17.03.1984 г. – ИТК строгого режима (осужденный), с 12.06.1986 г. по 12.06.1987 г. – ИТК строгого режима (осужденный), с 12.06.1987 г. по 31.08.1992 г. – ИТК строгого режима № 11 (осужденный); имеют место до 01.09.1992 года, и с учетом действующего законодательства не могут быть засчитаны для определения права на страховую пенсию и в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав.

Решение ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г.Москве и Московской области от 26.11.2019 г. № *** об отказе в назначении страховой пенсии Сьтаркову В.Г., *** года рождения, основано на положениях закона.

При таких обстоятельствах требования Старкова В.Г. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.юст.12,56,67,193-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Старкова Виктора Гадершановича к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области о признании решения ГУ-Главного Управления ПФР № 1 по г.Москве и Московской области незаконным, о включении периодов времени в зачет страхового стажа, возложении обязанности назначения страховой пенсии по старости,- отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Ю.Пшеницина

Решение изготовлено в окончательной форме    19 января 2021 года.

4