Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-814/2020 ~ М-82/2020 от 13.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2020 года                                                                                 г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего:                           Сергеева Ю.С.

при секретаре:                                             Надешкиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах Годык Татьяны Юрьевны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о признании решения незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор в интересах Годык Т.Ю. предъявил в суде иск к ГУ - УПФ РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) о признании решения ответчика от 21.10.2019 года об отказе в назначении пенсии Годык Т.Ю. по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Требования мотивированы тем, что Годык Т.Ю. обратилась к ответчику впервые с заявлением о назначении пенсии 14.12.2018 года, в чем ей было отказано, в связи с исключением части периодов работы. Решением Минусинского городского суда от 21.08.2019 года на ответчика была возложена обязанность включить в льготный педагогический стаж Годык Т.Ю. период работы с 29.10.1998 года по 29.12.1999 год. Решение суда вступило в законную силу 27.09.2019 года. Истица повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21.10.2019 года. Оспариваемым решением от 21.10.2019 года истцу отказано в назначении пенсии, так как страховая пенсия по старости при наличии указанного решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, может назначаться не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Прокурор считает, что оспариваемое решение пенсионного органа от 21.10.2019 года незаконно, так как на 14.12.2018 года педагогический стаж истца составлял с учетом зачтенного судом 24 года 9 месяцев 17 дней, и, учитывая то обстоятельство, что истец продолжала работать, то на дату повторного обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть на 21.10.2019 года стаж истца составлял 25 лет 7 месяцев 8 дней, что в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ и ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ давало истцу право на назначение пенсии как педагогическому работнику с даты обращения, то есть с 21.10.2019 года.

В судебном заседании прокурор и Годык Т.Ю. на требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Рамбургер О.А. иск не признала, пояснила, что право на назначение пенсии истец получила лишь при вступлении в силу решения суда от 21.08.2019 года, поэтому дополнительно 6 месяцев не прошло.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования прокурора в интересах Годык Т.Ю. подлежащими удовлетворению.

Пенсия в связи с педагогической деятельностью назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (ст. 30 ч.1 п.19 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Судом установлено, что 21.10.2019 года истец обратилась повторно к ответчику с заявлением о назначении пенсии на основании п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 12), по которому ответчиком принято решение от 21.10.2019 года № 835983/19 (л.д. 6) об отказе в назначении пенсии.

Позиция ответчика, изложенная в оспариваемом решении, сводится к тому, что истец приобрела право на назначение пенсии (приобрела требуемой продолжительности стаж) в момент вступления в силу решения Минусинского городского суда от 21.08.2019 года, которое вступило в законную силу 21.09.2019 года. Указанным решением суда на ответчика возложена обязанность включить истцу в льготный стаж период работы с 20.10.1998 года по 29.12.1999 года.

Суд не может согласиться с доводами стороны ответчика относительно изложенной позиции о моменте возникновения у истца права на назначение пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, согласно решению ответчика от 22.05.2019 года (л.д. 23) на 14.12.2018 года, то есть на дату первичного обращения истца её педагогический стаж по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признанный ответчиком, составил 23 года 7 месяцев 17 дней.

Решением Минусинского городского суда от 21.08.2019 года (л.д. 9,10) на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж истца период её работы с 29.10.1998 года по 29.12.1999 года, то есть 1 год 2 месяца 1 день.

Решение суда вступило в законную силу.

Таким образом, на 14.12.2018 года педагогический стаж истца, учитываемый по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил всего 24 года 9 месяцев 18 дней.

Учитывая, что на 31.12.2018 года у истца не имелось 25 лет педагогического стажа, суд полагает, что к возникшим правоотношениям подлежит применению ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", так как право на пенсию у истца возникло в 2019 году.

Согласно ч.3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1.01.2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением 7 к указанному ФЗ установлены сроки назначения страховой пенсии по старости, в том числе по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", где указано, что если год возникновения права на страховую пенсию по старости – 2019, то страховая пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Учитывая, что истец продолжала работать в качестве воспитателя в МДОУ «Детский сад № 5 «Теремок» и после 14.12.2019 года, что подтверждается, в том числе справкой работодателя, требуемый педагогический стаж 25 лет истец приобрела 25.02.2019 года.

Суд учитывает, что ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" одним из условий назначения страховой пенсии предусматривает именно приобретение стажа на соответствующих видах работ.

Истец указанный 25-летний стаж приобрела 25.02.2019 года.

При этом суд учитывает, что новое правовое регулирование порядка назначения пенсии предполагает для назначения пенсии наступление сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", которые могут быть снижены, но не более чем на шесть месяцев.

Следовательно, истцу могла быть назначена пенсия не ранее 25.08.2019 года (25.02.2019 года + 12 месяцев - 6 месяцев), то есть при продолжительности специального стажа 25 лет 6 месяцев.

Суд также учитывает, что согласно императивным требованиям ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 21.10.2019 года (л.д. 12-14) и на указанную дату специальный стаж истца составил 25 лет 07 месяцев 17 дней (л.д. 21, 22), следовательно, имелись все основания для назначения страховой пенсии по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как условие, предусмотренное ФЗ от 03.10.2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" для назначения страховой пенсии, на дату обращения 21.10.2019 года выполнено.

В связи с установленными обстоятельствами по делу суд приходит к выводу, что принятое ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) решение № 835983/19 от 21.10.2019 года об отказе в назначении Годык Т.Ю. страховой пенсии является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность назначить пенсию Годык Татьяне Юрьевне по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 21.10.2019 года.

Довод стороны ответчика о том, что при наличии решения Минусинского городского суда от 21.08.2019 года, которым суд обязал пенсионный орган включить в педагогический стаж истца период её работы, дата вступления в силу этого решения суда является моментом, когда у истца возникает (приобретается) право на требуемую продолжительность стада на соответствующих видах работ, суд полагает, является результатом неверного толкования норм права.

Решение суда не является документом, подтверждающим периоды работы истца, а лишь удостоверяет его право на включение определенных периодов работы в требуемый стаж при условии незаконного отказа пенсионного органа в зачете такого стажа. А само вступление в силу судебного акта не образует новый период работы истца, подлежащий включению в специальный стаж, а лишь придает принятому решению обязательную силу для исполнения лицом, на которое возложена какая-либо обязанность и которое ранее право истца нарушило.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) № 835983/19 об отказе в установлении пенсии Годык Татьяне Юрьевне по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ признать незаконным.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Минусинске Красноярского края (межрайонное) обязанность назначить пенсию Годык Татьяне Юрьевне по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 21.10.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный тест решения суда изготовлен 11.03.2020 года