Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2020 ~ М-66/2020 от 20.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» февраля 2020 года                             г. Самара

Самарский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Титовец М.В.,

при секретаре Мулловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-292/20 по иску Шерстневой Галины Ильиничны к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о признании права на получении пенсии с учетом повышения,

у с т а н о в и л:

Шерстнева Г.И. обратилась в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат по Самарской области», в обоснование заявленных требований указав, что она является вдовой ФИО4-ветерана боевых действий на территории республики Афганистан, который умер ДД.ММ.ГГГГ года.

Ответчик с 01.04.2019 производит ей начисление пенсии по случаю потери кормильца без учета положений п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Таким образом ответчик не в полном объеме исполняет обязанность, предусмотренную законом, что является нарушением ее права на получение пенсии своевременно и в полном объеме, в связи с чем, просила признать за ней право на получение с 01.04.2019 пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного законом, обязать военный комиссариат Самарской области произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, а также обязать ответчика в дальнейшем производить перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, с учетом повышения, установленного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.

Истец Шерстнева Г.И. в судебное заседании не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела. Полагает, что истец не имеет право на получение пенсии у учетом повышения, т.к. указанное право может принадлежать только самому военнослужащему.

Выслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, и не оспаривалось представителем ответчика, истец получает с 01.04.2019 пенсию в Военном комиссариате Самарской области по случаю потери кормильца – супруга истца ФИО4, являвшегося участником боевых действий на территории р. Афганистан, относится к категории «ветеран боевых действий».

В период получения истцом пенсии по случаю потери кормильца по Закону Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон) её исчисление производилось без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона.

Закон предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую в соответствии со статьей 28 данного Закона получают семьи погибших (умерших) военнослужащих. Размер же всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 помещена в разделе «Исчисление пенсий», где учитывается общее для всех видов пенсий и определяются заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Согласно ст. 46 закона повышения пенсий, предусмотренные пунктами "а" - "в" части первой статьи 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсиям, исчисленным без повышений, предусмотренных пунктами "г" - "и" части первой статьи 45 настоящего Закона, надбавок и увеличений.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются живые военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

Из этого и следует вывод, что данная надбавка и начисляется к пенсии, получаемой членами семьи и назначенной в соответствии с названным Законом, поскольку данный вид пенсии указан в статье 45 Закона, дающей право на повышение.

Этот же вывод вытекает и из содержания части 4 статьи 46 того же Закона, предусматривающей повышение пенсии, по случаю потери кормильца всем нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего).

Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в соответствии с пунктом «г» статьи 45 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, с 1 января 2008 г. повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и пересматриваются одновременно с увеличением размера базовой части трудовой пенсии по старости (пункт 6 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») исходя из этого увеличения.

При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных пунктами «г», «д» и «з» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Шерстнева Г.И. имеет право на получение пенсии с учетом повышения, установленного п. «г» части первой статьи 45 Закона от 12.02.1993 г. № 4468-1, и назначенная истцу пенсия по случаю потери кормильца, подлежит повышению на 32 процента базовой части трудовой пенсии по старости.

Доводы представителя ответчика о том, что увеличению подлежит только пенсия непосредственно ветеранам боевых действий, противоречит требованиям закона, действия которого в равной степени распространяются на случаи получения пенсии по потери кормильца.

Аналогичная правовая позиция нашла свое подтверждение в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 2 февраля 2000 N 213пв-99пр.

В силу пункта «б» части 1 статьи 55 Закона, перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. При этом, в случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

06.12.2019 Шерстнева Г.И. обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» с заявлением о выплате указанной пенсии с учетом повышения, а также ее перерасчете.

В связи с этим, право на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца в сторону увеличения, возникло у Шерстневой Г.И. с 01.04.2019.

Таким образом, судом установлено, что ответчиком были нарушены пенсионные права истца и пенсия начислялась в меньшем объеме, чем предусмотрено действующим законодательством с 01.04.2019.

Кроме того, суд полагает необходимым возложить на Военный комиссариат Самарской области обязанность производить Шерстневой Г.И. выплату пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шерстневой Галины Ильиничны к ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» о признании права на получении пенсии с учетом повышения, удовлетворить.

Признать за Шерстневой Галиной Ильиничной право на получение с 01.04.2019 пенсии по случаю потери кормильца с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» произвести Шерстневой Галине Ильиничне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с 01.04.2019 с повышением, установленным п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Самарской области» производить Шерстневой Галине Ильиничне в дальнейшем выплату пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самара в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья:                                 М.В. Титовец

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020