Решения по делу № 2-2177/2016 ~ М-1720/2016 от 17.05.2016

Дело № 2-2177/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 17 июня 2016 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Клоковой Н.В.,

при секретаре Крашенинниковой М.С.,

с участием представителя истца - помощника Ковровского городского прокурора Назаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, предъявленного в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области о возложении обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления,

установил:

Ковровский городской прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации Клязьминского сельского поселения о возложении обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2016 года.

В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Назарова Ю.В. в обоснование искового заявления пояснила, что в результате проведенной Ковровской городской прокуратурой проверки выявлены нарушения в работе администрации Клязьминского сельского поселения, а именно: не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2016 года, чем нарушены требования Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции». Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее законодательство Российской федерации, но и не обеспечивает жителям Клязьминского сельского поселения возможности ознакомиться с документами в средствах массовой информации.

Представитель ответчика – администрации Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил возражений на иск не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом согласия представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося предстателя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив документы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих.

Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (п. 7 ст. 7).

В соответствии с ч. 6 ст. 52 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» виды, порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов определяются уставом муниципального образования.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Судом установлено, что за 1 квартал 2016 года администрацией не опубликованы сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, чем нарушены вышеназванные требования Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции», что подтверждается актом проверки от 16 мая 206 года.

Данное обстоятельство ответчиком в суде не оспорено.

Своим бездействием ответчик нарушает не только действующее законодательство Российской федерации, но и не обеспечивает жителям Ивановского сельского поселения возможности ознакомиться с документами в средствах массовой информации.

Учитывая, что на момент вынесения решения требования прокурора не исполнены, вся необходимая информация о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2016 года на сайте отсутствует, суд полагает исковые требования Ковровского городского прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ковровского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать администрацию Клязьминского сельского поселения Ковровского района Владимирской области в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 1 квартал 2016 года.

Ответчик вправе обратиться в суд, вынесший заочное решение, с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении и этого заявления.

Председательствующий: Н.В. Клокова

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 июня 2016 года.