Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-46/2013 ~ М-64/2013 от 26.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2013 года                             город Пермь

Пермский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего - судьи Попонина О.Л.,

при секретаре Зыряновой Е.С.,

с участием заявителя – Мухаметшиной Н.В.,

представителей заявителя - адвоката Юрченко В.А.,

представителя заинтересованных лиц – командира войсковой части № и жилищной комиссии войсковой части № – <данные изъяты> Маковий В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части №, проходящей военную службу по контракту, <данные изъяты> Мухаметшиной Натальи Владимировны об оспаривании решения жилищной комиссии войсковой части № об исключении ее и членов ее семьи из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях и действий командира войсковой части №, связанных с утверждением этого решения жилищной комиссии войсковой части №, -

УСТАНОВИЛ:

Мухаметшина обратилась в военный суд с заявлением, из которого следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она проходит военную службу по контракту в войсковой части №. В период прохождения службы по контракту в указанной части она была зарегистрирована в ведомственном общежитии по адресу: <адрес>, общей площадью 52, 7 кв. м. После заключения брака в ДД.ММ.ГГГГ она подала рапорт о постановке на жилищный учет. Решением жилищной комиссии войсковой части №, изложенном в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, она и члены ее семьи были поставлены на жилищный учет, как не обеспеченные жилой площадью. С указанного времени ее жилищные условия не изменились. Однако в нарушение требований ст. 51 Жилищного кодекса РФ, решением жилищной комиссии войсковой части №, изложенном в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, она и члены ее семьи были исключены из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях.

Считая свои права нарушенными, Мухаметшина, просит признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части №, изложенное в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении ее и членов ее семьи из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, а также признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с утверждением указанного решения жилищной комиссии войсковой части №.

В судебном заседании Мухаметшина, по изложенным в заявлении основаниям, свои требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель заявителя – адвокат Юрченко, требования заявления Мухаметшиной поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме, при этом пояснил, что в обжалуемом решении жилищная комиссия сослалась на подп. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ из которого следует, что заявитель не подлежит снятию с жилищного учета, поскольку не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения. Кроме того, согласно п. 2 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, Мухаметшина включена в списки участником накопительно-ипотечной системы, что подтверждает нуждаемость ее и членов ее семьи в жилом помещении.

Представитель жилищной комиссии и командира войсковой части № – Маковий, требования Мухаметшиной не признал, ссылаясь на то, что основанием для снятия заявителя с жилищного учета явилось то, что на дату принятия решения жилищной комиссией о постановке заявителя и членов ее семьи на жилищный учет в ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Мухаметшина обеспечена жилым помещением по адресу: <адрес>. Следовательно, в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ, как член семьи нанимателя жилого помещения, заявитель не могла быть признана нуждающейся в жилом помещении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из положений ст. 51 Жилищного кодекса РФ, нуждающимися в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, в том числе граждане, являющиеся членами семьи нанимателя либо собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, а также граждане проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма указаны в ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Пунктом 1 Решения Пермской городской думы № 103 от 30 мая 2006 года, «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма», утверждена учетная норма площади жилого помещения в г. Перми в размере 12 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Кроме того, пунктом 2 Постановления Главы администрации Пермского района Пермского края № 1543 от 1 июля 2005 года «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения в Пермском районе Пермского края установлена в размере 10 кв. метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Из объяснений сторон, копии контракта, выписки из послужного списка, выписок из приказов командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, копий свидетельств о браке, о рождении и справки о составе семьи заявителя видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Мухаметшина проходит военную службу по контракту в войсковой части №. Заявитель и члены ее семьи по месту прохождения военной службы жилым помещением или общежитием не обеспечивались. Семья заявителя состоит из 4-х человек - она, супруг и двое детей.

Согласно решению жилищной комиссии войсковой части №, изложенном в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель и члены ее семьи были поставлены на жилищный учет, как не обеспеченные жилой площадью.

Решением жилищной комиссии войсковой части №, изложенном в п. 3 протокола № от №, Мухаметшина и члены ее семьи были исключены из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, как обеспеченные жилым помещением по адресу: <адрес>

Данное решение жилищной комиссии было утверждено ДД.ММ.ГГГГ командиром войсковой части №.

Из объяснений заявителя и ее представителя, копий договоров найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и справок установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, было предоставлена отцу заявителя – Семченко В.А., совместно с которым в жилое помещение вселены 5 членов его семьи, в том числе заявитель и двое ее детей.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ и копии паспорта, супруг заявителя - Мухаметшин Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ГУФСИН России по Пермскому краю.

Как следует из копий паспортов, копий договоров найма служебного помещения и справок, супруг заявителя с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован при войсковой части №, а заявитель с ДД.ММ.ГГГГ и двое ее детей с рождения зарегистрированы по адресу: ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение общей площадью 52, 7 кв. метра имеет статус ведомственного жилья и в настоящее время в данном жилом помещении зарегистрировано 6 человек, включая заявителя и ее детей.

Как следует из изложенного, на момент вынесения жилищной комиссией обжалуемого решения и в настоящее время, супруг заявителя жилым помещением не обеспечен, а обеспеченность заявителя и двоих ее детей общей площадью указанного жилого помещения составляет 8, 78 кв. метра на одного человека (52, 7 кв. метра : 6 = 8, 78 кв. метра), что ниже учетной нормы указанной как в Решении Пермской городской думы № 103 от 30 мая 2006 года, так и в Постановлении Главы администрации Пермского района Пермского края № 1543 от 1 июля 2005 года.

При этом как видно из объяснений заявителя и ее представителя, справок Центра технической инвентаризации и выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, заявитель, ее супруг и дети в собственности жилых помещений не имеют. Жилые помещения заявителю и членам ее семьи не предоставлялись.

С учетом изложенного видно, что заявитель и члены ее семьи на день вынесения жилищной комиссией войсковой части № обжалуемого решения, жилым помещением по установленным нормам обеспечены не были.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ заявитель и члены ее семьи являются нуждающимися в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий), что дает им право находиться на учете нуждающихся в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий), т.е. на жилищном учете.

В месте с тем из смысла приведенной правовой нормы следует, что предоставление заявителю и ее детям служебного жилого помещения не лишает их права быть признанными нуждающимися в получении жилого помещения для обеспечения жилым помещением по договору социального найма.

Несмотря на это, т.е. в нарушение требований ст. 51 Жилищного кодекса РФ, решением жилищной комиссии войсковой части №, изложенным в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным командиром войсковой части №, Мухаметшина и члены ее семьи, были сняты с жилищного учета, т.е. исключены из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях,

Вместе с тем в указанном решении, жилищная комиссия сослалась на подп. 1 п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, который подтверждает нуждаемость заявителя в жилом помещении, поскольку она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

При этом в решении жилищной комиссии не имеется ссылок на положения ст. 56 Жилищного кодекса РФ, предусматривающей основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, нуждаемость заявился и членов ее семьи в жилом помещении подтверждается решением жилищной комиссии войсковой части №, изложенном в п. 2 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Мухаметшина включена в списки участников накопительно-ипотечной системы и в соответствии с подп. 3 п. 3 ст. 9 Федерального закона №117-ФЗ от 20 августа 2004 года подлежит исключению из этих списков после обеспечения жилым помещением.

На основании изложенного судом установлено, что в настоящее время заявитель и члены ее семьи, являются не обеспеченными жилым помещением, в том числе по установленным нормам, т.е. являлись на день вынесения обжалуемого решения и являются в настоящее время нуждающимися в получении жилого помещения (улучшении жилищных условий), а поэтому имеют право и должны находиться на жилищном учете.

Следовательно, заявитель и члены ее семьи решением жилищной комиссии войсковой части №, изложенном п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, незаконно были исключены из списков жилищного учета нуждающихся в и жилых помещениях.

По изложенным основаниям суд считает требования заявления Мухаметшиной обоснованными, а поэтому суд признает незаконным решение жилищной комиссии войсковой части №, изложенное в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении Мухаметшиной и членов ее семьи из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, а также признает незаконными действия командира войсковой части №, связанные с утверждением этого решения жилищной комиссии войсковой части №.

Также исходя из положений ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд считает, что для восстановления нарушенных прав заявителя надлежит обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение, изложенное в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключением Мухаметшиной и членов ее семьи из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, а командира войсковой части № утвердить это решение жилищной комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198, 199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Мухаметшиной Натальи Владимировны удовлетворить.

Признать решение жилищной комиссии войсковой части №, изложенное в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении Мухаметшиной Натальи Владимировны и членов ее семьи из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, незаконным.

Признать действия командира войсковой части №, связанные с утверждением решения жилищной комиссии войсковой части №, изложенного в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении Мухаметшиной Натальи Владимировны и членов ее семьи из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, незаконными.

Обязать жилищную комиссию войсковой части № отменить решение, изложенное в п. 3 протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, об исключении Мухаметшиной Натальи Владимировны и членов ее семьи из списков жилищного учета нуждающихся в жилых помещениях, а командира войсковой части 6659 утвердить это решение жилищной комиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Пермский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий                    _______________