Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3321/2012 ~ М-3232/2012 от 22.11.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 декабря 2012 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: Сергеева Ю.С.

при секретаре: Сафоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Шошинская СОШ № 13», администрации Минусинского района о запрете осуществления образовательного процесса в здании МКОУ «Шошинская СОШ № 13»,

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в Минусинский городской суд с иском к Администрации Минусинского района, в котором просит признать бездействие ответчика в части обеспечения содержания и проведения капитального ремонта здания МКОУ «Шошинская средняя общеобразовательная школа № 13», приостановить эксплуатацию аварийного здания «Шошинская средняя общеобразовательная школа № 13», обязать Администрацию Минусинского района вывести учащихся из аварийного здания в помещение, отвечающее требованиям безопасности для продолжения учебного процесса в срок до 01 ноября 2012 года.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что согласно заключению № № от 25 июля 2011 года строительной организации ООО СФ «<данные изъяты>», произведено обследование здания МКОУ «Шошинская основная общеобразовательная школа № 13», расположенной по адресу: <адрес>. В заключении специалистов указано, что дальнейшая эксплуатация здания возможна при проведении комплекса ремонтно-восстановительных мероприятий.

22 ноября 2012 года прокурор уточнил свои исковые требования (л.д. 26) просил суд запретить ответчикам – администрации Минусинского района и МКОУ «Шошинская основная общеобразовательная школа № 13» осуществление образовательного процесса в здании по адресу: <адрес>, установив срок исполнения судебного решения.

В судебном заседании заместитель прокурора Коптева Е.И. на требованиях в редакции от 22 ноября 2012 года настаивала, а ранее заявленные требования при обращении в суд не поддержала, пояснила суду, что установление запрета на осуществление образовательного процесса в здании по адресу: <адрес> необходимо с целью исключения ситуации, при которой могут пострадать дети и учителя школы.

В судебном заседании представитель МКОУ «Шошинская основная общеобразовательная школа № 13» - директор школы Мужайло Т.И. требования прокурора не признала, суду пояснила, что действительно, школа требует ремонта, так как здание имеет значительный износ, однако приостановить учебный процесс невозможно. Также директор школы пояснила суду, что в 2013 году планируется капитальный ремонт школы.

Представитель администрации Минусинского района по доверенности – главный архитектор Минусинского района Каракатова Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований прокурора, суду пояснила, что заключение ООО СФ «<данные изъяты>» было сделано для того, чтобы школа имела возможность участвовать в краевой программе.

Представитель администрации Минусинского района по доверенности (л.д. 15) Валиулина Р.Ф. в судебном заседании также возражала против удовлетворения требований прокурора, суду пояснила, что зданию школы действительно требуется ремонт, однако жизни и здоровью учащихся ничего не угрожает, поскольку в места, где имеются повреждения, закрыт доступ.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст. 38 Конституции России материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 31, 51 Закона РФ «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий. Образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Судом установлено, что в 2011 году ООО СФ «<данные изъяты>» проводило обследование несущих и ограждающих строительных конструкций здания Муниципального общеобразовательного учреждения «Шошинская основная общеобразовательная школа № 13», расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 6-9).

Целью проведения указанного обследования являлось определение степени аварийности здания.

Обстоятельства проведения указанного обследования и его результаты сторонами в судебном заседании не оспаривались и поэтому доказыванию не подлежат.

Согласно представленного заключения за период эксплуатации строительные конструкции здания получили повреждения в различной степени снижающие их несущую способность и надежность. Обследованием установлены вертикальные сквозные трещины в кирпичной кладке в подоконной части стены, шириной раскрытия до 13 мм, а также вертикальные трещины рядом с опорной зоной перемычки шириной раскрытия до 9 мм. Установлено, что часть перегородок 1-го этажа в обследуемом здании находится в аварийном состоянии – выявлены просадки перегородок вследствие просадок и разрушений цокольного перекрытия (пола) с образованием щелей в местах сопряжения с перекрытием 2-го этажа, шириной до 50 мм, а также наклонные, горизонтальные и вертикальные сквозные трещины в кирпичной кладке перегородок шириной раскрытия до 30 мм, часть из которых заполнена монтажной пеной. При обследовании конструкций кровли установлены множественные повреждения покрытия кровли. Установлен значительный физический износ оконных и дверных блоков (отсутствие остекления, поражение гнилью древесины оконных переплетов, трещины в стеклах оконных блоков). Выявлен значительный физический износ сантехнического оборудования отделки помещений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что техническое состояние санузла, расположенного на первом этаже здания школы по адресу: <адрес> является аварийным, что подтверждается представленным прокурором заключением ООО СФ «<данные изъяты>», а также исследованными в суде доказательствами.

Государство гарантирует учащимся безопасные условия обучения.

Учитывая, что суду стороной ответчика не было представлено доказательств того, что с момента проведения обследования здания школы указанные перегородки (стены санузла на первом этаже здания школы) были демонтированы, заменены или отремонтированы на момент обращения прокурора в суд с иском или в ходе рассмотрения гражданского дела, суд приходит к выводу, что эксплуатация санузла, расположенного на первом этаже здания школы, при установленном судом повреждении его стен, должна быть прекращена до устранения признаков аварийности, так как угроза обрушения перегородок (стен санузла) реальна (л.д. 39 – фото 4, л.д. 40 - фото 6, л.д. 41- фото 7, л.д. 42 – фото 12, л.д. 43 – фото 13, 14).

Также судом достоверно установлено исходя из представленных технических документов и схем (л.д. 44, 45, 46), что аварийные стены санузла школы являются перегородками, которые не несут нагрузки от перекрытия первого этажа, то есть не являются капитальными стенами здания (не несут нагрузки от перекрытия), следовательно, обрушения перекрытия первого этажа по причине аварийного состояния стен санузла не грозит, поэтому запрещать эксплуатацию всего здания школы суд оснований не находит.

Учитывая, что в соответствии с требованиями ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суд полагает обоснованным обратить решение суда о запрете МКОУ «Шошинская СОШ № 13» эксплуатации помещения санузла к немедленному исполнению, так как указанное помещение школы в силу аварийного состояния стен (перегородок) угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе детей, посещающих школу и учителей указанной школы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Межрайонного прокурора г. Минусинска в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Шошинская СОШ № 13», администрации Минусинского района о запрете осуществления образовательного процесса в здании МКОУ «Шошинская СОШ № 13» – удовлетворить в части.

Запретить МКОУ «Шошинская СОШ № 13» эксплуатацию помещения санузла, расположенного на первом этаже здания школы по адресу: <адрес> до устранения признаков аварийности стен-перегородок указанного помещения.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Мотивированный текст решения суда изготовлен 18.01.2013 года