Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1540/2014 ~ М-1256/2014 от 15.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2014 года г. Павлово.

Судья Павловского городского суда Нижегородской области Макаров А.Ю., при секретаре Киселевой С.Г., с участием представителя истца Балина Н.Ю. - Столетней Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Балина Н.Ю. к Изонину Э.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

У С Т А Н О В И Л:

Балин Н.Ю. обратился в Павловский городской суд Нижегородской области с иском к Изонину Э.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Балин Н.Ю., является нанимателем жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, состоящего из 2-х комнат, общей площадью 38.6 кв.м, жилой площадью 22.6 кв.м по адресу: <адрес> в 4 км. к северо-западу от дер. <адрес>.

12.03.2014 года был заключен договор № 21 социального найма жилого помещения между Балиным Н.Ю. и собственником помещения Администрацией Павловского муниципального района в лице Администрации р.п. Тумботино.

Фактически в данной квартире истец и его сын Балин М.Н. проживают с 2003 года, несут все обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно и полностью вносят в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В данной квартире на регистрационном учете состоит Изонин Э.Н., о чем свидетельствует выписка из лицевого счета, выданная 02.04.2014 года ООО «Центр»

Ответчик Изонин Э.Н. в квартире не проживает, его вещей там нет, обязанностей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не несет, каких-либо действий по вселению в жилое помещение с 2003 года (момента заселения в квартиру истца с сыном) и до настоящего времени не предпринимал и не предпринимает, и соответственно, со стороны истца и его сына никогда не могли чиниться препятствия в пользовании ответчиком жилым помещением. До настоящего времени ответчик зарегистрирован в квартире.

Намерение ответчика Изонина Э.Н. отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма подтверждается действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Истец считает, что перечисленные обстоятельства, свидетельствующие о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании ответчиком жилым помещением, говорят о том, что отсутствие его в спорной квартире носит не временный, а постоянный характер. Всё это в совокупности подтверждает отказ ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, о его добровольном отказе от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

В силу статьи 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требование собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. В этой связи длительность нарушения права не препятствует удовлетворению этого требования судом.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Согласно положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации") п.32, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Следовательно, в случае выезда нанимателя в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда.

Регистрация ответчика в квартире, являясь административным актом, сама по себе не порождает права пользования данным жилым домом.

Согласно постановления Конституционного Суда РФ от 25.04.95 года, регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой, не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилье.

Согласно п. 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 22.09.2008 года № 218, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Отношения между истцом и ответчиком никогда не поддерживались, они не знакомы. Место жительства ответчика в настоящее время истцу не известно, последнее известное место жительства ответчика - это адрес квартиры, где сейчас проживает истец и где состоит на регистрационном учете ответчик. В ином порядке разрешить данный спор не представляется возможным, поэтому истец вынужден обратиться в суд с данным заявлением.

Просит суд признать Изонина Эдуарда Николаевича утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, находящейся по адресу: <адрес>, в 4 км к северо-западу от дер. <адрес>.

В ходе судебного разбирательства суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Балина М.Н. и Администрацию МО р.п.Тумботино Павловского района Нижегородской области.

В судебном заседании истец Балин Н.Ю. и его представитель Столетняя Е.Н. исковые требования поддержали в полном объеме и пояснили, что ответчика Балин Н.Ю. не знает и никогда его не видел и о нем не слышал. Никаких вещей ответчика в квартире нет. Судебное извещение о явке в судебное заседание он не получал и кто расписался за него в почтовой квитанции он не знает. Пакет документов для ответчика почтальон воткнул в дверь его квартиры. Он за него тоже не расписывался. Этот пакет лежит у него в квартире. Изонин его не мог получить, т.к. его в квартире нет.

Ответчик Изонин Э.Н. в судебное заседание не явился. Суд направлял в его адрес заказную корреспонденцию и телеграмму. Из почтовых уведомлений следует, что адресат не проживает по указанному адресу.

Третьи лица Балин М.Н., Администрации Павловского муниципального района Нижегородской области, ООО «Центр», Администрация МО р.п. Тумботино Павловского района Нижегородской области в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Допрошенные в судебном заседании свидетели К.Л.Л., П.В.А. подтвердили, что Изонин Э.Н. отсутствует в данной квартире длительное время, куда он уехал, им неизвестно. Также они вспомнили, что где-то в восьмидесятых годах в их поселке от НПС «Степаньково» открыли мастерскую по ремонту и пошиву обуви. Тогда в поселок и приехал Изонин и еще несколько человек. Он работал по пошиву и ремонту обуви. Им от НПС выделили помещение для работы и проживания. Но это просуществовало очень недолго, 3-4 месяца. Дело у них не пошло и они вскоре разъехались. После этого, с середины восьмидесятых годов, Изонин в их поселке не появлялся. У них поселок небольшой, всего 4 двухэтажных дома и 2 котеджа. Все друг друга знают. Изонин больше в поселке не появлялся. До Балина Н.Ю. в этой квартире проживали еще несколько человек, а затем квартиру дали Балину.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к выводу, что исковые требования Балина Н.Ю. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ), 1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. 3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Согласно ст.61ЖК РФ, 1. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. 2. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме. Согласно ст.67 ЖК РФ, 3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. 4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Согласно ст.68 ЖК РФ, Наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Согласно 83 ЖК РФ, 1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. 2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.Согласно п.2 ст.672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В соответствии со ст.678 ГК РФ, наниматель обязан использовать жилое помещение только для проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии. Наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя. Наниматель обязан своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

Как установлено в судебном заседании, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в 4 км к северо-западу от д. <адрес> является муниципальной собственностью. В данной квартире зарегистрированы по месту жительства Балин Н.Ю. (истец по данному делу) его сын Балин М.Н. (третье лицо по данному иску) и Изонин Э.Н. (ответчик по данному делу) (л/д.9).

Пленум Верховного Суда РФ в п. 32 постановления от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Судом установлено, что ответчик с восьмидесятых годов в спорной квартире не проживает, его личных вещей в квартире нет, в расходах по содержанию жилья он не участвует. Данные обстоятельства в судебном заседании подтвердили допрошенные свидетели. Также факт непроживания ответчика в спорной квартире подтвержден актом ООО «Центр». Доказательств обратного суду не представлено.

Суд полагает, что ответчик добровольно отказался от прав и обязанностей по договору социального найма. Ответчик в квартире не проживает, расходы по оплате жилья и коммунальных услуг не несет, не использует жилое помещение по назначению, поскольку помещение предназначено для проживания, а Изонин Э.Н. в спорной квартире не проживает. При этом никто ему препятствий в проживании в спорной квартире не чинил. Доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах, суд, что ответчик утратил право на проживание в данном жилом помещении, отказавшись от исполнения договора найма.

По мнению суда, в ходе судебного разбирательства было установлено, что ответчик Изонин Э.Н., обладая правом пользования спорной квартирой, в отсутствие каких-либо препятствий в пользовании данной квартирой, в ней не проживает на протяжении длительного периода времени, не исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, что свидетельствует об отказе Изонина Э.Н. от исполнения прав и обязанностей по договору социального найма спорной квартиры.

По мнению суда, при изложенных обстоятельствах имеются правовые основания для признания Изонина Э.Н. утратившим право пользования жилым помещением, а именно квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в 4 км к северо-западу от д. <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Балина Н.Ю. к Изонину Э.Н. о признании утратившим право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Изонина Э.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, в 4 км к северо-западу от д. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Павловский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Ю. Макаров.