Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-354/2018 ~ М-239/2018 от 27.03.2018

Дело № 2-354/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего Томашевич Н.Л.,

при секретаре Веренкиной Е.П.,

с участием истца Кобелева Г.М.,

представителя ответчика Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» Етоева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобелева Геннадия Михайловича к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л :

истец Кобелев Г.М. обратился в суд с иском к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания» (далее – ПАО «Пермэнергосбыт»), Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии по нормативу с применением повышающего коэффициента и отмене начислений, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, поскольку проверка прибора учета проведена без уведомлений и извещений собственниками жилого дома, обследование и замеры не производились, место присоединения не установлено, следовательно, вменяемое нарушение является надуманным.

В судебном заседании истец Кобелев Г.М. на исковых требованиях настаивал.

Представитель ответчика ПАО «Пермэнергосбыт» Калугина Л.В. в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях на иск просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку безучетное потребление истцом электрической энергии подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, объем электрической энергии, предъявленный к оплате истцом по акту о безучетном потреблении электрической энергии, рассчитан в соответствии с пунктом 62 Правил 354.

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» Етоев В.А. против заявленных требований возражает.

Заслушав участников процесса, свидетеля, оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Кобелев Г.М. является потребителем электрической энергии в жилом доме по адресу: <адрес>. Совместно с ним в доме зарегистрированы и проживают жена К., С.

ДД.ММ.ГГГГ представителями ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» Е., П. в присутствии понятных, составлен акт № о безучетном потреблении электрической энергии потребителем Кобелевым Г.М. в жилом доме по адресу: <адрес>. Из акта следует, что в ходе осмотра электросчетчика Гранит 2м, заводской №, обнаружено, что помимо указанного прибора учета подключена розетка, в доме 2 комнаты, фактически проживает 3 человека, имеется электроводонагреватель. Расчет безучетного потребления электрической энергии произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, по нормативу потребления электроэнергии с повышающим коэффициентом, объем безучетного потребления электроэнергии составил 34388 кВт*ч. Подача электрической энергии не была прекращена ввиду отсутствия технической возможности. Кобелев Г.М. от дачи объяснений отказался.

Из показаний свидетеля Е. следует, что последний работает <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ совместно с электромонтером П. проводил плановую проверку прибора учета в жилом доме по адресу: <адрес>. В доме установлен прибор учета, претензий к которому не возникло. Однако, на кухне, под столом, была обнаружена розетка, подключенная помимо прибора учета. По результатам проверки был составлен акт проверки и акт о безучетном потреблении электрической энергии. Акт о безучетном потреблении составлялся в присутствии Кобелева Г.М., который в акте расписался, от дачи объяснений отказался. Количество проживающий в доме лиц установлены было со слов самого Кобелева Г.М.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Правило о несении собственником такого бремени закреплено также в статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и является базовым для дальнейшего законодательного и договорного регулирования обязанностей собственника.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии со статьей 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Вместе с тем, пункт 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающий общее правило о возложении бремени содержания имущества (энергетических сетей и приборов учета потребляемой энергии) на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено нормативно, не может быть истолкован как освобождающий гражданина от обязанности поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (то есть оборудование, находящееся в собственности абонента), а также от бремени несения расходов по содержанию данного оборудования.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее – Основные положения).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, ответственность за безучетное потребление энергии несет потребитель электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно статьи 167 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

На основании пунктов 192-193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки прибора учета электрической энергии жилого помещения по адресу: <адрес>, выявлен факт безучетного потребления эклектрической энергии, выразившийсяв подключении помимо прибора учёта электрической розетки, при этом в доме имеется электроводонагревательная установка, что подтверждается актом о безучетном потреблении электрической энергии, показаниями свидетеля Е., фотоснимками. Доказательств обратного, истцом, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Выявленные нарушения по смыслу приведенных выше норм права являются основанием для признания потребления электроэнергии безучетным, поскольку отсутствует объективная возможность определить фактический расход потребления абонентом электроэнергии.

Оспариваемый Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с изложенными выше требованиями действующего законодательства. При составлении акта о безучетном потреблении электрической энергии истец присутствовал, акт подписал, от объяснений отказался.

Объём безучетного потребления рассчитан исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, с учетом количества проживающих в жилом помещении человек.

Истцом доказательств, подтверждающих неправильность произведенного в Акте расчета задолженности по электроэнергии в связи с безучетным потреблением электрической энергии, а также иной расчет задолженности, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

При изложенных обстоятельствах, оснований для признания Акта № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежащим отмене, суд не усматривает.

Требование о признании незаконным произведенного на основании оспариваемого акта расчета заложенности является производным от первоначального, в связи с чем, удовлетворению также не подлежит.

Понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины, на основании части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, возмещению ответчиком не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Кобелева Геннадия Михайловича к Публичному акционерному обществу «Пермская энергосбытовая компания», Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании незаконным и отмене акта о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий по начислению задолженности по оплате электрической энергии по нормативу с применением повышающего коэффициента в сумме 92159,84 рублей и отмене начислений, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья –