Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1425/2014 (2-6570/2013;) ~ М-5095/2013 от 30.10.2013

Дело № 2-1425/2014

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2014 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего: Киселевой Е. Ю.

при секретаре: Красновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комаровой А7 к администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений Администрации г.Красноярска, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Комарова Ю.Н. обратилась в суд с иском к администрации Х, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х (далее ДМИиЗО), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее ФГБУ «ФКП Росреестра»), с учетом уточненных требований просит признать за ней право собственности на земельный участок У находящийся по адресу: Россия, Х СНТ «Z-2», общей площадью Z кв.м., разрешенное использование – для ведения садоводства и дачного хозяйства, в точках: Z.

Свои требования мотивируя тем, что по решениям органа местного самоуправления У от 00.00.0000 года года, У от 00.00.0000 года садоводческому товариществу Красноярского производственного объединения «Z» были в установленном законом порядке отведены два земельных участка, площадью 3,5 га и 4 га под ЛЭП, примыкающий к садоводческому товариществу «Z» для организации садоводческого товарищества без вырубки деревьев. Дополнительно к ранее выделенной земле на основании постановления мэра Х за У от 00.00.0000 года отведено 4,5 га земли под ЛЭП без права сноса земельных насаждений за пределами просеки. 19.08.2011г. распоряжением администрации Х № 2976-недв СНТ «Z-2» был предоставлен в общую совместную собственность бесплатно земельный участок общей площадью Z кв.м.

Истец, являясь членом СНТ «Z-2» с 00.00.0000 года, обратился с заявлением в ДМИиЗО о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка № Z, расположенного в границах земельного участка СНТ «Z-2», но получил отказ, поскольку им не представлены документы, подтверждающие, что спорный земельный участок входит в состав территории СНТ «Z-2».

В судебное заседание истец Комарова Ю.Н., представитель истца Черкашина Л.В., доверенность от 08.10.2013г не явились, извещены надлежащим образом, направили в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований к ФГБУ «ФКП Росреестра», поскольку учреждение не наделено полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность граждан, в связи с чем ФГБУ «ФКП Росреестра» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ДМИиЗО администрации Х, Администрации Х о рассмотрении данного дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

Представитель третьего лица СНТ «Z-2» и Управления Росреестра по Х о рассмотрении данного дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах не явки суд не уведомили.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, в порядке заочного производства.

Суд, оценив и исследовав все собранные по делу доказательства в совокупности, считает исковые требования истицы подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (т.е. 00.00.0000 года года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру, что в силу положений ст. 32 настоящего Закона относится к компетенции районной администрации, членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются такие участки в собственность.

В соответствии со ст. 28 вышеназванного ФЗ, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.2 ФЗ от 00.00.0000 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (в ред. Федерального закона от 00.00.0000 года N 268-ФЗ)

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Судом установлено, что на основании решения исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов У от 00.00.0000 годаг. садоводческому товариществу Красноярского производственного объединения «Z» был отведен земельный участок площадью 3,5 га под ЛЭП, примыкающий к садоводческому товариществу «Z» для организации садоводческого товарищества без вырубки деревьев. 29.11.1991г. решением исполкома У садоводческому товариществу ПО «Z» был дополнительно отведен земельный участок площадью 4 га под ЛЭП, примыкающий к садоводческому товариществу «Z-2» в районе Сопки. Из предоставленного в материалы дела акта на право пользование землей А – 1 У следует, что за СТ «Z-2» КПО «Z» выше указанные земельные участки были закреплены на праве бессрочного и бесплатного пользования, общей площадью 7,5 га, в границах согласно плану землепользования. При этом, земля была предоставлена для организации садоводческого Товарищества и обустройства садовых домиков в районе Z в Х.

Постановлением мэра Х за У от 00.00.0000 года года, СТ «Z-2» дополнительно к ранее выделенной земле было отведено 4,5 га земли под ЛЭП без права сноса земельных насаждений за пределами просеке.

На основании свидетельства о государственной регистрации СНТ «Z-2» с 00.00.0000 года СНТ было зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, путем добровольного объединения граждан на основе членства для ведения садоводства. Кроме того, из Устава СНТ следует, что оно является правопреемником на землю СТ «Z-2» ранее выделенного на основании решений исполкома Красноярского городского Совета народных депутатов за У от 00.00.0000 года года, У от 00.00.0000 года года, а также постановления Администрации Х У от 00.00.0000 года года.

По распоряжению администрации Х № 2979-недв СНТ «Z-2» был предоставлен в общую совместную собственность бесплатно дополнительный земельный участок из земель населенных пунктов, жилой зоны садоводства и дачного хозяйства (с кадастровым № Z, общей площадью 29 471 кв.м). Данный земельный участок с 00.00.0000 года был в установленном законом порядке поставлен на кадастровый учет и с 00.00.0000 года зарегистрирован за СНТ «Z-2» на праве собственности за регистрационным У -054.

Согласно выписки из протокола У собрания СНТ «Z-2», Комарова Ю.Н. с 2009 г. является членом СНТ «Z-2», в связи с чем, ей предоставлен земельный участок № Z, площадью Z кв.м., что подтверждается справкой председателя СНТ от 02.09.2013г. и сведениями из членской книжки истца, согласно которых подтверждается уплата ею членских и других целевых взносов.

В соответствии с предоставленными в материалы дела доказательствами, в том числе: схемой расположения границ земельного участка СНТ «Z-2»; межевыми и кадастровыми планами земельного участка СНТ «Z-2» от 00.00.0000 года г., сведениями о фактических границах земельного участка СНТ, предоставленным управлением архитектуры администрации Х; а также сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по Х от 00.00.0000 года г., земельный участок У входит в земли, предоставленные СНТ «Z-2», которые по фактическому пользованию занимают общую площадь земель СНТ равную Z кв.м.; предоставлены СНТ в установленном законом порядке, о чем свидетельствует согласование границ земельного участка СНТ «Z-2» 00.00.0000 года заместителем руководителя ДМИиЗО администрации Х. Кроме того, из межевого плана на спорный земельный участок следует, что он размещен в СНТ «Z-2» в кадастровом квартале КК № Z.

Таким образом, судом уставлено, что СНТ «Z-2» (ранее СТ «Z-2») создано до вступления в силу Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ, земельный участок истицы находится в границах СНТ, прошел межевание, площадь и местоположение границ соответствует материалам межевания, в связи с чем, заявленные исковые требования о признании права собственности на спорный земельный участок являются обоснованными.

В удовлетворении исковых требований к ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Х в части признания права собственности на земельный участок, суд считает необходимым отказать, поскольку учреждение не наделено полномочиями по предоставлению земельных участков в собственность граждан, а также не является органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем по требованию о признании права собственности на земельный участок является ненадлежащим ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комаровой А8 удовлетворить частично.

Признать за Комаровой А9 право собственности на земельный участок № Z, общей площадью Z кв.метров, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства и дачного хозяйства, расположенный по адресу: Россия, Х, СНТ «Z-2», в точках: н1Z.

В удовлетворении исковых требований к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Копия верна.

Председательствующий Е. Ю. Киселева