Определение по делу № 2-998/2015 ~ М-545/2015 от 12.02.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Астрахань 3 апреля 2015 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

Председательствующего судьи Омаровой И.В.,

При секретаре Джумагазиевой Р.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.Н.И. к Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес> о признании незаконным решения от <дата> и обязани устранить допущенное нарушение,

у с т а н о в и л:

Истец С.Н.И. обратилась в суд с иском к Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес> о признании незаконным решения от <дата> и обязани устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании представитель ответчика З.М.М. заявил ходатайство об оставлении искового заявления С.Н.И. без рассмотрения, поскольку последней не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора.

Представитель истца К.Д.В. в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленного ходатайства.

Выслушав заявленное ходатайство, мнение сторон, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес> <номер> от <дата> С.Н.И. отказано в осуществлении зачета (возврата) в связи с истечением 3-х лет со дня уплаты налога.

Согласно ч.1 ст.254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст.255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

С учетом изменений, внесенных Федеральным законом от <дата> N 153-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации", с <дата> досудебный порядок обжалования установлен в отношении оспаривания всех актов налоговых органов ненормативного характера, действий или бездействия их должностных лиц.

Так, согласно части 1 статьи 138 части первой Налогового кодекса Российской Федерации акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган и (или) в суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом и соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Из приведенных норм права следует, что обжалование в вышестоящий налоговый орган действий (бездействия) должностных лиц налогового органа является обязательным условием досудебного порядка урегулирования спора.

Из материалов дела усматривается, что с настоящими требованиями о признании незаконным решения Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес> <номер> от <дата> и обязани устранить допущенное нарушение, С.Н.И. обратилась в суд в <дата> года, т.е. после <дата> года, когда применяется обязательный досудебный порядок обжалования любых ненормативных актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц.

При этом, оспариваемое по настоящему делу решение Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес> <номер> от <дата> С.Н.И. не было обжаловано в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации, то есть установленный федеральным законом по данной категории дел досудебный порядок обжалования заявителем не был соблюден.

В соответствии с абзацем 2 статьи 222 ГПК Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Следовательно, правовых оснований для рассмотрения заявления С.Н.И. по существу у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об оставлении заявления С.Н.И. без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.222 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление С.Н.И. к Межрайонной инспекции ФНС России <номер> по <адрес> о признании незаконным решения от <дата> и обязани устранить допущенное нарушение - оставить без рассмотрения.

Разъяснить С.Н.И., что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, она вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья : подпись Омарова И.В.