Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-613/2021 от 14.01.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Самара 18 февраля 2021 года     

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Харелина Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании дело №... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ПАО «ОДК-Кузнецов», ОГРН №..., ИНН №..., юридический и фактический адрес: 443009, адрес,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... об административном правонарушении от дата, составленным должностным лицом – ФИО1 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес – главным специалистом экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Б.Т.В., юридическому лицу – ПАО «ОДК-Кузнецов» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: дата. в 11.00 ч. проведены лабораторно-инструментальные измерения параметров микроклимата на участке полировки цеха №... (5 группа) на рабочих местах полировщиков лопаток ПАО «ОДК-Кузнецов» по адресу: адрес. Согласно протоколу лабораторных испытаний №... от дата ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по адрес» выявлено, что юридическим лицом ПАО «ОДК-Кузнецов» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к содержанию помещений, а именно: участок полировки цеха №... (5 группа) (категория работ 2а) на рабочих местах полировщиков лопаток температура воздуха ( +14,0 +14,2 гр.С), не соответствует требованиям СанПин 2.дата-16 для обозначенной категории работ и холодного периода года. Такие микроклиматические условия могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта работающих, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности. Допустимые показатели температуры воздуха для категории работ 2а для холодного периода года (+17 +18,9 гр.С), что не соответствует требованиям СанПин 2.дата-16 для обозначенной категории работ и холодного периода года. Такие микроклиматические условия могут приводить к возникновению общих и локальных ощущений теплового дискомфорта работающих, ухудщению самочувствия и понижению работоспобности Допустимые показатели температуры воздуха для категории работ 2а для холодного периода года ( +17 +18,9 гр.С), что является нарушением ст. си.11,24 Федерального Закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п 2.2.3, 2.2.6, таб.2.2 САнПин 2.дата-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», п.2.8 СП 2.дата-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию о рабочему инструменту».

В судебном заседании представитель ПАО «ОДК-Кузнецов» по доверенности указал, что организацией приняты меры к устранению выявленных нарушений, приложил подтверждающие данный факт документы.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебном заседании также подтвердил факт совершения правонарушения и принятия ПАО «ОДК-Кузнецов» мер к их устранению.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) состояние здоровья будущих поколений.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года за № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статьей 15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно ст. 24 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.2.2.3 СанПин 2.2.4.3359-16 «Сантарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах», допустимые микроклиматические условия установлены по критериям допустимого теплового состояния человека, одетого в комплект одежды с теплоизоляцией 1 кло в холодный период года и 0,7 - 0,8 кло в теплый период года на период 8-часовой рабочей смены. Они не вызывают повреждений или нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению общих и/или локальных ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению самочувствия и понижению работоспособности.

Статьей 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения, и вина юридического лица – ПАО «ОДК-Кузнецов» подтверждается материалами дела, а именно: протоколом №... об административном правонарушении от дата, экспертным заключением по результатам испытаний от дата №..., протоколом лабораторных испытаний №... от дата., из которого следует, результат лабораторных испытаний параметров микроклимата на рабочем месте полировщика лопаток, комплекс №..., участок №... полировки на объекте ПАО «ОДК-Кузнецов» по адресу адрес не соответствует требованиям СанПин 2.дата-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах» на момент проведения испытаний, фотоматериалами, а также иными материалами дела.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ПАО «ОДК-Кузнецов» необходимых и достаточных мер, направленных на устранение нарушений, не имеется, и в настоящее судебное заседание не представлено.

Исходя из фактических обстоятельств дела, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Отягчающие административное наказание обстоятельства не установлены.

К обстоятельствам, смягчающим наказание, суд относит признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ПАО «ОДК-Кузнецов» в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11, ст. 6.5 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо ПАО «ОДК-Кузнецов», ОГРН №..., ИНН №..., юридический и фактический адрес: 443009, адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с №..., Банк получателя: Отделение Самара, №...

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: г. Самара, ул. Мичурина, д.125А, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья         Е.С. Харелина