Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1479/2013 ~ М-1516/2013 от 08.04.2013

Дело № 2-1479/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2013 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., с участием секретаря судебного заседания Писаревой Н.В., с участием в деле истицы Еремкиной Г.П., ответчика – Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его представителя Лопатникова А.Н., действующего по доверенности № 07-15241 от 29 декабря 2012 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Еремкиной Г.П. об обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда»,

установил:

Еремкина Г.П. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия об обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований Еремкина Г.П. указала, что ей была объявлена благодрность распоряжением Пенсионного фонда России № 52рл от 15 февраля 2012 года, она обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако решением Комиссии при Министерстве социальной защиты населения Республики Мордовия ей было отказано в присвоении данного звания. Считает действия комиссии незаконными, поскольку республиканская комиссия учитывает только ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми было принято руководством ведомств бывшего Союза ССР, РСФСР или РФ. Однако благодарность Пенсионного фонда России она считает ведомственной наградой, поэтому в присвоении ей звания ветеран труда ей отказано незаконно.

Просила суд обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда».

В судебном заседании истица Еремкина Г.П. исковые требования поддержала по тем же самым основаниям, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Лопатников А.Н. иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к нижеследующему.

Как следует из материалов дела, Еремкиной Г.П. распоряжением правления Пенсионного фонда России № 52рл от 15 февраля 2012 года объявлена благодарность за усердие в исполнении служебных обязанностей (л.д. 11).

14 февраля 2013 года Еремкина Г.П. обратилась в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Мордовия с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако письмом № 10-2410 от 04 марта 2013 года ей было в этом отказано по тем основаниям, что республиканская комиссия при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитывает ведомственные знаки отличия в труде, решение о награждении которыми отдельных граждан было принято руководством ведомств бывшего Союза ССР, РСФСР или РФ. Благодарность Пенсионного фонда не признана Министерством соцзащиты ведомственной наградой, поскольку, по мнению министерства, Пенсионный фонд России не входит в структуру органов государственной власти, утверждённую Указом Президента РФ от 09 марта 2004 года № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», и награждение Еремкиной Г.П. благодарностью от имени председателя Пенсионного фонда России состоялось не от имени федерального министерства.

В соответствии пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначении пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Мордовии, звания «Ветеран труда» регулирует Положение, утвержденное постановлением Правительства Республики Мордовия от 2 июня 206 года № 223.

Согласно пункту «б» статьи 1 и статьи 2 Положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 02 июня 2006 года № 223, на присвоение звания «Ветеран труда» имею право лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетны званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно Положению о Пенсионном фонде России, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации № 2122-1 от 27 декабря 1991 года с последующими изменениями, Пенсионный фонд Российской Федерации образован постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 года в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд России является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления от 25 июня 2001 года № 9-П сформулировал правовую позицию, согласно которой Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично-властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию, в том числе и полномочием по назначению указанным пенсий, именно законом. Такие полномочия, по смыслу статей 7 (часть2), 10, 11 (часть1), 15 (часть2), 39, 45 (часть1), 71 (пункты «в» и «ж»), 72 (пункт «ж» части 1), 78 (часть 1), 110, 114 (пункты «в», «г», «е» части 1) и статьи 115 Конституции Российской Федерации, относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2001 года № 318 введена специальная государственная регистрация актов Пенсионного фонда Российской Федерации Министерством юстиции Российской Федерации в порядке, установленном для государственной регистрации нормативных правовых актов федеральный органов исполнительной власти.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 39пл от 24 октября 2005 года, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 ноября 2005 года под № 7214, опубликованным в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 12 декабря 2005 года № 50, была учреждена награда Пенсионного фонда Российской Федерации в форме благодарности председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Согласно Положению о благодарности председателя правления Российской Федерации, являющемуся приложением к данному постановлению, благодарность является наградой Пенсионного фонда Российской Федерации, которой отмечаются работники фонда за высокие профессиональные достижения. Решение об объявлении благодарности принимается председателем правления Пенсионного фонда Российской Федерации на основании ходатайства, возбужденного в соответствии с Порядком возбуждения ходатайств о награждении наградами Пенсионного фонда Российской Федерации, и оформляется соответствующим распоряжением. Запись об объявлении благодарности вносится в трудовую книжку работника. Благодарность объявляется награжденному лицу в торжественной обстановке с вручением соответствующего документа.

На основании приведенных норм права суд признает благодарность председателя правления Пенсионного фонда Российской Федерации ведомственной наградой, что является достаточным основанием для присвоения заявительнице звания «Ветеран труда».

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно статье 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исковое заявление Еремкиной Г.П. оплачено государственной пошлиной в размере 200 рублей. При этом уплаченная истицей государственная пошлина в указанном размере соответствует размеру государственной пошлины, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, согласно которому с исковых заявлений граждан неимущественного характера взимается государственная пошлина в размере 200 рублей.

В этой связи истице подлежат возмещению понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истицей требований и по указанным ею основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Еремкиной Г.П. об обязании Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить ей звание «Ветеран труда» удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия присвоить Еремкиной Г.П. звание «Ветеран труда».

Взыскать с Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия Еремкиной Г.П. 200 (двести) рублей в качестве возмещения расходов, понесенных истицей по уплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов