Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3745/2014 ~ М-1495/2014 от 28.03.2014

Дело № 2-3745/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28.05.2014 Свердловский районный суд г. Перми в составе:

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Чугаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Палкина П. Н. к Государственному учреждению – Пермскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ о возмещении расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно,

УСТАНОВИЛ:

Палкин П.Н. обратился в суд с иском с требованиями о взыскании компенсации стоимости проезда к месту санаторно – курортного лечения и обратно указав, что он является <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ ему была предоставлена путевка в санаторно-курортное учреждение <данные изъяты> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче талонов на право безденежного проезда. В предоставлении талонов ему было отказано в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1294 «О внесении изменений в Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 и от 30.12.2009 № 1118» от 01.01.2014, не предусмотрены средства федерального бюджета, выделяемые на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан, к месту санаторно-курортного-лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения и, таким образом, талоны на право безденежного проезда не могут быть оформлены.

Истец полагает, что отказ в выдаче талонов на право безденежного проезда противоречит российскому законодательству, в связи с чем, просит суд взыскать с ответчика в его пользу стоимость проезда к месту санаторно-курортного лечения и обратно в сумме -СУММА-.

Истец представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласна в полном объеме, пояснив, что с 01.01.2014 вступило в силу постановление Правительства от 26.12.2013 №1294, положения которого привели к изменениям, в том числе и порядка оплаты транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно. В связи с вступившими изменениями из списка было исключено выделение средств на оплату расходов по предоставлению проезда граждан к месту санаторно-курортного лечения и обратно по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъекта РФ. Только после обращения Палкина П.Н. с заявлением об оплате проезда, в отделение Фонда поступило письмо Министерство труда и социальной защиты в котором даны разъяснения, что объем гарантий по оплате стоимости проезда к месту лечения не был уменьшен и, как и ранее, включает расходы по оплате стоимости проезда к месту лечения. Ситуация по отказу Палкину П.Н. сложилась в связи с неоднозначным толкованием внесенных в п.11 Правил 864 изменений, полагает, что вины Фонда нет.

Заслушав пояснения представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 №5487-1 (далее Основы) гражданам Российской Федерации гарантируется право на охрану здоровья в соответствии Конституцией РФ, общепризнанными принципами и международными нормами международными договорами Российской Федерации, Конституциями (уставами) объектов Российской Федерации.

Одним из основных принципов охраны здоровья граждан, в силу ст.2 Основ, является доступность медико-социальной помощи.

Судом установлено: Палкин П. Н., является <данные изъяты>, в связи с чем, законодательством Российской Федерации истцу гарантировано право на ежегодное санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний и бесплатный проезд к месту лечения и обратно.

В ДД.ММ.ГГГГ, Министерством здравоохранения Пермского края Палкину П.Н. была предоставлена путевка в санаторно-курортное учреждение <данные изъяты> <адрес>.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о выдаче талонов на право безденежного проезда в поезде дальнего следования к месту санаторно – курортного лечения и в обратном направлении.

В предоставлении талонов Палкину П.И. было отказано в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 26.12.2013 № 1294 «О внесении изменений в Постановления Правительства РФ от 29.12.2004 № 864 и от 30.12.2009 № 1118» от 01.01.2014, которым не предусмотрены средства федерального бюджета, выделяемые на оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан, к месту санаторно-курортного-лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере здравоохранения и, таким образом, талоны на право безденежного проезда не могут быть оформлены.

Однако, согласно разъяснениям Министерства труда и социальной защиты РФ, пп. «б» п. 11 Правил, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 №1294, как и в ранее действующей редакции, предусматривает оплату транспортным организациям расходов по предоставлению проезда граждан к месту лечения и обратно, в том числе к месту лечения, включая санаторно-курортное лечение, при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Таким образом, оплате в рамках реализации Правил по-прежнему подлежит стоимость проезда к месту, в том числе санаторно-курортного лечения, при наличии медицинских показаний по направлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В этой связи правовых оснований для отказа в выдаче талонов на бесплатный проезд и оплате транспортным организациями расходов на проезд граждан к месту санаторно-курортного лечения по путевкам, предоставленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения, не имеется.

Таким образом, объем гарантий по оплате стоимости проезда к месту лечения, установленный Правилами, после внесения в них изменений, не был уменьшен и, как и ранее, включает расходы по оплате стоимости проезда к месту лечения (в том числе в санаторно-курортных организациях) граждан, имеющих медицинские показания, по путевкам органов исполнительной власти в сфере здравоохранения.

Иное толкование ответчиком нормативно-правовых актов не является основанием для лишения истца права на бесплатный проезд к месте санаторно-курортного лечения и обратно.

Понесенные истцом расходы, составляющие стоимость проезд железнодорожным транспортом, подлежат возмещению ответчиком.

С учетом изложенного, суд признает доводы представителя ответчика несостоятельными, а исковые требования Палкина П.Н. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Пермского регионального отделения Фонда социального страхования РФ в пользу Палкина П. Н. -СУММА-. в возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                   Н.В. Мангасарова