Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6246/2010 ~ М-4954/2010 от 26.07.2010

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2010 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Чапаева Е.В.,

при секретаре Протопоповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-6246/2010 по иску Макаровой <данные изъяты> к <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макарова Л.Ф. обратилась в суд с указанным иском.

Требования мотивированы тем, что:

Бабушке истца Заикиной А.И. во время работы на <данные изъяты> ей была предоставлена квартира <адрес> (далее по тексту - Квартира), что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора завода <данные изъяты> и секретаря парткома <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Заикина А.И. заключила брак с Дружининым А.И., ей была присвоена фамилия Дружинина.

ДД.ММ.ГГГГ Дружинина А.И. умерла.

С ДД.ММ.ГГГГ года истец постоянно проживает в спорном жилом помещении.

В соответствии со Справкой об изменениях в объектах учета № от ДД.ММ.ГГГГ жилая комната № в <адрес> <адрес> сейчас имеет адрес: комната № <адрес> по улице <адрес> (далее по тексту - Комната).

Дружинина А.И. перед смертью очень тяжело болела и ДД.ММ.ГГГГ ей и была установлена <данные изъяты> инвалидности по причине - <данные изъяты>.

Истец постоянно ухаживала за ней, они жили с ней как одна семья, использовали спорное жилое помещение непосредственно для проживания, вместе с ней исполняли обязанности нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Дружинина А.И. оформила нотариальное заявление о регистрации истца по месту жительства по адресу Комнаты, также оформила нотариальную доверенность на имя истца для приватизации Комнаты.

В ДД.ММ.ГГГГ Дружинина А.И. обращалась в <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано в виду отсутствия у нее ордера.

После смерти своей бабушки истец продолжает проживать в Комнате, исполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги, использует спорное жилое помещение непосредственно для проживания, другого жилья на праве собственности не имеет.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в заключение договора социального найма спорного жилого помещения, сославшись на то, что отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения в жилое помещение.

Вместе с тем право пользования Комнатой истцом <данные изъяты> Тюмени не оспаривает, до настоящего времени претензий ни со стороны <данные изъяты> Тюмени, других заинтересованных лиц к истцу не поступало.

В связи с этим истец просит:

признать за Макаровой <данные изъяты> право пользования жилым помещением - комнатой № <адрес> по улице <адрес> <адрес>;

обязать <адрес> <адрес> заключить с Макаровой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения - комнаты № <адрес> <адрес>.

Истец и представитель истца Тарасов О.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец суду дополнительно пояснила, что: жила в спорном жилом помещении с Дружининой А.И. с ДД.ММ.ГГГГ уехала на Север и вернулась в ДД.ММ.ГГГГ; компетентные органы не зарегистрировали её по адресу спорного жилого помещения по причине отсутствия ордера; пенсия Дружининой А.И. в 2000 году была около 3000 рублей и с учетом размера коммунальных платежей финансовая нагрузка по обеспечению проживания Дружининой А.И. и истца в основном легла на последнюю.

Представитель истца суду пояснил, что признавать истца в судебном порядке членом семьи Дружининой А.И. как нанимателя спорного жилого помещения необходимости нет, поскольку истец является её родственником, вселена и проживала с Дружининой А.И. в спорном жилом помещении одной семьей.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв, в соответствии с которым в удовлетворении иска просит отказать. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что:

истца знает ДД.ММ.ГГГГ; Дружинину А.И. знает с ДД.ММ.ГГГГ; проживали по соседству до ДД.ММ.ГГГГ года, отношения дружеские, общались регулярно, ходили в гости; свидетель заселился позже Дружининой А.И.; истец проживала в спорном жилом помещении вместе с Дружининой А.И. одной семьей до смерти последней; с ДД.ММ.ГГГГ года (после инсульта) Дружинина А.И. была лежачей больной, за ней ухаживала истец; Дружинина А.И. до своей смерти проживала в спорном жилом помещении постоянно, требований о выселении к ней никто не предъявлял; истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, требований о выселении к ней никто не предъявлял.

Свидетель ФИО8 суду пояснила, что: истца знает с ДД.ММ.ГГГГ года; Дружинину А.И. знает с ДД.ММ.ГГГГ года; истец проживает по соседству, отношения дружеские, общались и общаются регулярно, ходят в гости; свидетель заселился позже Дружининой А.И.; истец проживала в спорном жилом помещении вместе с Дружининой А.И. одной семьей до смерти последней; с ДД.ММ.ГГГГ года (после инсульта) Дружинина А.И. была лежачей больной, за ней ухаживала истец; Дружинина А.И. до своей смерти проживала в спорном жилом помещении постоянно, требований о выселении к ней никто не предъявлял; истец проживает в спорном жилом помещении постоянно, требований о выселении к ней никто не предъявлял.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Судом установлено следующее:

Бабушке истца Заикиной А.И. во время работы на <данные изъяты> ей была предоставлена <адрес> <адрес>, что подтверждается: письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью директора завода Садова и секретаря парткома Варго, трудовой книжкой Заикиной А.И., документами <данные изъяты> (л.д. 7, 8-18, 26-30).

Согласно Выписке из реестра муниципальной собственности, спорное жилое помещение является муниципальной собственностью с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Заикина А.И. заключила брак с Дружининым А.И., ей была присвоена фамилия Дружинина (л.д. 26).

Согласно поквартирной карточке: Дружинина (Заикина) А.И. была зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; истец также вписана в поквартирную карточку; иных лиц по адресу спорного жилого помещения не зарегистрировано (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ Дружинина А.И. умерла (л.д. 31).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец постоянно проживала и проживает в спорном жилом помещении.

В соответствии со Справкой об изменениях в объектах учета № от ДД.ММ.ГГГГ жилая комната № в <адрес> <адрес> сейчас имеет адрес: комната № <адрес> по улице <адрес> (л.д. 22).

Дружининой А.И. ДД.ММ.ГГГГ была установлена <данные изъяты> инвалидности по причине - <данные изъяты>.

Истец ухаживала за Дружининой А.И., они жили с ней как одна семья, использовали спорное жилое помещение непосредственно для проживания, вместе исполняли обязанности нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ Дружинина А.И. оформила нотариальное заявление о регистрации истца по месту жительства по адресу Комнаты, также оформила нотариальную доверенность на имя истца для приватизации Комнаты (л.д. 34,35).

В ДД.ММ.ГГГГ Дружинина А.И. обращалась в <данные изъяты> с заявлением о заключении договора социального найма, но ей было отказано в виду отсутствия у нее ордера (л.д. 23).

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в заключение договора социального найма спорного жилого помещения, сославшись на то, что отсутствуют документы, подтверждающие законность её вселения в спорное жилое помещение (л.д. 24).

Согласно Справки <данные изъяты> и Справки <данные изъяты>, ордер на спорное жилое помещение в архивах отсутствует (л.д. 20,21).

Согласно Справки <данные изъяты>, в документах архивного фонда <данные изъяты> нет сведений о выделении спорного жилого помещения Заикиной А.И.

Истец оплачивает коммунальные и иные платежи за Квартиру, что подтверждается квитанциями.

В соответствии со статьями 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, статьями 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита прав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.

Объектом жилищных прав является изолированное жилое помещение (статья 52 Жилищного кодекса РСФСР, статья 673 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 672 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В соответствии со статьей 675 ГК РФ, переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжение или изменение договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма.

Согласно статье 64 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со статьей 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно статье 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со статьей 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу статьи 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

В соответствии со статьей 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Вселение истца в спорное жилое помещение было произведено не самовольно, а в качестве члена семьи Дружининой (Заикиной) А.И., ставшей нанимателем спорного жилого помещения на основании решения о предоставлении ей данного жилого помещения.

Суд считает, что истцу нельзя поставить в вину отсутствие ордера на спорное жилое помещение на имя Дружининой (Заикиной) А.И., поскольку это относится к вопросу исполнительской дисциплины должностных лиц, ответственных за оформление и хранение соответствующих документов после принятия решения о выделении спорного жилого помещения.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что: вселение истца в спорное жилое помещение не является самоуправным; истец была вселена в спорное жилое помещение в качестве члена семьи его нанимателя; истец и наниматель спорного жилого помещения проживали совместно одной семьей и вели общее хозяйство; истец право пользования спорным жилым помещением не утратила.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации. Именно поэтому регистрационный учет не может носить разрешительного характера и не должен приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства. Регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Суд считает, что отсутствие у истца регистрации по адресу спорного жилого помещения не может являться основанием, позволяющим признать истца утратившим (неприобретшим) право пользования спорным жилым помещением, а также основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

С момента вселения в спорное жилое помещение истец использует его только по прямому назначению, то есть для проживания. В настоящее время истец выполняет все обязанности нанимателя жилой площади в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. При этом претензий как со стороны <данные изъяты> (собственника дома) по пользованию жилым помещением, так и жилищно-эксплутационных служб к истцу не поступало.

Истец не имеет другого жилья для проживания ни по праву собственности, ни по договору социального найма, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, как не представлено доказательств того, что спорное жилое помещение значилось служебным и включалось в специализированный фонд после передачи его в муниципальную собственность.

Судом установлено, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность собственник дома, <данные изъяты>, не возражала в проживании нанимателя и (или) истца в спорном жилом помещении и не ставила вопрос о выселении нанимателя и (или) истца из занимаемого жилого помещения.

Поскольку истец вселилась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, истец и наниматель проживали вместе и вели общее хозяйство, тогда как вопрос о выселении нанимателя и (или) истца из занимаемого жилого помещения органом местного самоуправления никогда не ставился, суд считает, что истец приобрела право пользования указанной жилой площадью, так как в силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Поскольку за истцом признано право пользования спорным жилым помещением, в соответствии статьями 49, 60, 62, 64 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании Распоряжения Главы Администрации г. Тюмени от 29.12.2007 года № 330-рг «Об Управлении жилищной политики Администрации города Тюмени», суд признает необходимым обязать <данные изъяты> заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и в соответствии со статьями 6, 17, 18, 40, 45, 55 Конституции Российской Федерации, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 года № 4-П, статьями 9, 10, 15, 672, 673, 675 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 43, 50, 51, 52, 53, 54, 89 Жилищного кодекса РСФСР, статьями 10, 15, 49, 60, 61, 62, 64, 67, 69, 70, 82, 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14, статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Макаровой <данные изъяты> удовлетворить полностью.

Признать за Макаровой <данные изъяты> право пользования жилым помещением - <адрес>.

Обязать <данные изъяты> заключить с Макаровой <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения - <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления его мотивированной части путем подачи кассационной жалобы в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья       Е.В. Чапаев

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2010 года с применением компьютера.