Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1086/2020 ~ М-957/2020 от 22.07.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чапаевск Самарской области                                  18 сентября 2020 года

      Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Канафьевой Н.П.,

при секретаре Щовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-1086/20 по исковому заявлению Титовой И.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Титова И.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка.

Истец в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Исковые требования мотивированы тем, что Титовой И.В., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>., выданного нотариусом ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <Адрес обезличен>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>., а также жилой дом, находящийся по указанному адресу, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Граница, земельного участка, с кадастровым номером <Номер обезличен> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана Истец обратилась к кадастровому инженеру - ФИО2. В результате был подготовлен межевой план от <Дата обезличена>.

С целью осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> Истец обратилась в регистрирующий орган, однако уведомлением от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> государственный кадастровый учет был приостановлен по причине того, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 статьи 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи,

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»,

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии настоящим Федеральным законом требовании, является площадь геометрической фигуры, образованной конфигурацией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Споров по существующим границам со смежными землепользователями не имеется, что подтверждается Актом согласования границ земельного участка, ограждения не изменялись и существуют на местности более 15 лет.

Кроме того, границы смежных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> увеличение площади не происходит и соответствует декларированной площади равной <Данные изъяты> кв.м.

В соответствии с частью 10 статьи 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности

Пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Истец просила суд: Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, в соответствии с межевым планом от <Дата обезличена>. подготовленным кадастровым инженером ФИО2, являющейся работником юридического лица ГУП «ЦТИ».

    Представитель ответчика КУМИ администрации г.о. Чапаевск в судебное заседание не явилась, разрешение вопроса об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда, поскольку права ответчика - КУМИ администрации г.о. Чапаевск заявленным иском не затронуты.

Представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <Адрес обезличен> в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, с учетом мнения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1,2 ст. 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Из положений ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что объектами земельных отношений являются, в том числе, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу ч.1. ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что истцу Титовой И.В., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена>., выданного нотариусом ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <Адрес обезличен>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>., а также жилой дом, находящийся по указанному адресу, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Граница, земельного участка, с кадастровым номером <Номер обезличен> не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью проведения кадастровых работ по подготовке межевого плана Истец обратилась к кадастровому инженеру - ФИО2. В результате был подготовлен межевой план от <Дата обезличена>.

С целью осуществления государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> Истец обратилась в регистрирующий орган, однако уведомлением от <Дата обезличена>. <Номер обезличен> государственный кадастровый учет был приостановлен по причине того, что межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 статьи 22 Федерального закона от <Дата обезличена> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

После проведения кадастровых работ, кадастровым инженером было подготовлено заключение и схема расположения земельного участка.

Так, из заключения кадастрового инженера следует следующее: Межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ по договору от <Дата обезличена> в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен>. расположенного по адресу: <Адрес обезличен>.

По результатам камеральной обработки полевых измерений площадь земельного участка : вставила <Данные изъяты> кв.м., что соответствует площади, сведения о которой содержатся в ГКН.

При проведении подготовительных работ выяснено, что документом, по которому можно определить границы уточняемого участка, является план -приложение к свидетельству <Номер обезличен>. Конфигурация сформированного земельного участка имеет отличия от конфигурации на плане, так как смежные земельные участки : <Номер обезличен> ранее поставлены на кадастровый учет, Чертеж выполнен на основании съемки с натуры, при этом информация о приборах измерения и секретности отсутствует. В настоящее время съёмка проводилась высокоточным оборудование, на плане отображены 2 участка участок <Номер обезличен> и <Номер обезличен>а, площадью <Данные изъяты> кв.м, принадлежащие Титовой А.И. В сведениях ЕГРН информация о земельном участке <Адрес обезличен> отсутствуют, площадь земельного участка <Адрес обезличен> -<Данные изъяты> кв.м. Так же согласно плану в точках н7-9 располагается <Адрес обезличен>, но согласно данным публичной карты и данных о границе земельного участка, полученных по результатам геодезической съемки, в точках 8-9 расположен участок : <Номер обезличен>, в точках н7-8 - улица. проезд.

Уточнение границ земельных участков проводится на основании сведений, казанных в ч.10 ст.22 Федерального закона от <Дата обезличена>г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости", а именно при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Решением Думы городского округа Чапаевск Самарский области от 03.07.2013 № 349 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа Чапаеве в Самарской области" утверждена минимальная площадь участка, имеющего вид разрешенного использования « индивидуальное жилищное строительство», которая равна - 400 кв.м., при этом максимальная площадь равна - 1500 кв.м.

Согласно ч.9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение земельного участка.

Кроме того, согласно п.4 Федерального Закона № 137 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 05.10.2001 года: «Гражданин Российской Федераций вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Граница уточняемого земельного участка определена с целью уточнения такой площади земельного участка, которая не нарушает требований Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости».

На основании ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка - это воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия. Законом предусмотрено исправление реестровых ошибок на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (вне зависимости от причин ее возникновения).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

Согласно ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»,

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии настоящим Федеральным законом требовании, является площадь геометрической фигуры, образованной конфигурацией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п. 8 ст. 39 Закона о кадастре Опубликование извещения о проведение собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лет, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Правовое регулирование деятельности по ведению государственного кадастра недвижимости и использования его сведений осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 года, Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ, Земельным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ; часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), частью 8 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона N 221-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017), статьей 21 Закона N 218-ФЗ одним из необходимых документов для кадастрового учета является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Кроме того, в силу ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в редакции от 28.12.2013 года, граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане собственники зданий, строений, сооружений.

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Установление границ земельного участка в рассматриваемой ситуации невозможно без учета сложившегося порядка пользования им.

Из справки о предоставлении информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <Адрес обезличен> <Номер обезличен> следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <Номер обезличен> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение с границами смежных земельных участков не выявлено.

С учетом изложенного, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку целью кадастрового учета объектов недвижимости является внесение соответствующих действительности сведений об объекте недвижимости а ЕГРН (достоверных сведений о местоположении и границах, площади объекта недвижимости).

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Титовой И.В. к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.о. Чапаевск об установлении границ земельного участка.

Установить границы земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, с кадастровым номером <Номер обезличен>, площадью <Данные изъяты> кв.м, в соответствии с межевым планом от <Дата обезличена>. подготовленным кадастровым инженером ФИО2, являющейся работником юридического лица ГУП «ЦТИ».

      Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>

        Судья

Чапаевского городского суда    подпись                                      Канафьева Н.П.

Копия верна:                               Канафьева Н.П.

Подлинник документа находится в Чапаевском городском суде в гражданском деле <Номер обезличен> УИД <Номер обезличен>