Решение по делу № 2-2174/2018 ~ М-1763/2018 от 14.06.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 августа 2018 года                        <адрес>

Королевский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> об отмене решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения- ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность специалиста в отдел управления сетями связи ОАО «Газком».

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего специалиста в отдел эксплуатации телепортов.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего специалиста в отдел спутниковых телепортов.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего специалиста в отдел эксплуатации спутниковых телепортов.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией переведен на должность ведущего специалиста в отдел контроля и управления спутниковыми телепортами ОАО «Газпром космические системы».

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего специалиста в отдел эксплуатации телепорта №.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего специалиста в отдел контроля сетей связи и земных станций телепорта.

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность ведущего специалиста в отдел управления сетей спутниковой связи и эксплуатации центральных станций.

ДД.ММ.ГГГГ уволен, в связи с сокращением численности штата работников организации, на основании п.2 ч.1 ст.81 ТК РФ.

За все время работы в ОАО «Газком», а впоследствии ОАО «Газпром космические системы» при изменении названий отделов характер его работы не менялся и заключался в исполнении обязанностей диспетчера сетей связи и оператора спутниковых станций.

Круглосуточные дежурства предполагали непосредственное нахождение на телепортах для оперативного контроля и управления оборудованием, которое относится к классу УКВ, УВЧ, СВЧ в зависимости от рабочих частот 70 МГц-14,5 ГГц.

Таким образом, истец проработал в ОАО «Газком»-ОАО «Газпром космические системы» на работах с вредными условиями труда 16 лет 2 месяца, в связи с чем имеет право на досрочную страховую пенсию по старости, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

После увольнения по сокращению штата и в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ № по Москве и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, справку о наличии вредности для предоставления в ГУ-УПФ РФ в отделе кадров ОАО «Газпром космические системы» истцу выдать отказались, ссылаясь на ее отсутствие, какие-либо обоснования и документы, подтверждающие отсутствие вредности, не предъявили.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении пенсии, что подтверждается протоколом и решением об отказе в установлении пенсии № от указанной даты. Так, в соответствии с протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты, как предусмотрено поз.№, раздел XXXIII Списка №, утвержденного Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (согласно письму ГУ-УПФ Ф № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ работодатель предоставлял в Пенсионный фонд сведения о страховом стаже с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время без кодов льготы (общий стаж); корректировки по индивидуальным сведениям не требуются, наблюдательное дело не формировалось, дополнительные тарифы страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выплачивались; согласно справке б/н и даты отдела ОППЗЛ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и Московской :бласти организация ОАО «Газпром космические системы» состояла на учете до ДД.ММ.ГГГГ; перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № и № не предоставлено ни за один год.

Истец считает отказ ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> незаконным, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал, на удовлетворении иска настаивал.

Представитель ответчика ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях

Суд, рассмотрев дело, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим отклонению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее и 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.

Согласно нормам Федерального закона п.2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» трудовая пенсия по старости является обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию, установление и выплата которого осуществляется в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях». Пенсионный фонд РФ (включая его территориальные органы), являясь страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета; осуществлять контроль за обоснованностью предоставления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда; обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием.

Согласно п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица при подсчете страхового стажа подтверждаются в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными органами, в порядке установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 13 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона страхователи (работодатели) представляют в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров; в представляемых сведениях страхователь указывает, в том числе, периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учете специфики выполняемой ими работы и профиля учреждения, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, правовое регулирование назначения досрочной пенсии имеет достаточную правовую базу, произвольного толкования не допускает. Решение вопроса о внесение изменений в правовое регулирование относится к компетенции Конституционного суда и Законодателя.

Согласно пункту 2 статьи 27.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Комиссией ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и МО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ФИО2 на основании рассмотрения имеющихся документов было вынесено решение об отказе в зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. периода работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должностях специалиста отделов управления сетями связи, эксплуатации телепортов, ведущего специалиста отделов эксплуатации телепортов, спутниковых телепортов, контроля и управления спутниковых систем связи, контроля сетей связи и земных станций телепорта, управления сетей спутниковой связи и эксплуатации центральных станций ОАО «Газком», ОАО «Газпром космические системы», поскольку документами не подтверждена постоянная и непосредственная занятость ФИО2 в течение полного рабочего дня на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты (металлизированного фартука и защитных очков) от этих излучений, как предусмотрено поз.№, разд.ХХХШ, Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно письма ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. - работодатель предоставлял в Пенсионный фонд сведения о страховом стаже на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время без кода льготы (общий стаж), корректировки по индивидуальным сведениям не требуются, наблюдательное дело не формировалось, дополнительные тарифы страховых взносов на ФИО2 за период с 01.01.2013г. по 19.09.2016г. не выплачивались.

Согласно справке без номера и даты отдела ОППЗЛ ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> - организация ОАО «Газпром космические системы» состояла на учете до ДД.ММ.ГГГГ. Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлено досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списками № и №, не предоставляло ни за один год.

Согласно карте № специальной оценки условий труда работников у ФИО2 отсутствует:

-    повышенная оплата труда,

-    ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск,

-    сокращенная продолжительность рабочего времени,

-    молоко или другие равноценные продукты,

-    лечебно-профилактическое питание,

-    право на досрочное назначение пенсии

-    проведение медицинских осмотров.

Используемое оборудование - персональный компьютер.

Итоговый класс условий труда на рабочем месте работника по степени вредности и опасности - является допустимым (2 класс).

С результатами специальной оценки условий труда ФИО2 - ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. и их не оспорил.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 было правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 Федерального закона ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № - ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы по Списку №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГУ-УПФР № по <адрес> и <адрес> об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости -отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Королевский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: