Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3436/2021 ~ М-2597/2021 от 04.06.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<дата>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Голубятниковой И.А.

при секретаре Логиновой С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ООО «Бернер ист» к ГКУ МО Центр занятости населения Пушкинского муниципального района и г.о. Ивантеевка, Симакову Е. В. о признании решения о сохранении среднего заработка незаконным, взыскании выплаченных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с требованиями к ответчикам о признании незаконным и отмене решения ГКУ МО «Центр занятости населения Пушкинского муниципального района и городского округа Ивантеевка» о сохранении за Симаковым Е.В. среднего заработка за третий месяц со дня увольнения от <дата> №; взыскании с Симакова Е.В. денежных средств 73960,02 руб., выплаченных на основании решения.

В обосновании требований истец указал, что в декабре 2020 года ответчик Симаков Е.В. был уволен в связи с сокращением численности работников истца. истцом при увольнении выплачен Симакову Е.В. средний месячный заработок на период трудоустройства, за первый месяц – 69851,13 руб., за второй 90395,58 руб. Оснований для сохранения за Симаковым Е.В. среднего заработка в течении 3 месяца не имелось.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы иска поддержал.

Ответчик представитель ГКУ МО Центр занятости населения Пушкинского муниципального района и г.о. Ивантеевка в судебном заседании иск не признал, поддержав оспариваемое решение.

Ответчик Симаков Е.В. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в течении 2-х месяцев не трудоустроился, у него тяжелое материальное положение, у него имеются кредитные обязательства, которые возникли в период работы у истца, на его иждивении находится несовершеннолетняя дочь, мать которой умерла.

Изучив материалы дела, суд не находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 178 Трудового Кодекса Российской Федерации, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В силу части 2 статьи 178 Трудового Кодекса Российской Федерации, в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения..

Материалами дела установлено:

Ответчик Симаков Е.В. с 2017 года состоял в трудовых отношениях с ООО «Бернер ист». Приказом от <дата> Симаков Е.В. уволен с работы с <дата> по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ в связи с сокращением численности работников организации.

<дата> Симаков Е.В. обратился в ГКУ МО "Центр занятости населения Пушкинского муниципального района и городского округа Ивантеевка" с заявлением о содействии в поиске работы. Приказом центра занятости от <дата> № Симаков Е.В. признан безработным.

Из предоставленных документов следует, что Симаков Е.В. в течение 2-х месяцев со дня увольнения не был трудоустроен, за период до <дата> подходящей работы для выдачи Симакову Е.В. направлений не было.

Решением ГКУ МО "Центр занятости населения Пушкинского муниципального района и городского округа Ивантеевка" от <дата> № за Симаковым Е.В. было признано право на получение сохраняемого среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по месту работы.

Во исполнения указанного решения истцом на счет Симакова Е.В. переведены денежные средства в размере 73960,02 руб.

Истцом оспаривается решение центра занятости о сохранении за работником среднего месячного заработка за третий месяц, поскольку исключительных обстоятельств не установлено.

Социальный характер Р. государства, обязанностью которого провозглашены признание, соблюдение и защита являющихся высшей ценностью прав и свобод человека (статьи 2 и 7 Конституции Российской Федерации), предопределяет необходимость создания определенных гарантий реализации конституционных прав граждан в сфере труда. Конституция Российской Федерации, относя к числу конституционных прав в данной сфере право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на защиту от безработицы (статья 37, части 1 и 3), исходит из того, что стабильная занятость является необходимым условием обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Это требует от законодателя установления мер, направленных на оказание содействия полной, продуктивной и свободно избранной занятости, а также минимизацию негативных последствий, которые могут наступить для гражданина в результате потери работы.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. Реализация им указанных полномочий в сфере управления трудом может повлечь за собой необходимость расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).

Предоставление работодателю права расторгнуть трудовой договор по указанному основанию предполагает и возложение на него обязанности по соблюдению определенных законодателем правовых гарантий защиты увольняемого работника от негативных последствий, которые могут наступить для него в результате потери работы. К их числу относятся установленные статьей 178 Трудового кодекса Российской Федерации выплата каждому увольняемому работнику выходного пособия в размере среднего месячного заработка, а также сохранение за ним среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть первая), и, кроме того, сохранение в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, что в двухнедельный срок после увольнения он обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть вторая).

Своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за 3-й месяц со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за 3-й месяц с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за 3-й месяц со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

В определении от <дата> N 2214-О "По жалобе государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт охотничьего хозяйства и звероводства имени профессора Б.М. Житкова Российской академии сельскохозяйственных наук" на нарушение конституционных прав и свобод положением части второй статьи 178 Трудового кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд Российской Федерации, в частности, указал, что орган службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для решения этого вопроса обстоятельства. Таким образом, это законоположение не предполагает предоставление органу службы занятости населения при решении им вопроса о сохранении за работником, уволенным в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения права действовать произвольно, признавая или не признавая соответствующий случай в качестве исключительного.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение 3-го месяца со дня увольнения, относятся: факт обращения такого работника в 14-тидневный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение 2-х месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобным.

Как усматривается из материалов дела, Симаков Е.В. обратился в службу занятости в установленный срок, обеспечен работой в течении 2-х месяцев не был, на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок 2008 года рождения, мать которого не работала, согласно сведениям трудовой книжки, умерла в июне 2021 года, у Симакова Е.В. имеются кредитные обязательства, возникшие в период его работы у истца, до настоящего времени истец не трудоустроен.

Указанные обстоятельства суд расценивает как исключительные, в связи с чем, оспариваемое решение является правомерным, оснований для удовлетворения иска не установлено.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ООО «Бернер ист» к ГКУ МО Центр занятости населения Пушкинского муниципального района и г.о. Ивантеевка, Симакову Е. В. о признании решения о сохранении среднего заработка незаконным, взыскании выплаченных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья                                                             И.А. Голубятникова