Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1001/2019 ~ М-530/2019 от 11.02.2019

                                                                                               Дело № 2-1001/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                                                 01 апреля 2019 года

     Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Лисовой Н.А.,

при секретаре Герасимове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ветшева Алексея Юрьевича к обществу с ограниченной ответственностью «УАЗ-Автокомпонент» о возложении обязанности провести расследование обстоятельств и причин профессионального заболевания и оформить акт о случае профессионального заболевания,

У С Т А Н О В И Л :

           Ветшев А.Ю. обратился в суд с иском к ООО «УАЗ-Автокомпонент» о возложении обязанности провести расследование обстоятельств и причин профессионального заболевания, оформить акт о случае профессионального заболевания. В обоснование иска указал, истец работал в условиях воздействия вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов: в ООО «УАЗ» (ранее ОАО «УАЗ», ПАО «УАЗ»): с 22.06.1992 по 31.12.1994 г. - контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; в ООО «УАЗ-Металлургия» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ- Бизнес-Парк»): с 01.01.2005 г. по 30.11.2013 г.- контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; в ООО «УАЗ- Литейное производство» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ-Бизнес-Парк»): с 01.12.2013 г. по 10.11.2014 г. - контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; в ООО «УАЗ- Автокомпонент» с 11.11.2014 г. по 31.03.2015 г.- контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; с 01.04.2015 г. - переведен обрубщиком в чугунолитейном цехе.

В августе 2017г. главным государственным санитарным врачом по Ульяновской области утверждена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания за №. Согласно которой истец в период с 22.06.1992 г. по 31.03.2015 г. (22 года 9 мес. 5 дн.) работал контролером в литейном производстве чугунолитейного цеха Производственного департамента ООО «УАЗ- Автокомпонент» (до 11.11.2014 г. - чугунолитейный цех ООО «УАЗ- Литейное производство», до 01.12.2013 г. - чугунолитейный цех ООО «УАЗ- Металлургия»; до 01.01.2005 г. - чугунолитейный цех МтП ОАО «УАЗ»). Фактически работал на одних и тех же площадях термообрубного участка №1 Чугунолитейного цеха в бригаде №. Работа контролера заключалась в визуальном осмотре отливок на наличие брака и их перемещении с пластинчатого конвейера в тару. Рабочее место контролера расположено непосредственно на пластинчатом конвейере термообрубного участка, где обрубщики производят обрубку заливов и заусенцев на отливках при помощи молотка, и в общую атмосферу участка выделяется пыль с содержанием диоксида кремния, металлическая пыль.

По результатам аттестации рабочих мест проведенной в 1992 году условия труда контролера в литейном производстве оцениваются: аэрозоли ПФД- класс 3.2 (концентрация пыли превышает ПДК в 2.2 раза); в 2004 г. условия труда контролера в литейном производстве ОАО «УАЗ» оценены: аэрозоли ПФД- класс 3.1. (концентрация пыли превышает ПДК в 2 раза).

По результатам аттестации, проведенной в 2010 году, условия труда контролера в литейном производстве термообрубного участка чугунолитейного цеха ООО «УАЗ- Металлургия» оценены как вредные: аэрозоли ПФД- класс 3.1. (концентрация кремний диоксида кристаллического при содержании в пыли превышает ПДК в 1, 4 раза).

Ветшев А.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ работает обрубщиком на термообрубном участке №2 Чугунолитейного цеха Производственного департамента ООО «УАЗ-Автокомпонент». Работа обрубщика заключается в заточке остатков питателей, заливов и заусенцев на отливках на станочном оборудовании- наждаке.

По лабораторным исследованиям воздуха рабочей зоны обрубщика Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ- Автокомпонент» истца зарегистрированы превышения среднесменной концентрации кремний диоксида кристаллического в 1, 55 раза.

По результатам специальной оценки условий труда работников, проведенной в 2015- 2016 г.г., условия труда обрубщика термообрубного участка Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Автокомпонент» оценены как вредные: аэрозоли преимущественно фиброгенного действия- класс 3.3. (среднесменные значения концентрации пыли -кремний диоксида кристаллического выше ПДК в 4, 9 раза).

Пыль в литейном производстве классифицируется по происхождению как смешанная, неорганическая, по способу образования относится к аэрозолям дезинтеграции, в которой дисперсной фазой являются твердые частицы. По физико- химическому составу она относится к слабо фиброгенной пыли с содержанием свободной двуокиси кремния. Пыль оказывает на организм фиброгенное, раздражающее и аллергическое действие.

Условия труда истца, как, обрубщика термообрубного участка №2 Чугунолитейного цеха Производственного департамента ООО «УАЗ-Автокомпонент», не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» по аэрозолям преимущественно фиброгенного действия, шуму, вибрации локальной, освещенности и тяжести трудового процесса».

Условия труда истца, как, контролера в литейном производстве термообрубного участка Чугунолитейного цеха ООО «УАЗ-Металлургия», не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданиях и на территории жилой застройки», ГН 2.2.5.1313-03 «Предельно-допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны» и Р2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» по аэрозолям преимущественно фиброгенного действия, химическому фактору, шуму, микроклимату, освещенности и тяжести трудового процесса».

В период с 10.05. по 24.05.2017 года Ветшев А.Ю. находился на обследовании и лечении в ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия и профессиональной патологии имени Героя РФ Максимчука В.М.». Поступил с жалобами <данные изъяты>

После лечения было рекомендовано повторное обследование в профцентре после составления санитарно-гигиенической характеристики условий труда.

Жалобы при поступлении<данные изъяты>

Врачебная комиссия № от ДД.ММ.ГГГГ установила клинический диагноз: ХОБЛ второй степени, обострение. Эмфизема легких. Диффузный пневмосклероз. Рекомендовано направить больного на освидетельствование в Федеральный центр профпатологии Министерства здравоохранения РФ для решения вопроса о связи заболевания с профессией.

В период с 18.08.2018 года по 03.07.2018 года Ветшев А.Ю. находился на лечении в отделении профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ № Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени Сеченова И.М. Министерства здравоохранения РФ (Сеченовский университет).

Врачебная комиссия № отделения профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ № от ДД.ММ.ГГГГ установила: после проведенного обследования <данные изъяты> не получено.

Результаты проведенного детального клинико-рентгено-функционального обследования с учетом жалоб, анамнеза, клинических проявлений заболевания позволяют имеющийся бронхолегочный процесс с учетом длительного стажа работы (25 лет) в условиях воздействия кремнийсодержащей пыли расценить как профессиональное заболевание. Оформлено извещение об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания № от ДД.ММ.ГГГГ- «<данные изъяты> Данное извещение было направлено работодателю. Однако до настоящего времени работодателем не предприняты меры по организации расследования случая профессионального заболевания истца; расследование не проведено. Акт о случае профессионального заболевания не оформлен, в связи с чем истец лишен возможности пройти медико-социальную экспертизу для установления процента утраты профессиональной трудоспособности и оформления страховых выплат.

Просит суд обязать ООО «УАЗ-Автокомпонент» провести расследование обстоятельств и причин возникновения у Ветшева А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, профессионального заболевания: <данные изъяты>» и по результатам расследования оформить акт о случае профессионального заболевания установленной формы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

                 Определением суда в качестве третьего лица привлечено государственное учреждение здравоохранения «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.», Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова, ГУ-УРО ФСС РФ.

        Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался, доверил представить свои интересы представителю по доверенности.

        В судебном заседании представитель истца- Цветкова Ю.А., действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержали.

                  Представитель ответчика ООО «УАЗ-Автокомпонент» - Горбачев И.С. действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Суду в обоснование возражений пояснил, что 26.07.2018г. ООО «УАЗ-Автокомпонент» была создана комиссия по расследованию профессионального заболевания Ветшева А.Ю., а законодательством РФ не установлены сроки расследования комиссией случаев профессиональных заболеваний, следовательно права, свободы и законные интересы Ветшева А.Ю. не нарушены.

        Представитель третьего лица - ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.», действующая на основании доверенности в судебном заседании иск и доводы, изложенные в отзыве поддержали. Суду дополнили, что истец имеет заболевание легких, которое является профессиональным.

        Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области, в лице представителя, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

        ГУ-УРО ФСС РФ, в лице представителя в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление Ветшева А.Ю., в котором просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

        Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова (Сеченовский Университет), в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещались.

             Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

             Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

             Сторонам разъяснена норма, содержащаяся в ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

             Судом определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

             В соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

                Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

              Это конституционное положение содержится в ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

              В соответствии с ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном названным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

             Порядок расследования и учета профессиональных заболеваний установлен «Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 № 967 (далее Положение).

              Согласно п. 2 Положения, расследованию и учету подлежат острые и хронические профессиональные заболевания (отравления), возникновение которых у работников и других лиц (далее именуются - работники) обусловлено воздействием вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или производственной деятельности по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

             Пунктом 19 «Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» установлено, что работодатель обязан организовать расследование обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания. Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза профессионального заболевания образует комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. В состав комиссии входят представитель работодателя, специалист по охране труда (или лицо, назначенное работодателем ответственным за организацию работы по охране труда), представитель учреждения здравоохранения, профсоюзного или иного уполномоченного работниками представительного органа. В расследовании могут принимать участие другие специалисты. Работодатель обязан обеспечить условия работы комиссии.

             Для проведения расследования работодатель обязан: а) представлять документы и материалы, в том числе архивные, характеризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе); б) проводить по требованию членов комиссии за счет собственных средств необходимые экспертизы, лабораторно-инструментальные и другие гигиенические исследования с целью оценки условий труда на рабочем месте; в) обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию (пункт 23 Положения).

             По результатам расследования комиссия составляет акт о случае профессионального заболевания по прилагаемой форме (п. 27 Постановления от 15.12.2000 № 967).

             Судом установлено, что Ветшев А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (истец по делу) работал в ООО «УАЗ» (ранее ОАО «УАЗ», ПАО «УАЗ»): с 22.06.1992 по 31.12.1994 г. - контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; с 01.01.2005 г. по 30.11.2013г. в ООО «УАЗ-Металлургия» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ- Бизнес-Парк») - контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; с 01.12.2013 г. по 10.11.2014 г. в ООО «УАЗ- Литейное производство» (в настоящее время его правопреемник ООО «УАЗ-Бизнес-Парк») - контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; в ООО «УАЗ- Автокомпонент» с 11.11.2014 г. по 31.03.2015 г.- контролером в литейном производстве в чугунолитейном цехе; с 01.04.2015 г. - переведен обрубщиком в чугунолитейном цехе, что подтверждается копией трудовой книжки истца, не оспаривалось ответчиком.

             07.08.2017г. на основании извещения об установлении предварительного диагноза профессионального заболевания № от 23.05.2017г. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области составлена санитарно-гигиеническая характеристика условий труда работника при подозрении у него профессионального заболевания (отравления) на предприятии ООО «УАЗ-Автокомпонент», вредных веществ и неблагоприятных факторов, которые могли вызвать профзаболевание (отравление) указан период работы истца в условиях воздействия опасных, вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов: в период с 22.06.1992 г. по 31.03.2015 г. (22 года 9 мес. 5 дн.) в литейном производстве чугунолитейного цеха Производственного департамента ООО «УАЗ- Автокомпонент» (до 11.11.2014 г. - чугунолитейный цех ООО «УАЗ- Литейное производство», до 01.12.2013 г. - чугунолитейный цех ООО «УАЗ- Металлургия»; до 01.01.2005 г. - чугунолитейный цех МтП ОАО «УАЗ»).

29.05.2018г. врачебная комиссия ГУЗ «Ульяновский областной клинический медицинский центр оказания помощи лицам, пострадавшим от радиационного воздействия, и профессиональной патологии имени Героя Российской Федерации Максимчука В.М.» установила заболевание - ХОБЛ II ст., обострение. Эмфизема легких, Диффузный пневмосклероз. ДН II. Рекомендовано направить больного на освидетельствование в Федеральный центр профпатологии Министерства здравоохранения РФ для решения вопроса о связи заболевания с профессией.

В период с 18.08.2018 года по 03.07.2018 года Ветшев А.Ю. находился на лечении в отделении профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ №3 Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования Первый Московский государственный медицинский университет имени Сеченова И.М. Министерства здравоохранения РФ (Сеченовский университет).

Врачебная комиссия № отделения профпатологии и пульмонологии Центра профессиональной патологии УКБ № от 03.07.2018 года установила: после проведенного обследования данных за ХОБЛ, пневмокониоз, пояснично- крестцовую радикулопатию не получено.

Согласно медицинского заключения Центра профессиональтной патологии УКБ № ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет) №78 от 03.07.2018г. у Ветшева А.Ю. подтвержден клинический диагноз: <данные изъяты>. Заболевание профессиональное. При этом указано, что Ветшеву А.Ю. противопоказана работа в контакте с пылью, веществами фиброгенного, раздражающего, аллергизирующего, сенсибилизирующего и токсического действия.

В адрес ООО «УАЗ-Автокомпонент» направлено извещение об установлении заключительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания (отравления), его уточнении или отмене № от 03.07.2018г. Центра профессиональной патологии УКБ № ФГАОУ ВО Первый МГМУ им. И.М. Сеченова Минздрава России (Сеченовский Университет), где указано, что Ветшеву А.Ю. установлен заключительный диагноз профессионального заболевания: «<данные изъяты>

               Заявляя исковые требования, Ветшев А.Ю. ссылалась на невыполнение ответчиком ООО «УАЗ-Автокомпонент» расследования профзаболевания, что нарушает его права.

              Доводы ответчика о наличии в обществе хороших средств индивидуальной защиты, суд считает не состоятельными, поскольку в ходе рассмотрения дела наличие у ответчика вредных факторов, послуживших основанием возникновения у истца установленного заболевания, подтверждается представленными доказательствами, в том числе санитарно-гигиенической характеристикой условий труда.

    Суд также обращает внимание, что приказом №н от 31.01.2019ш, Министерства здравоохранения РФ утвержден порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или отсутствии профессионального заболевания. Настоящий Порядок определяет правила проведения экспертизы связи заболевания с профессией в целях установления наличия причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью.

Доказательств последующего обращения ООО «УАЗ-Автокомпонент» в порядке п. 35 «Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» об устранении разногласий, возникающих по вопросам установления заключительного диагноза профессионального заболевания, материалы дела не содержат. При этом стороной ответчика не приведены аргументированные основания, опровергающие установленние истцу заключительного диагноза профессионального заболевания.

             Таким образом, стороной ответчика не представлены доказательства, опровергающие установленное профессиональное заболевание: «<данные изъяты> и условия труда истца.

              Оценив перечисленные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что иск Ветшева А.Ю. подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного заседания нашли подтверждения наличие у истца профессионального заболевания <данные изъяты>», при этом ответчиком не выполнена обязанность по организации расследования обстоятельств и причин возникновения у работника профессионального заболевания и по составлению соответствующего акта, что является основанием для удовлетворения исковых требований истца о возложении на ООО «УАЗ-Автокомпонент» обязанности провести расследование обстоятельств и причин возникновения у него профессионального заболевания и составления акта.

В соответствии с требованиями законодательства, функция работодателя при расследовании обстоятельств и причин возникновения профессионального заболевания, помимо издания приказа о создании комиссии, заключается также в обязательной организации такого расследования и обеспечении условий работы комиссии, не предполагая при этом вмешательство в деятельность комиссии и оказание влияние на ее выводы. При этом доказательств, подтверждающих принятие должных мер по организации работы комиссии по расследованию случая вышеуказанного профессионального заболевания истца, а также осуществление надлежащего контроля ответчиком суду не представлено.

Таким образом, на ООО «УАЗ-Автокомпонент» следует возложить обязанность провести расследование обстоятельств и причин возникновения у истца профессионального заболевания профессиональных заболеваний «<данные изъяты>» по результатам расследования составить акт о случае профессионального заболевания установленной формы в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, при этом суд считает данный срок разумным с учётом всех обстоятельств дела.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ООО «УАЗ-Автокомпонент» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец Ветшев А.Ю. был освобожден, в размере 300 руб.

            Руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

       ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ « ░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░-░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                               ░.░. ░░░░░░