Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6000/2016 ~ М-5254/2016 от 30.05.2016

№ 2-6000/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2016 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,

при секретаре Трофимовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пугачёвой Т.И. к Государственному комитету Республики Карелия по транспорту о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности,

установил:

Истец обратилась в суд с иском по следующим основаниям. В период с 27.02.2007 по 20.11.2014 она состояла в трудовых отношениях с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10.12.2014 с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в пользу истца взыскано 11982,24 руб. – окончательный расчет при увольнении за ноябрь 2014 года, 10000 руб. – в счет компенсации морального вреда. Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.06.2015 с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в пользу истца взыскано 7620,33 руб. – средний заработок на период трудоустройства в течение шестого месяца. Исполнительные листы направлены истцом для принудительного исполнения в УФК по РК, однако листы были возвращены в связи с ликвидацией учреждения. Истцу частично произведена выплата по исполнительным листам за счет средств субсидий из бюджета Республики Карелия, а именно на сумму 11982,24 руб. – окончательный расчет при увольнении за ноябрь 2014 года. Оставшаяся сумма задолженности до настоящего времени истцу не выплачена. Истец полагает, возникли основания субсидиарной ответственности собственника имущества по обязательствам бюджетного учреждения, просит взыскать с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту за счет казны Республики Карелия в порядке субсидиарной ответственности 17620,33 руб.

Определением судьи от 06.06.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц с учетом положения ст.43 ГПК РФ привлечены Министерство финансов Республики Карелия, Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок, ГУ РК «Северо-западная база авиационной охраны лесов».

В судебном заседании истец и ее представитель Артуков В.И., действующий в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Падчин И.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте слушания дела. До судебного заседания представили отзыв на исковое заявление, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо Министерство финансов Республики Карелия своего представителя в судебное заседание не направили, извещены о времени и месте слушания дела.

Третье лицо ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» своего представителя в судебное заседание не направило, извещалось о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, материалы дел №, №, приходит к следующим выводам.

ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» является бюджетным учреждением. Как следует из устава учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республика Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту. Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд осуществляет от имени Республики Карелия права собственника в отношении имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

Судом установлено, что в период с 27.02.2007 по 20.11.2014 истец работала в ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов». Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволена в связи с ликвидацией организации по п.1 ч.1 ст.81 ТК РФ.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в пользу Пугачёвой Т.И. в счет задолженности по окончательному расчету при увольнении взыскано 11982,24 руб., в счет возмещения компенсации морального вреда 10000 руб., а всего 21982,24 руб.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ с ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» в пользу Пугачёвой Т.И. взыскан средний заработок на период трудоустройства в течение шестого месяца в размере 7620,33 руб.

Обозначенные решения суда вступили в законную силу, до настоящего времени в полном объеме не исполнены, общая сумма задолженности по ним составила 17620,33 руб., что подтверждается документами, представленными в материалы дела, и не оспаривается сторонами. Исполнительные листы возвращены истцу уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правительства Республики Карелия № 409р-П от 01.07.2014 принято решение о ликвидации бюджетного учреждения - ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов».

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, по состоянию на 07.06.2015 ГУ РК «Северо-Западная база охраны лесов» находится в стадии ликвидации.

В соответствии с ч.12 ст.20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

Согласно п.7 ст.63 ГК РФ в случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

Пунктом 3 статьи 123.21 ГК РФ определено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В силу п.5 ст.123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.

По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения.

В соответствии с пп.1,3 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.

В силу ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Глава 59 ГК РФ относит моральный вред (физические и нравственные страдания) к обязательствам, связанным с причинением вреда.

Согласно чч.2, 3 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Истцу указанные выше денежные выплаты, предусмотренные трудовым законодательством, не выплачены и присуждены вступившими в законную силу решениями суда, они входят в состав имущества истца, и их утрата (невыплата) в силу ст.15 ГК РФ представляет собой убытки в виде реального ущерба, причиненного гражданину.

Следовательно, при недостаточности у ликвидируемого бюджетного учреждения имущества, на которое может быть обращено взыскание, для исполнения решений суда о присужденных истцу выплатах и компенсации морального вреда, на собственника имущества учреждения должна быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам учреждения в соответствии с п.5 ст.123.22 ГК РФ.

Судом также установлено, что распоряжением Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок от 02.04.2014 № 99-р из оперативного управления ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» изъято государственное имущество и закреплено на праве оперативного управления за бюджетным учреждением Республики Карелия «Аэропорт «Петрозаводск».

Таким образом, на момент утверждения ликвидационного баланса у ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» отсутствовало какое-либо имущество, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования его кредиторов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований.

Как следует из устава ГУ РК «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» учредителем и собственником имущества данного учреждения является Республика Карелия. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет Государственный комитет Республики Карелия по транспорту. При этом, поскольку Государственный комитет Республики Карелия по транспорту в данном случае отвечает, представляя собственника имущества (Республику Карелия), в силу закона в субсидиарном порядке, то взыскание средств следует произвести за счет средств казны Республики Карелия.

С учетом изложенного с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в пользу истца в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия подлежит взысканию 17620,33 руб.

Руководствуясь ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Пугачёвой Т.И. к Государственному комитету Республики Карелия по транспорту о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности удовлетворить.

Взыскать в пользу Пугачёвой Т.И. с Государственного комитета Республики Карелия по транспорту в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Республики Карелия 17620,33 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.М.Бингачова

Мотивированное решение изготовлено 21.06.2016.