Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2066/2010 ~ Материалы дела от 08.04.2010

Дело Номер обезличен заочное

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена

г. Пушкино Московской области

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Хапаевой С. Б.,

при секретаре FIO1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO2, FIO3 к ФГУ Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района, Министерству обороны РФ о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

истцы обратились в суд с иском к ответчику ФГУ Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района (далее Болшевская КЭЧ), третьим лицам Министерству обороны РФ, ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о признании незаконным отказа в бесплатной приватизации занимаемого жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации в равных долях (по 1/2 доли за каждым) по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., ....

В обоснование иска истцы указали, что FIO2 и члену его семьи – FIO3 решением жилищной комиссии войсковой части 26929 от Дата обезличенаг. предоставлена квартира по указанному адресу по договору социального найма. Дата обезличенаг. стороны заключили договор краткосрочного найма жилого помещения Номер обезличен с последующим оформлением договора социального найма. Ранее истцы не участвовали в приватизации жилых помещений. В связи с отсутствием надлежаще оформленного права оперативного управления ответчик Болшевская КЭЧ отказала в приватизации занимаемого истцами жилого помещения. Истцы считают, что действиями ответчика нарушены их права л.д. 3-5).

Определением суда от 29.04.10г. Министерство обороны РФ привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истец FIO2, действующий также по доверенности в интересах FIO3 требования поддержал, пояснил, что в квартиру вселился, оплачивает коммунальные услуги, ранее в приватизации истцы не участвовали.  

Представитель ФГУ Болшевская КЭЧ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, направил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, возражений не представил.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, возражений не представил.

В связи с неявкой ответчиков в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания и согласием истца, суд определил рассмотреть дело в порядке, предусмотренном главой 22 ГПК РФ (заочное производство).

Суд, выслушав истца, проверив и исследовав материалы дела, полагает иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Правоотношения, возникшие между сторонами, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ, Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"  граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст.6 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ»).

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.

В ходе рассмотрения дела судом установлены, следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

Решением жилищной комиссии при в/ч 26929 от Дата обезличенаг. (протокол Номер обезличен) очереднику военнослужащему – капитану 1 ранга FIO2 распределена двухкомнатная квартира общей площадью 56,85 кв. м. в доме по адресу: ..., ..., ... (...... ..., ... с исключением из списка нуждающихся в обеспечении жилой площадью л.д. 27). В материалы дела представлен список распределения жилых помещений по вновь построенном жилом доме в ... по войсковой части 20346, утвержденный и  согласованный в установленном законом порядке  л.д. 24).

Дата обезличена года Болшевская КЭЧ района заключила с истцами на основании решения жилищной комиссии войсковой части договор с условиями краткосрочного найма жилого помещения. Предметом договора является передача истцам жилого помещения по адресу: ..., ..., ..., ..., ... общей площадью 55,5 кв.м. в срочное возмездное пользование до оформления сторонами договора социального найма на условиях и в порядке, установленных законодательством РФ, после регистрации на жилое помещение права собственности РФ и оперативного управления Минобороны РФ л.д. 8-10). Пунктом 5.2 договора предусмотрено, что приватизация жилого помещения не допускается. 

Истцы постоянно зарегистрированы в спорной квартире Дата обезличенаг., на FIO2 открыт лицевой счет Номер обезличен л.д.21,11-12). Истцы вселились и постоянно проживают в квартире, оплачивают квартплату и  коммунальные услуги. Истцы ранее не участвовали в приватизации жилых помещений, что подтверждается представленными справками л.д. 22, 30-44,55,56,57-68).

 Истцы обращались к ответчику Болшевской КЭЧ по вопросу заключения договора социального найма и приватизации занимаемой квартиры, на что получили отказ со ссылкой на отсутствие регистрации права оперативного управления на вновь возведенный жилой дом.

В силу ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и  не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла законодательства порождают гражданские права и обязанности. Порядок распределения жилых помещений в Вооруженных силах РФ регламентирован Инструкцией, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 15 февраля 2000 года №80 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах РФ» с изменениями от 20.08.08г.. Пунктом 37 Инструкции предусмотрено, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).

Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.

Таким образом, решение жилищной комиссии является правовым основанием для выдачи ордера и определяет вид договора найма.

Истец обращался к ответчику по вопросу оформления договора социального найма и передачи в собственность предоставленной квартиры, на что получил ответ, из которого следует, что в установленном порядке объект не передан в оперативное управление организации, подведомственной Минобороны РФ. По этим основаниям невозможно заключить договор социального найма и передать в собственность в порядке приватизации занимаемое жилое помещение.

В материалы дела представлен акт ввода в эксплуатацию законченного строительством жилого дома по адресу: ..., ..., ..., ...,... от 14.04.08г., осуществленного на основании решения начальника службы расквартирования и обустройства Министерства обороны РФ. Из акта следует, что дом выполнен в соответствии с утвержденным проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам, условиям безопасного труда работающих и готов к вводу в эксплуатацию. В материалы дела представлен технический паспорт и кадастровый паспорт на спорную квартиру, подтверждающие создание объекта, в которых отсутствуют сведения о правообладателях. Общая площадь спорной квартиры составляет 55,5 кв.м.

Оценив в порядке ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу, что FIO2, являющемуся военнослужащим и очередником, нуждающимся в получении жилой площади на условиях договора социального найма, жилищной комиссией Номер обезличен предоставлена спорная квартира на условиях социального найма с целью обеспечения военнослужащего жильем, что подтверждается протоколом жилищной комиссии. Вышеуказанные действия свидетельствуют о выделении истцам квартиры на условиях социального найма. Каких-либо сведений и доказательств, подтверждающих, что спорная квартира выделена по иным основаниям, в том числе по временное срочное пользование, ответчиками суду не представлено.

Представленный договор  Номер обезличен с условиями краткосрочного найма по своей сути представляет собой договор социального найма. Невозможность заключения такого договора мотивирована ответчиком только отсутствием регистрации прав РФ и  оперативного управления уполномоченной организации. Истцы вселились и проживают в спорной квартире, несут обязанности нанимателя, оплачивая жилищно-коммунальные услуги, что следует из объяснений истца и справки. Надлежащее оформление права пользования жилым помещением находится в компетенции ответчиков. Не совершение действий ответчиками по регистрации права собственности нарушает права истцов на реализацию закрепленного законом права на приватизацию предоставленного по договору социального найма жилого помещения. Пункт 5.2 договора, не допускающий приватизацию занимаемого жилого помещения, ничтожен по основаниям ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречит ст. 217 ГК РФ и  ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Все совершеннолетние члены семьи нанимателя согласились приватизировать занимаемое жилое помещение в собственность. Приведенные ответчиком доводы не могут являться основанием для отказа гражданину в приватизации жилого помещения, отказ в заключении договора является незаконным.

Согласно ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Перечень оснований отказа в приватизации занимаемых жилых помещений предусмотрен Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» и является исчерпывающим. Отсутствие государственной регистрации права собственности и оперативного управления ответчиков на возведенный жилой дом не предусмотрено законом в качестве оснований для отказа в приватизации занимаемого жилого помещения.

Истцы занимают спорное жилое помещение с  сентября 2009 года, ранее в приватизации не участвовали.

Оснований для отказа в приватизации жилой площади по основаниям ст. 4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» судом не установлено.

          Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что прямо установленные ограничения для приватизации жилого помещения в данном случае отсутствуют, и за истицами должно быть признано право собственности в порядке ст.217 ГК РФ, ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» на спорную квартиру.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск FIO2, FIO3 к ФГУ Болшевская квартирно-эксплуатационная часть района, Министерству обороны РФ о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за FIO2, Дата обезличена года рождения, право собственности на 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ... ..., общей площадью 55,5 кв.м.

Признать за FIO3, Дата обезличена года рождения, право собственности на 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ... ..., общей площадью 55,5 кв.м.

Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.      

Судья: