Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2255/2019 ~ М-1567/2019 от 19.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года город Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи                         Поляковой Н.В.,

при секретаре                                 Мченской К.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что дата обратился в УПФ РФ с заявлением о назначении ему пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением №... от дата ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что трудовая книжка истца то 1978 ПР–I №... на иностранном языке, а также из-за отсутствия необходимого страхового стажа 8 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4. При разрешении вопроса о назначении досрочной страховой пенсии по старости Управлением пенсионного фонда были сделаны запросы в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, в ответ на которые предоставлены документы и объяснения, подтверждающие право истца на назначение пенсии по достижению 60-ти летнего возраста, а именно: ответ Канакер-Зейтунского территориального отдела социального обеспечения от дата; справка Ереванского ОАО «Алмаст» от дата; ответ Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от дата и дата; архивная справка Национального архива Армении. В связи с получением вышеуказанных документов ФИО2 был приглашен в Управление и повторно написал заявление о назначении страховой пенсии по старости, по результатам рассмотрения заявления ответчик назначил истцу страхую пенсию по старости с дата (с даты повторного обращения). В судебном заседании от дата истец уточнил заявленные требования, на основании изложенного просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх включить в страховой стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата. по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.; а также обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с дата

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО4, действующий по устному ходатайству, заявленные требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные письменному отзыву, из которого следует, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовую книжку должны быть внесены в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку. Если в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение факта работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на момент возникновения соответствующих трудовых отношений. ФИО1 дата г.р. обратился в Управление дата с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Закона № 400-ФЗ. Решением Управления от дата №... истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4 и отсутствием необходимого страхового стажа 8 лет. В целях подтверждения периодов работы Управлением направлен запрос от дата №... (повторно №.../Мор от дата) в Государственную службу социального обеспечения Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения, ответ в установленные законодательством сроки не поступил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от дата N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от дата N 400-ФЗ), вступившим в силу с дата

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В соответствии с переходными положениями, предусмотренными ст. 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2017 году, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 8 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента - в размере не менее 11,4. При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2. 3 ст. 35 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от дата N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (адрес, Российская Федерация, адрес, Туркменистан, адрес, Украина) урегулированы Соглашением от дата "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками СССР территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников Соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

Судом установлено, что дата ФИО2, дата года рождения, обратился в УПФ РФ в Октябрьском и адресх г.о. Самара с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском и адресх городского округа Самара №... от дата. истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с дата В назначении страховой пенсии по старости согласно статьи 8 Федерального Закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в Российской Федерации отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа 8 лет и отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента 11,4.

Указанные периоды не включены ответчиком в страховой стаж истца по причине того, что истцом в подтверждение спорного периода работы представлена трудовая книжка (дата заполнения - дата), которая заведена несвоевременно - во второй период работы с дата. Периоды работы с дата (Пр. №...-к от дата) по дата (Пр. №...-к от дата) - в Ереванском производственном объединении «Севани» документально не подтверждены; с дата (Пр. №... от дата) по дата (Зап. об увол. №... от дата)    - наименование организации при приеме - Ереванский завод «Алмаз», печать при увольнении читается частично - «... союздобывательная.. . алмазов... »; с дата (Пр. №.../к от дата) по дата (Пр. №.../к от дата) - наименование организации при приеме - Канакерский алюминиевый завод, а печать при увольнении не читается; с дата (Пр. №... от дата) по дата (Пр. 82 от дата) - в Производственном управлении «Водоканал»     документально не подтвержден.

При этом трудовая книжка на имя истца серии ПТ - I №... заведена с нарушением Инструкции, а именно - бланк трудовой книжки изготовлен в 1979 году (согласно данным по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленных ФГУП «Гознак»), а дата заполнения трудовой книжки заявителя дата.

Рассматривая заявленные требования суд исходит из того, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В силу п. 11 Правил №... при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 Правил №..., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Спорные записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работал истец, каких-либо исправлений не содержат.

Поскольку в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя, право ФИО1 на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть нарушено. Указанные нарушения носят формальный характер и не могут служить основанием для исключения спорного периода из страхового стажа.

В соответствии с п.7 ст. 22 Закона № 400-ФЗ заявление о назначении страховой пенсии, заявление о переводе на страховую пенсию или заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст.21 настоящего Федерального закона, которые вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч.8 ст.21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с ч.3, 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Учитывая, что в ходе рассмотрения дела судом установлено, что документы, подтверждающие спорные периоды работы поступили по запросу ответчика в Управление позже установленного законом срока, включены ответчиком в страховой стаж истца с назначением ему пенсии по старости с 18.07.2018г., суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы с дата по дата, с 20.07.1981г. по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по 31.10.1994г., поскольку данные периоды работы документально подтверждены, при этом несвоевременное поступление ответов на запросы не может лишать заявителя гарантированного ему права на назначение пенсии по старости.

С учетом установленных обстоятельств страховой стаж истца составил более 8 лет, суммарный ИПК 11,4 балла, в связи с чем оснований для отказа в назначении страховой пенсии не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поскольку право на страховую пенсию по старости у ФИО6, дата года рождения, возникло только при достижении 60-летнего возраста, суд полагает возможным обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права, т.е. с дата.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском и адресх адрес включить ФИО1 в страховой стаж работы, периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и адресх г.о. Самара назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья подпись         Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: