Постановление по делу № 5-139/2019 от 19.03.2019

Дело № 5-139/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 30 мая 2019 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

с участием должностного лица, уполномоченного в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни Короткова И.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

в отношении Овсянникова Дмитрия Владимировича (OVSIANNIKOV DMITRII), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, безработного, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09:23 ч., при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в пассажирском поезде сообщением Москва-Санкт-Петербург-Таллинн поезд № в 14 вагоне, место 30, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза (Ленинградская область, г. Ивангород, ул. Вокзальная д.1), прибыл гражданин РФ Овсянников Д.В. (OVSIANNIKOV DMITRII).

В ходе таможенного осмотра пассажирского поезда должностным лицом ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Иван<адрес> таможни ФИО3 (акт таможенного осмотра №) в сопровождаемом багаже гражданина Овсянникова Дмитрия Владимировича в ручной клади, были обнаружены: рукописная икона <данные изъяты>

Согласно заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что: представленные на таможенную экспертизу образец, а именно: икона <данные изъяты>» относится к категории культурных ценностей и не является образцом серийного (массового) производства.

Рыночная стоимость представленного на исследование товара на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 37.833 (тридцать семь тысяч восемьсот тридцать три) рубля 00 копеек.

Таможенная стоимость товара - предмета административного правонарушения составляет 37.833 (тридцать семь тысяч восемьсот тридцать три) рубля 00 копеек.

Своими действиями Овсянников Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении - уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни Коротков И.К. полагал, что протокол об административном правонарушении и иные материалы дела объективно подтверждают вину Овсянникова Д.В. в совершении административного правонарушения

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Овсянников Д.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.
    В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза" является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; "декларант" - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).

В силу ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:23 ч., при следовании через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) в пассажирском поезде сообщением Москва-Санкт-Петербург-Таллинн поезд № в 14 вагоне, место 30, с целью выезда с таможенной территории Евразийского экономического союза, прибыл гражданин РФ Овсянников Д.В. (OVSIANNIKOV DMITRII).

В ходе таможенного осмотра пассажирского поезда должностным лицом ОТО и ТК таможенного поста ЖДПП Иван<адрес> таможни ФИО3 (акт таможенного осмотра №) в сопровождаемом багаже гражданина Овсянникова Дмитрия Владимировича в ручной клади, были обнаружены: рукописная икона «<данные изъяты>

Согласно заключения таможенного эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что: представленные на таможенную экспертизу образец, а именно: икона «<данные изъяты> относится к категории культурных ценностей и не является образцом серийного (массового) производства.

В соответствии с с п.9 ч.1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат культурные ценности, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса.

При проведении таможенной экспертизы использовались категории культурных ценностей, поименованные в п.2.20 «Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов» Приложение № 2 «Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС » к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования».

В соответствии Положением о вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза культурных ценностей, документов национальных архивных фондов и оригиналов архивных документов, установленным Приложением N 8 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» вывоз культурных ценностей осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 (далее - лицензия), или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 (далее - заключение (разрешительный документ)), за исключением случаев вывоза культурных ценностей в соответствии с пунктом 10 настоящего Положения.

Согласно временному порядку оформления документации при ввозе и вывозе культурных ценностей, заключения (разрешительные документы) и приложения к ним оформляются в соответствии с Методическими рекомендациями по заполнению формы заключения (разрешительного документа), утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 N 45.

    Разрешительный документ, при выезде с таможенной территории ЕАЭС на вывоз культурных ценностей, Овсянниковым Д.В. представлен не был.

Вина Овсянникова Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- копией АТД №/Ф000007;

- копией заключения таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией объяснения Овсянникова Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении наказания административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    К обстоятельству, смягчающему ответственность Овсянникова Д.В., в соответствии с положениями ч 2 ст.4.2 КоАП РФ, отношу отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил) (л.д.81).

Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность и, обстоятельства совершения административного правонарушения, нахожу возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Овсянникова Дмитрия Владимировича (OVSIANNIKOV DMITRII) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 18.916 (восемнадцати тысяч девятисот шестнадцати) рублей 50 копеек с перечислением суммы штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП получателя 773001001, банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, счёт № 40101810800000002901, ОКТМО 45328000, КБК 153 1 16 04000 01 6000 140, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180001742187, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения - <данные изъяты>, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу вернуть Овсянникову Д.В. (OVSIANNIKOV DMITRII) для оформления в соответствии с действующим таможенным законодательством.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова

47RS0007-01-2019-000254-70