Решение по делу № 2-708/2019 ~ М-238/2019 от 04.02.2019

<данные изъяты>

Дело № 2-708/2019

Категория 2.070

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ    РОССИЙСКОЙ    ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2019 года Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи – Кукурекина К.В.,

при секретаре – Яцук Е.А.,

с участием истца – Яникеева В.Н., представителя истца – Ивановой Н.А., представителя ответчика – Новиковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Севастополе гражданское дело по исковому заявлению Яникеева Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

04.02.2019 Яникеев В.Н. обратился в суд с иском, в котором просит: признать за ним право на перерасчет страховой пенсии по старости исходя из страхового стажа и страховых взносов за периоды работы с 01.01.2002 по 31.09.2014 в соответствии со ст. 4, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный закон №208-ФЗ); признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости для военнослужащих; признать отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) (далее – ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное)) №152659/18 от 13.12.2018 в назначении пенсии незаконным; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) зачитать в страховой стаж и исчислить страховые взносы в соответствии с ч.4 ст. 5 Федерального закона №208-ФЗ за периоды работы истца: с 01.08.2001 по 22.07.2009 в представительстве «Промакс АГ»; с 21.09.2009 по 13.12.2013 в ЧАО «Фармацевтическая фирма «Дарница»; с 15.07.2014 по 30.09.2014 в Пансионате «Изумруд»; обязать ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости для военнослужащих в соответствии со ст. 18, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05.11.2018.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа. Ответчиком не был учтен стаж работы истца за период с 01.08.2001 по 30.09.2014, по причине отсутствия в паспорте гражданина РФ отметки о регистрации по г. Севастополю либо Республике Крым на 18.03.2014. Данное решение истец считает незаконным, поскольку вступившим в законную силу решением Гагаринского районного суда города Севастополя был установлен факт его постоянного проживания на территории города Севастополя в том числе по состоянию на 18.03.2014, в связи с чем, истец считает, что к нему должны быть применены нормы Федерального закона №208-ФЗ.

Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, предоставила суду возражения на иск, в котором указала, что положения Федерального закона №208-ФЗ к истцу применены быть не могут, при этом решение суда об установлении факта проживания в г. Севастополе не связано с пенсионным обеспечением и не может служить документом, заменяющим истцу регистрацию на 18.03.2014.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Яникеев В.Н. является гражданином РФ на основании паспорта, выданного ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по г. Севастополю. Согласно отметке в паспорте, истец зарегистрирован 09.10.2016 г. по адресу места жительства: <адрес>

Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 23.06.2014, вступившим в законную силу 24.07.2018 установлен факт постоянного проживания истца на территории города Севастополя с декабря 2013 года по дату вынесения решения суда, в том числе по состоянию на 18 марта 2014 года.

Решением ГУ-УПФРФ в г. Севастополе (межрайонное) от 13.12.2018 истцу отказано в назначении страховой части пенсии по старости в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в 2018 году (13,8).

Из указанного решения следует, что стаж работы истца за период после 2002 года по 30.09.2014 не может быть учтен для расчета пенсии Яникееву В.Н. в связи с неуплатой взносов в ПФ РФ, учитывая, что в паспорте Яникеева В.Н. отсутствует регистрация по г. Севастополю на 18.03.2014.

В соответствии с ч. 1 ст. 4, ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства и приобретают право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014     №208-ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18.03.2014 на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона № 208-ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон № 208-ФЗ является специальным, перечень лиц, на которых он распространяется (ч. 1 ст. 1 Закона), а также перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (ч.3 ст. 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Так, согласно ч. 3 ст. 2 указанного закона подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.

Согласно отметке в паспорте гражданина РФ Яникеева В.Н., последний зарегистрирована в г. Севастополе только 03.10.2016 г. Истцом также не предоставлено свидетельство о регистрации по месту жительства в г. Севастополе на 18.03.2014г.

В связи с чем, истец не относится к числу лиц, на которых распространяется Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ.

Аналогичная правовая позиция содержится в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 17.09.2018 по гражданскому делу № 33-3203/18.

Статья 2 Федерального закона №208-ФЗ, закрепляя порядок назначения и выплаты пенсии, в части 3 определяет порядок подтверждения постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года в целях решения вопроса о возможности применения установленных названным Федеральным законом специальных правил исчисления страхового (трудового) стажа и исчисления размера пенсии.

Перечень документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (часть 3 статьи 2 Закона) является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.

Ответчик, отказывая заявителю в назначении страховой пенсии в связи с не предоставлением заявителем доказательств, подтверждающих факт проживания на территории города Севастополя по правилам указанного Закона, действовал в соответствии с предписаниями действующего законодательства в пределах, предоставленных ответчику полномочий.

Статья 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как следует из материалов пенсионного дела истца истец 15.10.2018 обратился в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При подаче указанного заявления истцом предоставлены сведения об индивидуальных ведомостях о застрахованном лице, выданные Пенсионным фондом Украины за 2001-2013 года.

Согласно таких данных и записей в трудовой книжке, Яникеев В. Н., в период с 01.01.2002 по 31.12.2014 осуществлял трудовую деятельность на территории Украины (иностранного государства) и страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный период времени не отчислялись.

В связи с чем, Управлением по представленным документам, для определения права на пенсию, учтен стаж в количестве 16 лет 2 месяца 29 дней, а именно периоды работы с 01.08.2001 по 22.07.2009, с 21.09.2009 по 31.12.2013, с 01.10.2014 по 14.10.2018, в том числе и периоды работы на территории Украины.

Индивидуальный пенсионный коэффициент с учетом периодов работы истца с 01.08.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2015 по 14.10.2018 составил 6,959.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за период с 2002 по 2014 года не может быть учтен для расчета пенсии, в связи с неуплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая указанные обстоятельства, поскольку положения Федерального закона №208-ФЗ к истцу применены быть не могут, ответчиком верно рассчитан стаж истца, необходимый для назначения страховой части пенсии.

Таким образом, из представленных доказательств судом не усматривается противоправность действий ответчика по назначении пенсии истцу, право истца на пенсионное обеспечение ответчиком не нарушено, в связи с чем, суд считает исковые требования Яникеева В.Н. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ в связи с отказом в иске судебные расходы возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Яникеева Владимира Николаевича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонное) о понуждении совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 18.03.2019.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>