Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1838/2018 от 23.01.2018

Дело № 2-1838/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 января 2018 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Рожновой О.Е., при секретаре Бозаджи Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона к ООО «Главное управление жилищным фондом» об обязании произвести ремонт лифтов, произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Главное управление жилищным фондом» об обязании произвести ремонт лифтов, произвести перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В обоснование исковых требований указал, что проведенными надзорными мероприятиями установлено, что ответчик надлежащую эксплуатацию лифтов в жилых домах не обеспечил, в результате протечки кровли над машинным отделением пришли в негодность плата питания, плата управления, трансформатор и двигатель привода дверей грузопассажирского лифта в подъезде № жилого дома № (лифт не работает с 11.11.2016). Кроме того, ввиду не выполнения работ по замене платы управления и грузов противовеса, с момента ввода жилых домов в эксплуатацию в фактическую работу не включены пассажирские лифты в подъездах № и № жилого дома №,по АДРЕС. Кроме того, ввиду не выполнения работ по замене платы управления и грузов противовеса, с момента ввода жилых домов в эксплуатацию в фактическую работу не включены пассажирские лифты в подъездах № и № жилого дома № до 30.09.2016 пассажирские лифты в жилых домах вовсе не включались в работу. ООО СП «Лифтек» не проводило работы по их обслуживанию и, соответственно, не взимало денег. Таким образом, несмотря на фактически ненадлежащее оказание услуг по обслуживанию и ремонту лифтов ООО «ГУЖФ» с 03.08.2015 взимало с собственников и нанимателей жилых помещений жилых домов плату за содержание и ремонт жилого помещения в полном объеме. Вместе с тем, до настоящего времени ремонт лифтов и перерасчет платы не произведены, что подтверждается ответом руководителя ОП «Кубинский» ООО «ГУЖФ» от 14.04.2017 №. По результатам ранее проведенной проверки, выявившей многочисленные нарушения при содержания общего имущества собственников помещений жилого дома, в том числе ненадлежащего содержания лифтов, ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 250 000 руб. Выявленные нарушения закона ущемляют жилищные права граждан, не обеспечивают сохранность жилищного фонда и создают социальную напряженность. Надзорные мероприятия проведены 83 военной прокуратурой гарнизона по жалобам граждан, проживающих в жилых домах, обращения которых в адрес ООО «ГУЖФ» с просьбой произвести ремонт лифтов и перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения остались без рассмотрения.

Помощник военного прокурора 83 военной прокуратуры гарнизона РВСН в судебном заседании на иске настаивал, изложенные обстоятельства подтверждал. Пояснил, что на основании многочисленных жалоб граждан была проведена проверка, которой было установлено, что в ряде подъездов лифты не работают, а управляющая компания начисляет денежные средства.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что считают работы по ремонту лифтов капитальными, выполнять они их не должны. Из Госконтракта следует, что дефекты и недостатки должен устранять подрядчик. Уменьшение платы по тарифу не возможно, так как тарифы установлены советом депутатов г. Краснознаменск. В удовлетворении иска просил отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, лифты входят в состав общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме, а их содержание и ремонт осуществляется управляющей организацией за плату, учитываемую в составе платы за содержание жилого помещения, ежемесячно оплачиваемую собственниками и нанимателями жилых помещений в таких домах.

Судом установлено, что многоквартирные жилые дома № и № по АДРЕС построены в соответствии с Государственным контрактом от 05.03.2011 № заключенного между Минобороны России и ОАО «Главное управлениеобустройства войск» и введены в эксплуатацию на основании Разрешений на ввод объектов в эксплуатацию от 29.03.2013 № и №, выданных Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Минобороны России.

В соответствии с протоколами общего собрания собственников помещений жилых домов от 10.07.2015 ими выбран способ управления жилыми домами – управляющей организацией ООО «Главное управление жилищным фондом» (далее так же ООО «ГУЖФ»), что явилось основанием для заключения между названным обществом и собственниками помещений жилых домов договоров управления многоквартирными домами. ООО «ГУЖФ» управляет жилыми домами с 03.08.2015.

В целях осуществления своей деятельности и выполнения функций ООО «ГУЖФ» созданы филиалы (обособленные подразделения), в том числе филиал «Кубинский» ООО «ГУЖФ», который осуществляет непосредственное управление жилыми домами.

В соответствии с п. 22 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №, и п. 5.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №, обязанность по содержанию лифтов в жилых домах и их безопасной эксплуатации путем организации надлежащего обслуживания и ремонта возложена на ответчика.

Решением Совета депутатов г.о. Краснознаменск Московской области от 21.02.2014 № утвержден размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников и нанимателей жилых помещений в жилых домах, который составляет 27,45 руб. за 1 кв.м, общей площади жилого помещения. Указанный размер платы применяется до настоящего времени.

Согласно п. 16.1 государственного контракта генподрядчик гарантирует возможность безаварийной эксплуатации жилых домов на протяжении гарантийного срока; бесперебойное функционирование инженерных систем, смонтированных и налаженных Генподрядчиком, при эксплуатации жилых домов в гарантийный срок; высокое качество всех работ и поставок, нормальное функционирование смонтированного и налаженного генподрядчиком оборудования, систем, установок, механизмов, инженерных сетей; своевременное устранение за свой счет недостатков и дефектов, выявленных в период гарантийного срока.

В силу п. 16.2 государственного контракта гарантийные сроки на качество выполненных работ, материалов и оборудования начинаются с момента получения Разрешения на ввод Объекта в эксплуатацию и устанавливается на 5 лет(то есть гарантийный срок заканчивается 28.03.2018).

Порядок устранения недостатков и дефектов в течение гарантийного срока установлен пунктами 16.3 - 16.8 государственного контракта, которыми в том числе определено, что эксплуатирующая жилые дома организация принимает непосредственное участие и инициирует соответствующую рекламационную деятельность.

Как следует из ответа руководителя ОП «Кубинский» ООО «ГУЖФ» от 22.03.2017 № стоимость услуги по обслуживанию лифтов в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения для жилых домов составляет 5,65 руб.

В соответствии с договором от 30.11.2016 № на обслуживание лифтов, заключенного между ООО «ГУЖФ» и ООО «Модтфил», цена обслуживания пассажирского и грузопассажирского лифта в жилых домах одинаковая и составляет 10305 руб. в месяц.

Непосредственно услуги по техническому обслуживанию лифтов в жилых домах согласно договору субподряда от 30.11.2016 № оказывает специализированная организация ООО СП «Лифтек». При этом, проведение на лифтах работ капитального характера названным договором не предусмотрено. Фактически ООО СП «Лифтек» осуществляет работы по техническому, аварийному обслуживанию и ремонту лифтов жилых домов с 10.09.2014 на основании ранее действовавших договоров с АО «Славянка» и ООО «ЭкоБалт».

Как следует из материалов прокурорской проверки и ответа генерального директора ООО СП «Лифтек» от 03.08.2017 № выявленные на лифтах в жилых домах дефекты и неисправности длительное время не устраняются.

В соответствии с пунктом 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» работы по замене вышедших из строя перечисленных элементов лифтов являются работами капитального характера.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, относится к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

Согласно пункту 7.6.2 ГОСТ Р 55964-2014 капитальный ремонт лифта не входит в состав работ по текущему обслуживанию лифта и проводится специализированной организацией, осуществляющей технической обслуживание и ремонт этих лифтов по отдельным договорам.

Согласно ответу генерального директора ООО СП «Лифтек» от 03.08.2017 № общая стоимость работ по ремонту лифтов составляет 102 601,65 руб., которые при надлежащем финансировании могут быть проведены в срок не более 10 рабочих дней.

При этом, грузопассажирский лифт в подъезде № жилого дома № пущен в работу 06.07.2017 после ремонтных работ, проведенных ООО СП «Лифтек» (до настоящего времени работы ООО «ГУЖФ» не оплачены).

В силу п. 6 Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №, в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, управляющая организация обязана снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими правилами.

В соответствии с п. 10 указанных правил, в случаях, указанных в пункте 6 Правил, размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание жилого помещения определяется по формуле:

,

где:

- размер уменьшения платы за содержание жилого помещения (рублей);

- стоимость соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание жилого помещения (рублей);

- количество календарных дней в месяце;

- количество полных календарных дней, в течение которых оказывались и (или) выполнялись услуги или работы ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Таким образом, расчет уменьшения платы за содержание жилого помещения для жителей подъездов № № № жилого дома № и подъездов № жилого дома № период с 03.08.2015 по 31.08.2016 составит:

за август 2015 г. (с 03.08.2015 по 31.08.2015) = 5,29 руб.;

за период с 01.09.2015 по 31.08.2016 (12 полных месяцев) =67,8 руб.

Принимая во внимание, что не работал один лифт из двух, то полученные цифровыезначения необходимо разделить на два.

Таким образом, собственникам и нанимателям жилых помещений в указанных подъездах необходимо произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с 03.08.2015 по 31.08.2016 в сторону уменьшения на 36,55 руб. ((5,29+67,8)/2 = 36,55) за один кв.м, общей площади жилого помещения.

Расчет для жителей подъезда № жилого дома № период с 11.11.2016 по 30.04.2017 составит:

за ноябрь 2016 г. - (с 11.11.2016 по 30.11.2016) = 3,77 руб.;

за период с 01.12.2016 по 30.04.2017 (5 полных месяцев)= 28,25 руб.

Принимая во внимание что не работал один лифт из двух, то полученные цифровыезначения необходимо разделить на два.

Таким образом, собственникам и нанимателям жилых помещений в указанном подъезде необходимо произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с 11.11.2016 по 30.04.2017 в сторону уменьшения на 16,01 руб.((3,77+28,25)/2 = 16,01) за один кв.м общей площади жилого помещения.

Расчет для жителей подъездов № и № жилого дома № за период с 03.08.2015 по 30.04.2017 составит:

за август 2015 г. (с 03.08.2015 по 31.08.2015) = 5,29 руб.;

за период с 01.09.2015 по 30.04.2017 (20 полных месяцев)=113 руб.

Принимая во внимание что не работал один лифт из двух, то полученные цифровыезначения необходимо разделить на два.

Таким образом, собственникам и нанимателям жилых помещений в указанном подъезде необходимо произвести перерасчет платы за содержание жилого помещения за период с 03.08.2015 по 30.04.2017 в сторону уменьшения на 59,15 руб. ((5,29+113)/2 = 59,15) за один кв.м общей площади жилого помещения.

По результатам ранее проведенной 83 военной прокуратурой гарнизона проверки, выявившей многочисленные нарушения при содержания общего имущества собственников помещений жилого дома, в том числе ненадлежащего содержания лифтов, постановлением мирового судьи судебного участка № района Хамовники г. Москвы от 05.04.2017, ООО «ГУЖФ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 250 000 руб.

Кроме того, 10.03.2017 военным прокурором 83 военной прокуратуры гарнизона в адрес первого заместителя исполнительного директора ООО «ГУЖФ» внесено представление об устранении нарушений закона, в котором предложено в кратчайшие сроки произвести ремонт лифтов и произвести собственникам и нанимателям жилых помещений жилых домов перерасчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за весь период, когда лифты не работали.

Вместе с тем, до настоящего времени ремонт лифтов и перерасчет платы не произведены, что подтверждается ответом руководителя ОП «Кубинский» ООО «ГУЖФ» от 14.04.2017 №.

Согласно положениям ст. ст. 309 и 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ, еслиобязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент впределах такого периода.

Согласно ст. 420 ГК РФ, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419 ГК РФ).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, представленный расчет суд считает возможным положить в основу решения суда, доказательств неверности представленного прокурором расчета ответчиком не представлено. Тот факт, что ответчиком заключены договора подряда на выполнение аварийных работ по ремонту станции управления с заменой платы управления и платы контроля, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований. Довод ответчика о том, что при отключении одного лифта всегда работает второй, суд находит несостоятельным. Ответчиком не представлено доказательств надлежащего исполнения обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования военного прокурора удовлетворить.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» в кратчайшие сроки произвести ремонт и запустить в работу грузопассажирского лифта – в подъезде № АДРЕС,

пассажирских лифтов в подъездах № АДРЕС.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» в кратчайшие сроки в связи с неработоспособностью лифтов произвести собственникам и нанимателям жилых помещений в подъездах № жилого дома № (квартиры №) и подъездах № жилого дома № (квартиры №) по АДРЕС перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с 03.08.2015г. по 31.08.2016г. в сторону уменьшения на 36 руб. 55 коп. за один кв.метр площади жилого помещения.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» в кратчайшие сроки в связи с неработоспособностью лифтов произвести собственникам и нанимателям жилых помещений в подъезде № жилого дома № (квартиры №) по АДРЕС перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с 11.11.2016г. по 30.04.2017г. в сторону уменьшения на 16 руб. 01 коп. за один кв.метр площади жилого помещения.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» в кратчайшие сроки в связи с неработоспособностью лифтов произвести собственникам и нанимателям жилых помещений в подъездах № и № жилого дома № (квартиры № по АДРЕС перерасчет платы за содержание и ремонт жилого помещения за период с 03.08.2015г. по 30.04.2017г. в сторону уменьшения на 59 руб. 15 коп. за один кв.метр площади жилого помещения.

Обязать ООО «Главное управление жилищным фондом» ежемесячно, начиная с 01.05.2017г. уменьшать размер платы за содержание жилого помещения для собственников с нанимателей жилых в подъездах № жилого дома № (квартиры №) и в подъездах № и № жилого дома № по АДРЕС пропорционально количеству полных календарных дней неработоспособности лифтов до даты их включения в работу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области.

Судья