Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3926/2017 ~ М-1226/2017 от 28.02.2017

Дело № 2-3926/2017

Категория 2.200

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Скобцовой Е.С.,

с участием представителя истца Захаровой А.В. Захаровой Н.Н., представителя ответчика ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» Макарчука И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А1 к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» о признании права на получение повышенной стипендии, взыскании стипендии, взыскании индексации,

У С Т А Н О В И Л :

Захарова А.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», мотивируя требования тем, что в 2014 году после окончания физико-математической школы ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» в гимназии № 13, она поступила в ИКИТ ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на факультет прикладной математики. Ответчик выдал ей сертификат на получение повышенной стипендии в размере 7000 рублей в течение 1-го года обучения. с 22 января 2015 года по 31 августа 2015 года приказом ректора ей был предоставлен академический отпуск, выплата повышенной стипендии с февраля 2015 года была прекращена. Полагая, что оснований для отмены выплаты повышенной стипендии не имеется, просит признать за ней право на получение повышенной стипендии в течение 1-го года обучения, произвести доплату не выплаченной части повышенной стипендии за период с 01 февраля 2015 года по 31 августа 2015 года, а также взыскать убытки, причиненные несвоевременной выплатой доплаты к стипендии с учетом базовой инфляции с 01 февраля 2015 года по 31 августа 2015 года в сумме 3508 рублей.

В судебное заседание истец Захарова А.В. не явилась, извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела заказным письмом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств не заявляла, уполномочила нотариально удостоверенной доверенностью представлять её интересы Захарову Н.Н.

Представитель истца Захарова Н.Н., действуя на основании доверенности реестр. № 9-2053 от 29 июня 2015 года, исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что истец отучилась в физико-математической школе. В целях привлечения лучших абитуриентов ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» решило выплачивать 10-ти лучшим ученикам стипендию дополнительно к академической стипендии при условии, что ученик закончили физико-математический класс, его результат ЕГЭ более 210 баллов, и если ученик поступает в СФУ. Согласно сертификату стипендия устанавливается на весь год обучения. Полагает, что ответчиком представлены документы, не отвечающие требованиям ГОСТов и примерной инструкции по делопроизводству в учебном заведении, в связи с чем их необходимо исключить из числа доказательств. Просит учесть, что несмотря на издание приказа о прекращении выплат истцу, первоначальный приказ ректора о назначении ей выплат не изменен, не отменен.

Представитель ответчика ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» Макарчук И.Ю., действуя на основании доверенности № 409 от 05 июля 2016 года, исковые требования не признал. Суду пояснил, что инструкцией о порядке назначения стипендии и других форм материальной поддержки студентов и аспирантов ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», утвержденной учреждением, предусмотрена выплата студентам, находящимся в академическом отпуске, академической стипендии, установленной на общих основаниях в соответствующем семестре. Указанная стипендия истцу выплачивалась, в связи с чем считают иск необоснованным.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования, в том числе получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании.

Согласно ст. 36 указанного Закона, стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ.

В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий:

1) государственная академическая стипендия студентам;

2) государственная социальная стипендия студентам;

3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам;

4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации;

5) именные стипендии;

6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение;

7) стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, Захарова А.В. в 2014 году окончила обучение в физико-математическом классе общеобразовательной гимназии № 13 при Сибирском федеральном университете (л.д. 7).

При поступлении на обучение в ИКИТ ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» на факультет прикладной математики ей была назначена повышенная академическая стипендия в размере 7000 рублей ежемесячно.

Приказом № 1773к от 10 февраля 2015 года Захаровой А.В. предоставлен академический отпуск по состоянию здоровья с 22 января 2015 года по 31 августа 2015 года. Истцу назначены компенсационные выплаты на указанный период. Приказано продолжить выплату повышенной стипендии выпускника физико-математического класса СФУ по 31 августа 2015 года (л.д. 11).

Вместе с тем, приказом № 2509/с от 20 февраля 2015 года Захаровой А.В., находящейся в академическом отпуске, назначена государственная академическая стипендия, выплата повышенной академической стипендии выпускника физико-математического класса СФУ прекращена с 01 февраля 2015 года (л.д. 56).

Разрешая исковые требования, суд исходит из того, что согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Размеры государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Согласно Порядку назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденному приказом Минобрнауки России от 28 августа 2013 года № 1000, государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации не реже двух раз в год (п. 5 Порядка).

Указанным Порядком также предусмотрены основания прекращения выплаты государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений. Так, выплата прекращается с момента отчисления обучающегося из организации, при получении студентом оценки "удовлетворительно" во время прохождения промежуточной аттестации, или образования у студента академической задолженности (п. 13-14 Порядка).

Тогда как нахождение обучающегося в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет не является основанием для прекращения выплаты назначенной обучающемуся государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии слушателям подготовительных отделений.

Аналогичный порядок назначения и выплаты стипендий и оказания других форм материальной поддержки обучающимся по очной форме за счет средств федерального бюджета студентам и аспирантам ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» определен и Положением о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов и аспирантов, утвержденным ученым советом ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» 02 декабря 2013 года (л.д. 26-32).

Согласно п. 18 Инструкции о порядке назначения стипендии и других форм материальной поддержки студентов и аспирантов ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет», академическая стипендия студентам, находящимся в академическом отпуске, а также в отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а также в период после выхода из соответствующего отпуска до первой промежуточной аттестации, производится на общих основаниях по результатам промежуточной аттестации, непосредственно предшествовавшей предоставлению соответствующего отпуска. Размер академической стипендии студентам, указанным в настоящем пункте, соответствует размеру академической стипендии, установленной на общих основаниях для студентов в соответствующем семестре.

Приказом № 145 от 10 февраля 2015 года вышеуказанный пункт инструкции дополнен новым абзацем 3 следующего содержания: «Академическая стипендия студентам первого курса, находящимся в академическом отпуске, отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и не проходившим первую промежуточную аттестацию, выплачивается в размере академической стипендии, установленной на общих основаниях до окончания срока промежуточной аттестации, и в размере академической стипендии, установленной для обучающихся по соответствующей программе, на период отпуска, а также в период выхода из отпуска до первой промежуточной аттестации».

При этом суд отмечает, что на момент возникновения спорных правоотношений федеральным законодателем вопрос установления либо прекращения выплаты академической стипендии в повышенном размере не регламентирован. Не определен указанный порядок и локальными актами ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет». Возможность прекращения выплаты повышенной академической стипендии локальным актом ответчика не предусмотрена.

Суд отмечает, что спорная повышенная стипендия установлена ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» приказом № 384 от 10 апреля 2014 года в целях поддержки приоритетных направлений и специальностей подготовки, а также привлечения поступающих с высоким средним баллом ЕГЭ и повышения качества нового набора, в течение первого года обучения 10 обучающимся из числа выпускников физико-математических классов (л.д. 24, 25). Соответственно, условия назначения истцу повышенной стипендии не изменились, не отпали.

Более того, в настоящее время Приказом Минобрнауки России от 27 декабря 2016 года №1663 утвержден Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, согласно которому выплата государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем предоставления академического отпуска, а также отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, и возобновляется с первого числа месяца выхода из академического отпуска, а также отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по результатам промежуточной аттестации, имевшимся на дату предоставления академического отпуска, а также отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, с учетом периода обучения, за который государственная академическая стипендия студентам, в том числе повышенная государственная академическая стипендия, государственная стипендия аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам была выплачена до предоставления академического отпуска, а также отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Начало действия указанного документа 05 февраля 2017 года.

Вместе с тем, согласно примечанию № 10 к указанному документу нахождение обучающегося в академическом отпуске, а также отпуске по беременности и родам, отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, которые были предоставлены ему до вступления в силу настоящего Порядка, не является основанием для приостановления выплаты назначенной в установленном порядке обучающемуся государственной академической стипендии студентам, в том числе повышенной государственной академической стипендии, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам.

При таком правовом регулировании суд приходит к выводу, что у ответчика ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» отсутствовали предусмотренные законом основания для прекращения выплаты истцу Захаровой А.В. академической стипендии в повышенном размере в связи с предоставлением ей академического отпуска.

С учетом изложенного, поскольку ответчиком не отрицался факт выплаты истцу стипендии в период с 01 февраля 2015 года по 31 августа 2015 года в размере 2000 рублей, вместо 7000 рублей, исковые требования Захаровой А.В. подлежат удовлетворению в части взыскания с ответчика невыплаченной в указанном периоде стипендии в сумме 35000 рублей.

Вместе с тем, правовых оснований для индексации указанной суммы не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований Захаровой А.В. о взыскании убытков, причиненных несвоевременной выплатой доплаты к стипендии с учетом базовой инфляции с 01 февраля 2015 года по 31 августа 2015 года в сумме 3508 рублей следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении с иском в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 27 февраля 2017 года, которая подлежит возмещение ответчиком в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Захаровой А.В. к ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» о взыскании стипендии, индексации, удовлетворить частично.

Взыскать с ФГАОУ ВО «Сибирский федеральный университет» в пользу А1 35000 рублей, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении требований о взыскании индексации отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова