Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-716/2019 ~ М-544/2019 от 28.05.2019

дело № 2-716/2019

УИД 24RS0059-01-2019-000779-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(ЗАОЧНОЕ)

18 июня 2019 года п. Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Питецкого К.В.,

при секретаре Шатравской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шушенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Перепечко Игорю Георгиевичу о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства, взыскании материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Шушенского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Перепечко И.Г. о возложении обязанности устранить нарушения требований лесного законодательства путем очистки лесосеки на площади 0,13 га в квартале 16 выделе 15 лесосеки 4 деляне 10 Шушенского сельского участкового лесничества (совхоз «Субботинский») КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» путем сбора порубочных остатков в кучи с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период, в срок до 01.04.2020 года, взыскании в доход государства в счет возмещения причиненного лесному фонду материального ущерба 297 рублей. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере лесопользования на территории района. 24.05.2019 года в ходе осмотра мест рубок в квартале 16 выделе 15 лесосеки 4 деляне 10 Шушенского сельского участкового лесничества (совхоз «Субботинский») КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» выявлены нарушения правил пожарной безопасности в лесах. Согласно договору купли-продажи лесных насаждений от 20.02.2018 года № 74, заключенному между КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» и Перепечко И.Г., последнему был выделен вышеуказанный лесной участок площадью 0,13 га, для заготовки древесины в объеме 20 м³. В соответствии с условиями договора Перепечко И.Г. обязался осуществлять своевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в соответствии с договором, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. В ходе осмотра лесного участка обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков, которая составила 0,01 га. Таким образом, в нарушение лесного законодательства использование лесного участка, предоставленного Перепечко И.Г., осуществляется с нарушением действующего законодательства, а также условий договора купли-продажи. Причиненный лесному фонду ущерб составил 297 рублей.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Министерство лесного хозяйства Красноярского края, КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество».

В судебном заседании помощник прокурора Шушенского района Нечаев Р.А. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Перепечко И.Г. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Представитель третьего лица – КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» Несветайло А.Н., действующий на основании доверенности № 1 от 15.05.2019 года, в судебном заседании поддержал требования прокурора.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Красноярского края в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление.

Суд, изучив судебные извещения, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в порядке заочного производства по правилам гл. 22 ГПК РФ, поскольку неявка ответчика в соответствии со ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, дав правовую оценку установленным по делу юридически значимым обстоятельства в их взаимосвязи с нормами закона, регулирующих спорные правоотношения, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 42 и 58 Конституции Российской Федерации предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду и обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

В силу ч.1 ст. 8 Лесного Кодекса РФ (далее по тексту – ЛК РФ) лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 12 ЛК РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

В силу п.3 ч.5 ст. 12 ЛК РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров; мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров; разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров; иные меры пожарной безопасности в лесах (ст. 53 ЛК РФ).

В силу ч.3 ст. 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1, 4 ст. 30 ЛК РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 утверждены «Правила пожарной безопасности в лесах», которые устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.17 указанных Правил при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:

а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время;

б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;

в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

В силу п.14 Постановления Правительства РФ от 20.05.2017 № 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Согласно подп. «к» п. 12 Приказа Минприроды России от 13.09.2016 № 474 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В силу ст. 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке. Размер возмещения имущественного вреда, причиненного лесным участкам и имущественным правам, возникающим при использовании лесов, определяется на основе оценки лесов, осуществляемой в соответствии со статьей 95 настоящего Кодекса. Размер возмещения вреда, причиненного лесам как экологической системе, определяется исходя из присущих лесам природных свойств (уникальности, способности к возобновлению, местоположения и других свойств) в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 8 приложения № 3 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства» (вместе с «Методикой определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства») установлена такса за загрязнение лесов выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления) - 5-кратный размер затрат, связанных с очисткой территории и приведением её в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В судебном заседании установлено, что между Министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество» и Перепечко И.Г. в лице представителя Б.., действующего на основании доверенности от 09.01.2018 года, заключен 20.02.2018 года договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 74, согласно которому продавец передал лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность Перепечко И.Г. для заготовки древесины для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном жилом доме, расположенных на территории края. Местоположением лесных насаждений является: Красноярский край, Шушенский район, КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», Шушенское сельское участковое лесничество, совхоз «Субботинский», квартал № 16 выдел № 15 лесосека № 4 делянка № 10.

По условиям договора (п.8) очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: сбором порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период в сроки с 20.02.2018 года по 19.02.2019 года.

Также Перепечко И.Г. обязался соблюдать правила заготовки древесины, правила ухода за лесами, правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденные в соответствии с законодательством РФ; осуществлять своевременное выполнением работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (подп. «в, ж» п.15).

В ходе осмотра 24.05.2019 года была обнаружена неочистка лесосеки от порубочных остатков на площади 0,01 га, что подтверждается актом осмотра мест рубок от 24.05.2019 г. На день рассмотрения дела судом очистка лесосеки не произведена, доказательств иного не представлено.

Согласно расчету ущерба, произведенного КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», ущерб, нанесенный государственному лесному фонду в результате захламления мест рубок порубочными остатками на территории КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», Шушенского сельского участкового лесничества с/з «Субботинский» в лесосеке, выделенной Перепечко И.Г. для заготовки древесины, составляет 297 рублей. Указанный расчет ответчиком не оспорен.

В связи с чем, суд полагает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить и возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения, а также приходит к выводу о необходимости взыскать с Перепечко И.Г. причиненный лесному фонду материальный ущерб в размере 297 рублей.

При определении срока исполнения решения в части очистки лесосеки суд учитывает принцип разумности, то есть устанавливает такой срок, в который обязанное лицо по решению суда имеет реальную возможность исполнить решение суда.

В связи с этим, учитывая характер спорного правоотношения, а также с учётом установленных по данному делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что разумный срок по настоящему делу для исполнения решения суда в части очистки лесосеки следует установить до 01.04.2020 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Шушенского района удовлетворить.

Обязать Перепечко Игоря Георгиевича в срок до 01.04.2020 года произвести очистку лесосеки на площади 0,13 га, расположенной в квартале № 16 выделе № 15 лесосеки № 4 делянке № 10 Шушенского сельского участкового лесничества, совхоз «Субботинский», КГБУ «Саяно-Шушенское лесничество», путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в пожаробезопасный период.

Взыскать с Перепечко Игоря Георгиевича в доход государства в счёт возмещения материального ущерба лесному фонду 297 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения с приложением доказательств того, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шушенский районный суд Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий К.В. Питецкий

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2019 года