Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-501/2014 ~ М-267/2014 от 10.02.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2014 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ванеева С.У.,

при секретаре судебного заседания Затрутиной Н.В.,

с участием истца Петренко Р.И., представителя истца - адвоката Белых Н.В., представителя ГУ-Управление ПФР №30 по г. Москве и Московской области Жадяевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-501/2014 по иску Петренко Р.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №30 по г.Москве и Московской области о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом повышенного отношения заработков с 01.01.2002г. и с учетом повышенного размера базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008г.,

у с т а н о в и л:

Петренко Р.И. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ №30 по г.Москве и Московской области (далее ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области) о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом повышенного отношения заработков с 01.01.2002г. и с учетом повышенного размера базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008г., ссылаясь на то, что она является получателем досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. за работу в должностях плавсостава ОАО ХК «Дальморепродукт», назначенной Петренко Р.И. комиссией по назначению пенсий при администрации Первомайского района г.Владивосток. В связи с изменением места жительства с 1 июня 2002 г. пенсионное дело поставлено на учет в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области. Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петренко Р.И. работала в Управлении производственной флотилии «Дальморепродукт» матросом-обработчиком на плавзаводе им. К.Суханов, Ленинский Луч и В.В. Блюхер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом-обработчиком плавбазы «Советская Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом-обработчиком плавбазы «Рыбак Камчатки». В указанные периоды рыболовные суда, на которых работала истица в должности матроса-обработчика, осуществляли промысел в районах Крайнего Севера, что дает по мнению Петренко Р.И. право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008 г. и применение повышенного отношения заработков при формировании пенсионного капитала до 01.01.2002 г. с доплатой сумм пенсии за предыдущий период. Однако при назначении трудовой пенсии по старости учтена величина отношения заработков в размере не свыше 1,2. Истица неоднократно обращалась в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области о перерасчете назначенной ей досрочной пенсии по старости с учетом указанных обстоятельств, однако получала отказ. По мнению ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области факт работы Петренко Р.И. в районах Крайнего Севера документально не подтвержден, соответственно оснований для начисления ей повышенного размера базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008 г. и установлении повышенного отношения заработков с 01.02.2002 г. не имеется. Петренко Р.И. считает, что данный отказ в перерасчете пенсии на законе не основан, ответчик неполно и необъективно оценил представленные истицей документы о работе в районах Крайнего Севера. Отказывая истице в перерасчете пенсии, ответчик ссылается на то, что суда, на которых она работала, имели порт приписки г.Владивосток, который не поименован в Перечне районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10.11.1967г., поэтому при назначении трудовой пенсии по старости применяется отношение заработков с предельной величиной 1,2. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ, имеют рабочие, занятые на обработке, уборке рыбы и морепродуктов на предприятиях в районах Камчатки, Курильских островов, Охотского побережья, Мурманской области, за Полярным кругом, в северной части Сахалина, независимо от того, где размещены предприятия по обработке рыбы: на берегу или плавучих базах, а также независимо от того, к какому порту приписаны эти заводы. Основным условием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости является нахождение судна в периоды промысла в этих районах. На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня. Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006 г. N 87).

Истица Петренко Р.И. и её представитель Белых Н.В. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление ПФР №30 по г.Москве и Московской области Жадяева Г.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на то, что в пункте 1 подраздела ХХП «Пищевая промышленность», подраздела 17 «Добыча и обработка рыбы» Списка № 2 правом на досрочную пенсию пользуются: бригадиры рыбаков прибрежного лова, звеньевые рыбаков прибрежного лова, Кунгасники, рыбаки прибрежного лова в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина. В пункте 2 предусмотрены рабочие, занятые на обработке и уборке рыбы и морского зверя также в перечисленных выше районах Севера независимо от порта приписки судна. Ранее Петренко Р.И. разъяснялось, что Управление в целях производства данного перерасчета направляло соответствующий запрос о проверке права на пенсию по старости Петренко Р.И. по указанному выше Разделу ХХП Списка 2 в ГУ-Управление ПФР по Фрунзенскому району г. Владивостока. Своим письмом от 15.10.2007 г. за № Управление ПФР по Фрунзенскому району г.Владивостока ответило, что «Одним из условий для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по указанному основанию является факт нахождения судна в периоды промысла в районах Камчатки, Курильских островов, Мурманского и Охотского побережий, за Полярным кругом, в северной части Сахалина. В ОАО ХК «Дальморепродукт» документы, подтверждающие нахождение судов в перечисленных выше районах отсутствуют. В ведомостях начисления заработной платы размер районного коэффициента, начисленного к заработной плате, не указан. При выходе на промысел плавбазы в основном базировались в Тихом океане». Производить требуемый Петренко Р.И. перерасчет из-за отсутствия нужных документов о праве на пенсию по старости по Р. ХХП Списка № 2 не представляется возможным. Кроме того, в Бюллетене Верховного Суда за № 10 - 2012г. приведена практика рассмотрения спора по аналогичному делу. При рассмотрении вопроса по о перерасчете размера пенсии с учетом работы в районе Крайнего Севера судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ приняла решение об отказе в удовлетворении иска, указав, что «Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 Г К РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов и прав на них в морских торговых портах, утвержденные приказом Минтранса России от 21.07.2006 г № 87.) На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна. Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж работы в районах Крайнего Севера».

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что данный иск является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания иска или на возражения против иска.

Из материалов дела установлено, что Петренко Р.И. является получателем досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии со ст. 12 и Закона РФ №340-1 от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ» за работу в должностях плавсостава ОАО ХК «Дальморепродукт», назначенной Петренко Р.И. комиссией по назначению пенсий при администрации Первомайского района г. Владивосток. В связи с изменением места жительства с 1 июня 2002 г. пенсионное дело поставлено на учет в ГУ-Управление ПФР № 30 по г. Москве и Московской области. Согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Петренко Р.И. работала в Управлении производственной флотилии «Дальморепродукт» матросом-обработчиком на плавзаводе им. К.Суханов, Ленинский Луч и В.В. Блюхер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом-обработчиком плавбазы «Советская Россия», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - матросом-обработчиком плавбазы «Рыбак Камчатки».

Доводы Петренко Р.И. о перерасчете пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом повышенного отношения заработков с 01.01.2002г. и с учетом повышенного размера базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008г., не состоятельны по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 7 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции от 24 июля 2009 г.) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 руб. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом лицам, имеющим смешанный стаж (периоды работы, как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к ним), при наличии при перерасчете достаточного стажа может быть установлен размер базовой части трудовой пенсии как лицам, проработавшим в районах Крайнего Севера.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня.

Территориальная принадлежность морского судна определяется месторасположением порта приписки судна. Под портом приписки судна понимается порт, в котором осуществлена регистрация судна (ч. 1 ст. 130 ГК РФ, ст. 33 КТМ РФ, Правила регистрации судов прав на них в морских торговых портах, утвержденные Приказом Минтранса России от 21 июля 2006г. N87). На основании этого же правила определяется территориальность трудовой деятельности членов экипажа судна.

Как следует из материалов дела, Петренко Р.И. осуществляла свою трудовую деятельность на судах, портом приписки которых является г.Владивосток.

Место нахождения организации, с которой истица состояла в трудовых отношениях, и место регистрации судна по порту приписки к районам Крайнего Севера не относятся.

Действующее законодательство, устанавливая перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не предусматривает включение в их состав морей и океанов, в связи с чем как время нахождения судна в плавании, так и время его краткосрочной стоянки в портах, расположенных в таких местностях, не могут быть засчитаны в специальный стаж.

Петренко Р.И. состояла в трудовых отношениях с ОАО ХК «Дальморепродукт» в г. Владивостоке и исполняла свои трудовые обязанности на принадлежащем этой организации судне. То обстоятельство, что это судно во время совершаемых рейсов осуществляла промысел, заходило в порты, расположенные в районах Крайнего Севера, не может служить основанием для вывода о смешанном стаже работы истца в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, поскольку в таком порядке исчисляется пенсионный стаж в тех случаях, когда работа в указанных районах носила стабильный характер и производилась в организациях, расположенных в этих районах. Для расчета пенсионного стажа граждан, находящихся в плавании, такой порядок неприменим потому, что в этом случае пришлось бы исключать из этого стажа все периоды нахождения судна в местах, не отнесенных к районам Крайнего Севера и в приравненных к ним районах, включая время нахождения судна в открытом море или время стоянки его в несеверных портах. Такой расчет пенсионного стажа привел бы к его неизбежному уменьшению и ухудшению правового положения работников.

В связи с чем у суда нет оснований для удовлетворения требований Петренко Р.И. о перерасчете досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом повышенного отношения заработков с 01.01.2002г. и с учетом повышенного размера базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008г. и выплаты разницы в размере пенсии за прошлое время.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд-

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Петренко Р.И. о перерасчете досрочной пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера с учетом повышенного отношения заработков с 01.01.2002г. и с учетом повышенного размера базовой части трудовой пенсии с 01.01.2008г. и выплаты разницы в размере пенсии за прошлое время – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца.

Председательствующий С.У. Ванеев