Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3628/2019 ~ М-2889/2019 от 01.07.2019

Дело №2-3628/2019

УИД: 50RS0036-01-2019-003725-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2019 года

г.Пушкино Московская область

Пушкинский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Чуткиной Ю.Р.

при секретаре Крестининой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сыромятниковой Натальи Борисовны к администрации Пушкинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, с учетом уточнения исковых требований, о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 120 кв.м с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование иска указано, что Сыромятниковой Н.Б. оформлено право собственности в порядке наследования по завещанию после смерти матери Буровой Е.В. на ? части жилого <адрес> площадью 68,9 кв. м. с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв. м., находящегося по адресу <адрес> д. Раково, <адрес>. Бурова Е.В., умершая <дата>, на день смерти являлась собственником жилого <адрес> площадью 68,9 кв. м. с надворными постройками, расположенного на земельном участке площадью 1500 кв. м по адресу: <адрес> д. Раково, <адрес>. Земельный участок площадью 1 500 кв.м принадлежал Буровой Е.В. на праве пользования, был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель земли населенных пунктов, что подтверждается выпиской из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от <дата>, копией похозяйственной книги № Ельдигинского сельского Совета на 1961,1962, 1963. Имущество, принадлежащее Буровой Е.В. после ее смерти унаследовали в равных долях дети умершей - Сыромятникова Н.Б. и Субботина Л.Б., что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию, удостоверенным государственным нотариусом Пушкинской государственной нотариальной конторы Яковлевой С.В. По мнению истца, у нее возникло право собственности на ? части жилого дома, а также право пользования ? частью земельного участка, на котором расположен жилой дом по вышеуказанному адресу. Однако в свидетельстве о праве на наследство по завещанию не верно указана площадь спорного земельного участка, вместо «1500 кв.м.» - «1198 кв. м. по данным последней инвентаризации», вследствии чего Сыромятниковой Н.Б. в собственность бесплатно перешло 600 кв.м., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, регистрационная запись от <дата>, впоследствии заменено на свидетельство о государственной регистрации права от <дата>. А прилегающий к 600 кв.м земельный участок площадью 120 кв. м. администрация Ельдигинского сельского округа предоставило Сыромятниковой Н.Б. в аренду сроком на 49 лет, что подтверждается договором аренды № от <дата>, поскольку в собственность оформить 120 кв. м. не имелось возможности по причине того, что в свидетельстве о праве на наследство по завещанию указана площадь земельного участка 1198 кв. м. вместо 1 500 кв. м. и в равных долях получается по 600 кв.м. Постановлением администрации Ельдигинского сельского округа <адрес> № от <дата> утверждены границы земельного участка при <адрес> д. <адрес>ю 1440 кв.м. Таким образом, земельный участок представлял собой единый объект площадью 1440 кв.м., а после разделения на равные доли, по 720 кв.м., но учитывая свидетельство о праве на наследство по завещанию № от <дата> данный земельный участок был разделен на два участка площадью 600 кв. м. и площадью 120 кв.м., что подтверждается постановлением администрации Ельдигинского сельского округа <адрес> № от <дата>. Земельный участок площадью 120 кв.м был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства. Истец обращалась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность на бесплатной основе. Письмом Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> было отказано в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе и разъяснено о необходимости обратиться в МФЦ с заявлением о предоставлении услуги о перераспределении земель в порядке, установленном ст. 39.28 и 39.29 Земельного кодекса РФ. После обращения с вышеназванным заявлением истцу Решением Администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> отказано в предоставлении услуги. Истец обращалась в Пушкинский городской суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности, но решением суда от <дата> ей отказано в иске. Вышеназванные обстоятельства являются основанием обращения истца с настоящим иском. Таким образом, Буровой Е.В. принадлежал земельный участок площадью 1 500 кв.м. (1 440 кв.м, по данным последней инвентаризации), на спорном земельном участке была расположена часть жилого дома, право собственности на которую перешло к истцу в порядке наследования и право собственности наследодателя возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, в связи с чем, истец вправе приобрести бесплатно земельный участок площадью 120 кв.м., находящийся в ее фактическом пользовании.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Девятерикова Е.Н. исковые требования в уточненной редакции поддержала, по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении, пояснила, что договор аренды не прекратил свое действие, но администрация не могла никак по другому оформить отношения, дом разделен, прекращено право собственности Сыромятниковой Н.Б. на часть жилого дома.

Представитель ответчика администрации Пушкинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, полагает иск не подлежащим удовлетворению.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Сыромятниковой Н.Б. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, регистрационная запись от <дата> (л.д. 18-21), впоследствии заменено на свидетельство о государственной регистрации права от <дата> (л.д. 22).

Постановлением администрации Ельдигинского сельского округа <адрес> № от <дата> утверждены границы земельного участка при <адрес> д. <адрес>ю 1440 кв.м на основании плана БТИ и акта замера комиссии Ельдигинской администрации; Сыромятниковой Н.Б. предоставлен земельный участок при <адрес> д. <адрес>ю 720 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства в том числе 600 кв.м в собственность бесплатно и 120 кв.м в аренду сроком на 49 лет; Субботиной Л.Б. предоставлен земельный участок при <адрес> д. <адрес>ю 720 кв.м для ведения личного подсобного хозяйства в том числе 600 кв.м в собственность бесплатно и 120 кв.м в аренду сроком на 49 лет. Субботину Л.Б и Сыромятникову Н.Б. обязали зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном Законодательством РФ порядке. (л.д.26-27).

<дата> между администрацией Ельдигинского сельского округа и Сыромятниковой Н.Б. заключен договор № аренды земельного участка площадью 120 кв.м, расположенного в д. Раково, 25, сроком на 49 лет.(л.д. 28 – 31).Постановлением администрации Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> отменено Постановление администрации Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> «Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 362 кв.м, прилегающего к земельному участку площадью 600 кв.м, находящемуся в собственности у Сыромятниковой Н.Б., расположенного по адресу: <адрес>, д. Раково, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства» и от <дата> № «О внесении изменений в Постановление администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> № «Об утверждении проекта границ земельного участка площадью 362 кв.м, прилегающего к земельному участку площадью 600 кв.м, находящемуся в собственности у Сыромятниковой Н.Б., расположенного по адресу: <адрес>, д. Раково, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства». Утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории площадью 120 кв.м и 242 кв.м, прилегающих к земельному участку площадью 600 кв.м, принадлежащему Сыромятниковой Н.Б. на праве собственности, по адресу: МО, <адрес>, д. Раково, <адрес>, категория земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства», из земель, находящихся в границах муниципального образования сельского поселения Ельдигинское. (л.д. 23-24).

<дата> между КУИ администрации Пушкинского муниципального района <адрес> и Сыромятниковой Н.Б. заключено Дополнительное соглашение № к договору аренды земельного участка № от <дата> на основании предоставленного кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №, а так же для приведения Договора в соответствие с действующим законодательством РФ, на основании договора Сыромятниковой Н.Б. передан в аренду земельный участок, общей площадью 120 кв.м, категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, в границах, указанных в кадастровом паспорте и являющемся его неотъемлемой частью, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, из земель находящихся в границах муниципального образования – сельское поселение Ельдигино. (л.д. 33-35).

Согласно выписке из ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 120 кв.м установлены (л.д.47-48).

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> иск Сыромятниковой Н.Б. к администрации Пушкинского муниципального района о прекращении права собственности на часть жилого дома удовлетворен; прекращено право собственности Сыромятниковой Н.Б. на часть жилого дома общей площадью 34,7 кв.м, лит. А1, А, а2, расположенного по адресу: <адрес>, д. Раково, <адрес>.

<дата> истец обратилась в администрацию Пушкинского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно.

Письмом КУИ администрации Пушкинского муниципального района <адрес> № от <дата> истцу отказано в предоставлении земельного участка в собственность на бесплатной основе и разъяснено о необходимости обратиться в МФЦ с заявлением о предоставлении услуги о перераспределении земель в порядке, установленном ст. 39.28 и 39.29 Земельного кодекса РФ. (л.д.38-39) Как следует из искового заявления истец обратился в МФЦ.

Решением администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата> истцу отказано в предоставлении государственной услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности»; основание для отказе: указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте в соответствии со ст.27 ЗК РФ; разъяснено: в соответствии с полученным заключением Комитета по архитектуре и градостроительству <адрес> ГЗ-СМЭВ3-150515525 формируемый в порядке перераспределения земельный участок площадью 962 кв.м, местоположение: московская область, пушкинский район, д.Раково, уч.25, расположен в зоне с особыми условиями использования территории в соответствии с СП 2.<дата>-10, решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от <дата> №, постановлением СНК РМФСР от <дата> №, Постановлением СНК РСФСР от <дата> № и иными нормативными правовыми актами в сфере санитарного законодательства, таким образом, в соответствии со ст.27 ЗК РФ земельный участок ограничен в обороте, т.е. его предоставление в собственность не допускается; кроме того, земельный участок частично расположен в водоохранной зоне <адрес>, полностью расположен в границе округа санитарной охраны курортов (по СТП МО) – вторая зона, частично расположен в границах санитарно-защитной зоны от существующих объектов, полностью расположен в планируемом особо охраняемой природной территории областного значения природные экологические территории; также указано: согласно полученной выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 50:13:0040308:615, входящий в состав формируемого земельного участка площадью 962 кв.м имеет статус «временные»; в соответствии со ст.72 Федерального закона от <дата> №218-ФЗ 2О государственной регистрации недвижимости» образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, сведения о котором носят временный характер, не допускается. (л.д.40-41).

Указанное Решение истцом не оспорено, что не опровергнуто стороной истца.

Судом установлено, что договор аренды не прекратил свое действие, не расторгнут.

Решением Пушкинского городского суда <адрес> от <дата> исковые требования Сыромятниковой Н.Б. к администрации Пушкинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательской давности оставлены без удовлетворения.

Разрешая заявленные исковые требования, оценив все собранные по делу доказательства по правилам ст., ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок находится в пользовании истца на основании договора аренды, обязательства по договору аренды истцом исполняются, что не оспорено в ходе судебного разбирательства, указанный договор никем не оспорен, не расторгнут, в связи с чем предусмотренных законом оснований для признания права собственности на данный земельный участок в порядке приватизации не имеется.

Кроме того, как следует из Решения администрации Пушкинского муниципального района <адрес> от <дата>, которое не оспорено истцом, земельный участок частично расположен в водоохранной зоне <адрес>, полностью расположен в границе округа санитарной охраны курортов (по СТП МО) – вторая зона, частично расположен в границах санитарно-защитной зоны от существующих объектов, полностью расположен в планируемом особо охраняемой природной территории областного значения природные экологические территории, что в соответствии со ст. 27 ЗК РФ исключает возможность оформления данного земельного участка в частную собственность.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Сыромятниковой Н. Б. к администрации Пушкинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме –<дата>.

Судья: