Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1621/2013 ~ М-1194/2013 от 19.03.2013

Дело № 2-1621/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01июля 2013года            г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

председательствующего Дьяченко Р.А.,

при секретаре Селиховой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кондаковой ФИО11 <данные изъяты> об оспаривании заключения МВК о признании жилого строения непригодным для постоянного проживания,

УСТАНОВИЛ:

Кондакова В.И. обратилась в суд с иском к <данные изъяты> оспаривании заключения МВК о признании жилого строения непригодным для постоянного проживания. В обоснование указала, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка площадью 782кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке расположено жилое строение, принадлежащее Кондаковой В.И. на праве собственности, общей площадью 79,1кв.м., Литер А-А1, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии <данные изъяты> №№. На жилое помещение имеется технический паспорт. Кондакова В.И. обращалась в администрацию г. Новороссийска с заявлением по вопросу признания данного жилого строения пригодным для постоянного проживания, однако было вынесено заключение о признании жилого строения непригодным для постоянного ДД.ММ.ГГГГ №№, в соответствии с которым межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии строения требованиям, предъявляемых параметров разрешенного строительства. Просит суд признать заключение межведомственной комиссии о признании жилого строения непригодным для постоянного проживания незаконным, признать жилое строение общей площадью 79,1кв.м., Литер А-А1, расположенное по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания.

В судебном заседании заявитель и ее представитель по доверенности Худобин А.В. подтвердили доводы, изложенные в заявлении. Просили суд признать заключение межведомственной комиссии о признании жилого строения непригодным для постоянного ДД.ММ.ГГГГ №№ - незаконным, признать жилое строение общей площадью 79,1кв.м., Литер А-А1, расположенное по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания.

<данные изъяты> по доверенности Сафонова М.А. в судебном заседаниипросила в удовлетворении требований отказать по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садовым земельным участком является земельный участок, представленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П указанная норма закона в той части, в какой ею ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признана не соответствующей Конституции РФ, ее статьям 19, 27, 55. В связи с чем, до принятия соответствующих нормативных актов признание жилых строений пригодными для постоянного проживания может осуществляться судами.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Кондаковой В.И. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 782кв.м., целевым назначением садоводство, из категории земель населенных пунктов (свидетельство серии <данные изъяты> №№), а также жилое строение, общей площадью 79,1кв.м. (свидетельство серии <данные изъяты> №№), расположенные по адресу: <адрес>.

На момент подачи Кондаковой В.И. в суд рассматриваемого заявления, действует нормативно-правовой акт Краснодарского края - Положение «О порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания» (далее Положение), утвержденное Постановлением главы (губернатора) Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 1185.

В соответствии с п. 1.4 Положения, орган местного самоуправления принимает решение о признании жилых строений на садовых земельных участках, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для постоянного проживания граждан.

          Пунктом 1.3 Положения установлено, что признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных строений установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия создается органом местного самоуправления в установленном им порядке. В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо органа местного самоуправления.

В администрации МО г. Новороссийск Кондаковой В.И. был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ г. № № в признании вышеуказанного строения пригодным для постоянного проживания в связи с несоответствием строения требованиям, предъявляемых параметров разрешенного строительства.

          В соответствии с п.2.13 - Высота (от пола до потолка) комнат и кухни (кухни-столовой) должна быть не менее 2,5 м. Высота коридоров, холлов, передних, антресолей должна составлять не менее 2,1 м. (у садового дома Кондаковой В.И.-2 м)

В соответствии с п. 2.3 - п. Жилое строение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого строения, при входе и выходе из него, при эвакуации из жилого строения с учетом возможного воздействия опасных факторов пожара, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения, чтобы с учетом геометрии эвакуационного пути через проем или дверь можно было беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком, (садовый дом Кондаковой В.И. данным требованиям не соответствует).

           Согласно п 2.7 - Наружные ограждающие конструкции жилого строения должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого строения (садовый дом Кондаковой В.И. данным требованиям не соответствует).

При рассмотрении дел данной категории существенным обстоятельством, подлежащим доказыванию, является установление вопросов соответствия жилого строения требованиям СНиП, предъявляемым к жилым зданиям по объемно-планировочным решениям, санитарно-гигиеническим, противопожарным, освещенности и инсоляции, пригодности для круглогодичного проживания, отсутствия угрозы обрушения строения, обеспеченности жилого помещения инженерными коммуникациями, системами (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение).

Перечень данных вопросов согласуется с содержанием раздела 2 «Требования, которым должны отвечать жилые строения, пригодные для постоянного проживания» Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания, утв. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29.12.2009 г. № 1185.

          Определением Октябрьского районного суда г. Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ при рассмотрении настоящего дела была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено в ООО «<данные изъяты>». Согласно экспертного заключения, сейсмостойкость строения, расположенного по адресу:г. <адрес> соответствует 6 баллам на день обследования. Сейсмичность района строительства по карте ОСР-97 (А) и СНКК 22-301-2000 для г. Новороссийска и СП 14.133330.2011 «Строительство в сейсмических районах» - составляет 8 баллов.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Вследствие чего, суд приходит к выводу о том, что заявителем не доказано обстоятельство пригодности строения к постоянному проживанию. По данному основанию заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         В удовлетворении заявления Кондаковой ФИО12 к <данные изъяты> об оспаривании заключения МВК о признании жилого строения непригодным для постоянного проживания - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ