Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2843/2021 ~ М-1928/2021 от 14.04.2021

УИД 63RS0038-01-2021-003251-29

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 07 июля 2021 года

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Гутровой Н.В.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2843/2021 по иску Акимова ДВ к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Акимов Д.В. обратился в суд с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который расположен вместе с хозяйственными постройками на земельном участке площадью 500 кв.м и земельном участке площадью 393 кв.м. Истец приобрел указанный земельный участок площадью 893 кв.м по договору купли-продажи в простой письменной форме у Сыркина А.М., но поскольку право собственности на земельный участок площадью 893 кв.м у Сыркина А.М. не было зарегистрировано, на регистрацию в Управление Росреестра по Самарской области 22.12.2018г. был предоставлен договор купли-продажи земельного участка площадью 500 кв.м. Право собственности Сыркина А.М. на земельный участок площадью 500 кв.м зарегистрировано на основании постановления главы г. Самара от 12.02.2001г. №4 «О передаче гражданам в собственность и аренду земельных участков на территории города Самары» (утратило силу 04.06.2004г.) Судом не должен применяться нормативный акт противоречащий нормативному акту больше юридической силы, следовательно, указанное постановление не подлежит применению как противоречащее конституционному принципу гарантии права собственности. Истец открыто пользуется земельным участком площадью 393 кв.м, как своим собственным без надлежащего оформления своего права собственности. Отсутствие государственной регистрации права нарушает права истца, т. к. он не имеет возможности распоряжаться земельным участком. Согласно справке формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» земельный участок площадью 1378кв.м по адресу: <адрес>, был предоставлен в 1942г. под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности Т А.М. В архиве Росреестра имеется план границ землепользования под индивидуальное строительство, согласно которому площадь земельного участка по состоянию на 1995г. составляла 1399 кв.м. Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» № от 18.09.1985г., земельный участок площадью 1378кв.м предоставлен Т А.М. для застройки, все время земельный участок площадью 1378 кв.м принадлежал собственникам расположенного на нем жилого дома и переходил во владение очередного собственника жилого дома. Истец не имеет на руках документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, следовательно, не может зарегистрировать право на спорный земельный участок. Спорный земельный участок площадью 393 кв.м свободен от прав третьих лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил с учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 393 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования- для индивидуального жилищного строительства в указанных границах.

Истец Акимов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители истца по доверенности Шишлова М.А. и Паладьев М.А. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Ответчик - администрация г.о.Самара, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Белоногова Е.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила отзыв на иск, в котором не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо — департамент градостроительства г.о.Самара, в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя, представило возражения на иск.

Третьи лица — департамент управления имуществом г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области, Сыркин А.М., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 4, п. 9.1 ст. 3 ФЗ 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 35, 39.20, 59 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Установлено, что Акимов Д.В. на основании договора дарения от 22.12.2008г., договора купли-продажи от 22.12.2008г., заключенных с Сыркиным А.М., является собственником 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 23,40 кв.м, собственником земельного участка площадью 500 кв.м, с кадастровым номером №, назначение — земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от мая 2018 года № (форма 7) в материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> (старый адрес: <адрес>) имеется удостоверение от 18.08.1942г., выданное <данные изъяты> Т А.М. в том, что принадлежащее ему домовладение, расположенное по <адрес>, занесена в реестр частных владений под № от 18.08.1942г.

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 10.11.1965г., выданной Т П.М., следует, что дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве личной собственности Т А.М. на основании удостоверения № от 1953г.

На основании свидетельства о праве наследования по закону № от 17.11.1965г., после смерти Т А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ., его жене Т П.М. принадлежит целое домовладение, состоящее из дома деревянного, одноэтажного, со служебными сооружениями, общей полезной и жилой площадью 15,2 кв.м. по адресу: <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 1378,1 кв.м.

В соответствии с решением исполкома районного совета депутатов трудящихся от 19.08.1969г. и предъявленных застройщиком документов на право пользование земельным участком и домом Т П.М. выдано разрешение от 20.08.1969г. № на узаконение самовольного пристроя на земельном участке <адрес>.

После смерти Т П.М., умершей ДД.ММ.ГГГГ., собственниками целого жилого дома по адресу: <адрес>, общей полезной площадью 23,4 кв.м, расположенного на земельном участке мерою 1378,1 кв.м, являются ее дочери С и М(по 1/3 доле каждой), на 1/3 долю, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 29.10.1985г.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 10.12.1991г. после смерти М, умершей ДД.ММ.ГГГГ., собственником 1/3 доли жилого дома по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке мерою 1378,1 кв.м, является С

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 08.08.1995г. С на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный в землях городской застройки под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю № от 08.08.1995г. Белоноговой Е.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 438 кв.м, расположенный в землях городской застройки под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес>.

Из плана границ землепользования от 10.05.1995г. следует, что общая площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1399 кв.м, площадь земельного участка Белоноговой Е.Н. составляет 438кв.м, площадь земельного участка С составляет 884кв.м.

08.08.1995г. между Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и С заключен договор аренды № земельного участка с правом выкупа в собственность, по условиям которого С предоставлен земельный участок площадью 384кв.м по адресу: <адрес>, на срок с 19.07.1995г. по 19.07.2005г. под индивидуальное жилищное строительство.

ДД.ММ.ГГГГ. С умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Из технического паспорта на индивидуальный жилой дом по состоянию на 27.02.2004г. следует, что жилой дом по адресу: <адрес>, площадью 23,4 кв.м, расположенный на земельном участке площадью 1378,1 кв.м, принадлежит на праве собственности Г- 1/6 доля, Белоноговой Е.Н.- 1/6 доля, С - 2/3 доли. Границы указанного земельного участка для индивидуального жилищного строительства С согласованы с границами соседних землепользователей, спора по границам нет, что подтверждается актом согласования.

27.09.2005 изготовлено землеустроительное дело ООО «<данные изъяты>» из которого следует, что в результате уточненной съемки и расчетов получена фактическая площадь земельного участка С, которая составила 884кв.м, из них: площадь земельного участка по свидетельству № – 500кв.м, площадь участка по договору аренды – 384кв.м. По границе земельного участка выполнено согласование с соседними землепользователями, акт согласования границ земельного участка прилагается в землеустроительном деле.

Согласно заключению кадастрового инженера П от 19.08.2019г. с целью установления соответствия границ и площади землепользования, указанным в документах, представленных Акимовым Д.В., специалистами ООО «<данные изъяты>» осуществлен выезд на местность и определены границы сложившегося на местности землепользования, расположенного по адресу: <адрес>. При проведении работ сумма фактических площадей земельного участка, принадлежащего Акимову Д.В., и земельного участка, принадлежащего Белоноговой Е.Н. составила 1378кв.м, что идентично сведениям о площади землепользования, указанной в свидетельстве о праве наследования. При определении границ и формировании земельного участка с кадастровым номером № была допущена ошибка, в результате которой часть территории фактического землепользования, принадлежащего Акимову Д.В. не вошла в состав земельного участка с кадастровым номером №, а его границы в точках 7-8-9-10 пересекли границы части жилого дома не принадлежащей Акимову Д.В. Для устранения указанной проблемы необходимо провести уточнение границ земельного участка № и установить его границы в соответствии с каталогом координат земельного участка площадью 895кв.м в точках №№ Во внесудебном порядке уточнение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 895 кв.м не представляется возможным, поскольку увеличение площади земельного участка превысит минимальный размер земельного участка, установленный федеральным законом.

Согласно плану границ, выполненному кадастровым инженером П 24.03.2021, площадь спорного земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 393 кв.м.

Границы земельного участок согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Из выписки из ЕГРН от 25.05.2021 следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 384кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, имеет статус «ранее учтенный», граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, имеет разрешенный вид использования – индивидуальное жилищное строительство, относится к категории земель – земли населенных пунктов.

Согласно выписке из ЕГРН от 09.03.2021 Акимову Д.В. принадлежат: на праве собственности жилое здание с кадастровым номером №, площадью 163 кв.м по адресу: <адрес>; на праве общей долевой собственности жилое здание площадью 23,4 кв.м, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; на праве собственности земельный участок площадью 500кв.м, с кадастровым номером №, вид разрешенного использования: под индивидуальное жилищное строительство.

Из сообщения департамента градостроительства г.о.Самара от 31.03.2021 следует, что Акимову Д.В. возвращено заявление от 29.03.2021г. о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в г.о.Самара без проведения торгов в связи с тем, что не указано основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных ст.39.5 ЗК РФ оснований, а также не приложены документов согласно пп.3 п. 2.6 Административного регламента (документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, в соответствии со ст.9 Закона Самарской области от 1.03.2005№94-ГД «О Земле»)

Распоряжением департамента управления имуществом г.о.Самара от 07.04.2021г. № Акимову Д.В. отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 895 кв.м, из земель, государственная собственность на который не разграничена, для индивидуального жилищного строительства относящегося к категории земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, на основании пп.1,2 п.8 ст.39.15, пп.19,ст.39.16, пп.1 п.16 ст.11.10 ЗК РФ (предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается, схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению не соответствует ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены п.12, ст.11.10 ЗК РФ).

Согласно сообщению департамента градостроительства г.о.Самара от 29.04.2021г. земельный участок площадью 393 кв.м, по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановление Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61 и в соответствии с решением Думы г.о.Самара от 29.12.2020 №45, имеются ограничения- испрашиваемый земельный участок расположен в границах охранной зоны инженерных коммуникаций (ЛЭП), земельный участок находится вне границ красных линий, не расположен в границах лесов Самарского лесничества. Земельный участок расположен в границах зон с особыми условиями использования территории: Безымянка-приаэродромная территория подзона 3, 6, 4, 5; Кряж- приаэродромная территория; охранная зона транспорта; приаэродромная территория аэродрома экспериментальной авиации Самара (Безымянка); Курумоч -приаэродромная территория- подзона 5,3. Земельный участок находится в санитарно-защитной зоне РЖД (100м.) и часть участка находится в санитарно-защитной зоне РЖД (50м.)

Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по Самарской области от 14.05.2021г. по состоянию на 1992-1998г.г.:

иному лицу предоставлен земельный участок площадью 500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в собственность, на основании постановления администрации г. Самары № от 19.07.1995 - свидетельство рег.№ от 08.08.1995г.;

иному лицу предоставлен земельный участок площадью 438кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в общую совместную собственность, в собственность на основании постановления администрации г. Самары № от 19.07. 1995 - свидетельство рег.№ от 08.08.1995г.;

иному лицу предоставлен земельный участок площадью 384кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в аренду с правом выкупа в собственность на срок с 19.07.1995 по 19.07.2005, на основании постановления администрации г. Самара № от 19.07.1995 — договор аренды № от 08.08.1995г.

Из заключения ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 21.05.2021 следует, что пересечений границ земельного участка площадью 393 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, не выявлено.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Самарской области от 14.05.2021г. по состоянию на 1992-1998 информация о предоставлении Акимову Д.В. каких-либо земельных участков на территории г. Самара и Волжского района отсутствует.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок площадью 393 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в ЕГРН отсутствуют, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Самарской области от 25.05.2021г.

Принимая во внимание, что до вступления в законную силу Земельного кодекса РФ жилой дом, 1942 года постройки, находился на земельном участке площадью 1378,1 кв.м, впоследствии земельный участок был разделен, в связи с действующим на тот период времени законодательством С предоставлен в собственность земельный участок площадью 500кв.м, в аренду – 384кв.м, Белоноговой Е.Н. – 438кв.м, а также принимая во внимание, что в силу ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, а также имеет исключительное право на приобретение земельного участка в собственность, являющееся собственником здания, расположенного на таком земельном участке, и учитывая отсутствие притязаний третьих лиц, суд приходит к выводу о том, что требования Акимова Д.В. следует удовлетворить.

То обстоятельство, что часть спорного земельного участка находится в санитарно-защитной зоне ОАО РЖД (50м) не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку граница земельного участка ОАО РЖД сформирована и поставлена на кадастровый учет, пересечений спорного земельного участка с земельным участком ОАО РЖД не имеется, к тому же право пользования предыдущего собственника жилого дома (Т А.М.) земельным участком площадью 1378,1 кв.м, возникло задолго до установления санитарно-защитной зоны ОАО РЖД.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Акимова ДВ к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Акимовым ДВ право собственности на земельный участок, площадью 393 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в координатах, указанных в плане границ земельного участка от 24.03.2021, подготовленным кадастровым инженером П

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца через Кировский районный суд г. Самара.

Председательствующий Н.В. Гутрова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021