Определение суда апелляционной инстанции от 20.12.2019 по делу № 02а-0482/2019 от 22.07.2019

Дело № 2-482/2019

УИД: 77RS0017-01-2019-012076-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес        дата 

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к адрес Орехово-Борисово Северное адрес, врачу фио, Военному комиссариату адрес об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес Северное адрес от дата о предоставлении отсрочки от призыва до дата фио; признать незаконным и отменить заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от дата о признании фио временно не годным к военной службе и установлении ему категории годности к военной службе «Г»; обязать призывную комиссию адрес Северное адрес устранить допущенное нарушение прав фио путем пересмотра принятого решения о предоставлении отсрочки от призыва до дата; обязать врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу устранить допущенное нарушение прав фио путем пересмотра принятого заключения о категории годности к военной службе; обязать призывную комиссию адрес Северное адрес устранить допущенное нарушение прав фио путем вынесения нового решения об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас; обязать врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу устранить допущенное нарушение прав фио путем вынесения нового заключения о категории годности к военной службе «В»- ограниченно годен к военной службе.

В обоснование требований указывает на то, что истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес по адрес. В рамках призывных мероприятий весеннего призыва граждан дата административный истец обратился в военный комиссариат адрес с уведомлением об имеющемся у него диагнозе, а именно гипертоническая болезнь 1 стадии. Были предоставлены медицинские заключения, подтверждающие утверждения административного истца. Также врачи были ознакомлены с медицинской картой и историей заболевания. На этом основании было выдано направление на дополнительное медицинское обследование в Городскую клиническую больницу №4 Департамента здравоохранения адрес. Пройдя дополнительное медицинское обследование административному истцу было выдано медицинское заключение, в котором был указан диагноз гипертоническая болезнь 1 стадии. Т.е. диагноз был подтвержден по направлению от призывной комиссии. Медицинское заключение было предоставлено в военный комиссариат, после чего дата в отношении административного истца было проведено заседание призывной комиссии. Решение призывной комиссии - предоставить отсрочку от призыва до дата. Заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу от дата административному истцу была установлена категория годности «Г» (временно не годен к военной службе). С указанным истец не согласен, его диагноз соответствует категории годности «В», ст. 43 п. В Расписания болезней (Постановление Правительства №565), подтверждена в стационарных условиях, он находился на диспансерном наблюдении более 6 месяцев, неоднократно было выполнено суточное мониторирование артериального давления.

В судебное заседание фио не явился, обеспечил явку своего представителя по доверенности, который исковые требования  поддержал в полном объеме, по доводам изложенным в иске. 

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явилась, против удовлетворения требований возражала по доводам письменного отзыва.  

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно п. 2 Приказа Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от дата "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе" предусмотрены следующие мероприятия: истребование из медицинских учреждений и других организаций медико-социальных сведений на призывников; проведение призывникам клинико-инструментальных исследований.

Также согласно п. 4 Приказа N 240/168 из медицинских учреждений истребуются медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы характеризующие состояние здоровья призывников.

Согласно ч. 2 ст. 5.1 Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении на военной кафедре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования по программе военной подготовки офицеров запаса, программе военной подготовки сержантов, старшин запаса либо программе военной подготовки солдат, матросов запаса, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В соответствие с пунктами 3 и 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 565, на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования, в том числе граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу пункта 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 565, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

В судебном заседании установлено, что призывной комиссии дата в отношении фио было принято решение о предоставлении отсрочки по п. 1а, ст. 24  Федеральным законом N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", он признан временно негодным к военной службе. Отсрочка предоставлена до дата (протокол комиссии от дата № 14).

В силу ст. 43 Расписания болезней – наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

В силу п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от дата N 565, гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

Как усматривается из листа медицинского освидетельствования фио. Р.Э. выставлен диагноз артериальная гипертензия впервые выявленная при призыве на военную службу.

Решением призывной комиссии адрес от дата указанный выше диагноз признан обоснованным (протокол от дата № 40).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии принято с соблюдением требований нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия административного ответчика и регламентирующих порядок и основания его принятия, по своему содержанию соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, в полной мере учитывает имеющуюся информацию о состоянии здоровья фио

Довод истца о том, что представленные комиссии документы и проведённые исследования в отношении фио свидетельствуют о том, что фио должен быть признан ограниченно годным к военной службе, судом отклоняется. При этом суд принимает во внимание, не смотря на указание истца сведений о том, что на момент принятия решения фио находился на диспансерном наблюдении не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (за указанный период представлено только одно).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░  ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░        ░░░

1