Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1857/2020 ~ М-723/2020 от 19.02.2020

63RS0038-01-2020-000928-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 года г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи     Кривошеевой О.Н.

при секретаре     Парчевской Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1857/2020 по иску Кузнецовой О.Л. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова О.Л. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что истцу Кузнецовой О.Л. принадлежит земельный участок площадью 654 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством №. Данный земельный участок был предоставлен истцу Кузнецовой О.Л. в 1988 году для садоводства, на основании решения Горисполкома № в пожизненное наследуемое владение. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт, внесен в кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый №. В настоящее время у истца возникла необходимость зарегистрировать свои права на данный земельный участок, в связи с чем, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области. После обращение в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области истцом было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации, так как в правоустанавливающем документе, в свидетельстве о праве собственности на землю № отсутствует дата выдачи документа. В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка истица обратилась в ООО «Гео-Содействие». Кадастровым инженером был изготовлен межевой план на земельный участок. В ходе проведения кадастровых работ площадь земельного участка составила 654 кв.м.. Разница между площадью, содержащейся в ЕГРН (600 кв.м.) и площадью, определенной в ходе кадастровых работ (654 кв.м.) составила 54 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования (300 кв.м.). Земельный участок согласно Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Решением Думы городского округа Самара от 26.04.2001 г. № 61, расположен в зоне Р- 5. Предельный минимальный размер, соответствующий виду разрешенного использования земельного участка составляет 300 кв.м., а максимальный размер градостроительным регламентом не установлен. По мнению истца, уточнение показателя площади участка с 600 кв.м, до 654 кв.м, не противоречит требованиям земельного законодательства. Наличие ограничений в использовании объекта не имеется, к территории общего пользования земельный участок не принадлежит. Поскольку право на земельный участок возникло ранее, защита гражданских прав может осуществляться в судебном порядке. Согласно сведениям ГКН, земельный участок имеет статус ранее учтенный. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями законодательства. Для уточнения границ истицей были проведены измерения площади земельного участка, которая составила 654 кв.м.. Зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". При наличии вышеуказанных обстоятельствах, истец считает, что спорный земельный участок существует и находится в пользовании истца на протяжении длительного периода времени (с 1988 года), истец несет бремя по его содержанию, осуществляет уход за ним, спорный земельный участок используется в соответствии с целевым назначением, правообладателем земельного участка является истец, земельный участок свободен от притязания третьих лиц и кроме истца на него никто не претендует, право собственности на спорный земельный участок за иными лицами не зарегистрировано, спорный земельный участок расположен в зоне садово - дачных участков и коллективных садов (Р-5) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования, спорный земельный участок не находится в границах красных линий, споров по местоположению границы спорного земельного участка с правообладателями соседних земельных участков не имеется. В связи с тем, что спорный земельный участок действительно предоставлялся истцу Кузнецовой О.Л. на праве собственности, фактические границы спорного земельного участка установлены на местности при межевании, фактическая площадь земельного участка составляет 654 кв.м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный градостроительным регламентом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, истец считает, что за ней может быть признано право на предоставление в собственность, бесплатно, спорного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Просит признать за Кузнецовой О.Л. право собственности на земельный участок, площадью 654 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для садово-дачного участка, расположенный по адресу: <адрес> и установить границы земельного участка в координатах согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО «Гео-Содействие» от 15.11.2019 года (л.д.3-7).

В судебном заседании представитель истца Абжалимова З.Д., действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила признать за Кузнецовой О.Л. право собственности на земельный участок, площадью 635 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под садоводство, расположенный по адресу: <адрес>, что занесено в протокол судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч.3 ст.36 Конституции РФ условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома

В соответствии с ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Из материалов дела следует, что Кузнецовой О.Л. на основании Решения Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ в пожизненное наследуемое владение был предоставлен земельный участок, площадью 0,06 га, для садоводства, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № (л.д. 9, л.д. 11)

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, что усматривается из межевого плана, выполненного ООО «Гео-Содействие» (л.д. 22-31)

Желая оформить в собственность указанный земельный участок, истец обратились с соответствующим заявлением в Управление Росреестра по Самарской области

Уведомлением от 23.10.2019г., Управление Росреестра по Самарской области сообщило Кузнецовой О.Л. о приостановлении государственной регистрации, поскольку в правоустанавливающем документе - свидетельстве о праве собственности на землю №, отсутствует дата выдачи документа (л.д. 16-20)

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ и ст. 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы № 61 от 26.04.2001 года (с последующими изменениями и дополнениями) земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Как следует из акта согласования местоположения границ земельного участка, границы земельного участка истца согласованы со смежными землепользователями, споров по границам не имеется.

Согласно межевому плану от 28.05.2020г., составленному ООО «Гео-Содействие», определены границы спорного земельного участка, его площадь и координаты на местности. Площадь земельного участка истца уточнена и составила 635 кв.м. (л.д. 56).

Согласно сообщению ФКП Росреестра по Самарской области от 04.06.2020г., при внесении в Единый государственный реестра недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, площадью 635 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Представленная информация актуальна по состоянию на 04.06.2020г.

Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 29.05.2020г. № Д05-01-01/5237-01, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 635 кв.м. расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) ) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 № 61. Наличие ограничений в пользовании объекта - не имеется, земельный участок находится вне границ красных линий

Судом установлено, что с момента предоставления земельного участка и по настоящее время истцу требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года №16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Согласно ст.ст. 11, 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путём признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ст.59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Приобретение истцом соответствующего земельного участка в собственность не противоречит действующему законодательству, не нарушает права и законные интересы других лиц, истец желает воспользоваться своим правом и оформить право собственности на занимаемый им земельный участок, однако не имеет такой возможности оформить право собственности на земельный участок, в связи с чем, вынужден обратиться в суд.

Суд полагает, что истец не лишен права в настоящее время требовать бесплатного оформления фактически занимаемого им земельного участка в уточненной площади 635,00 кв.м.

Оценивая в совокупности обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца Кузнецовой О.Л. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой О.Л. к Администрации г.о. Самара, о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Кузнецовой О.Л. право собственности на земельный участок, площадью 635,00 кв.м., категория земель: земли населенный пунктов, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <адрес> согласно межевому плану от 28.05.2020г., изготовленному ООО «Гео – Содействие».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2020 г.

Председательствующий: О.Н. Кривошеева