Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6269/2014 ~ М-5736/2014 от 05.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2014 года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.

с участием прокурора: Мосталыгиной А.В.,

при секретаре: Дедушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску Департамента по управлению имуществом г.о. Самара к Кресловой ИВ, Мореву МС, Павловой КВ о признании не приобретшими права пользования жилым помещением и выселении и по встречному Кресловой ИВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Морева МС, Павловой КВ к Департаменту по управлению имуществом г.о. Самара о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование своих требований указал, что Креслова ИВ является стороной договора социального найма жилого помещения от дата № общей площадью 70,9 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара. Департаментом было выявлено в результате проверки, что приказ o предоставлении жилого помещения Кресловой ИВ по договору социального найма был издан с нарушением норм жилищного законодательства.

Согласно Распоряжения первого заместителя Главы городского округа Самара от дата № - р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», учитывая обязательство приказа Департамента от дата № 2991, протоколом заседания Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара № от дата было решено предоставить Кресловой ИВ жилое помещение муниципального жилищного фонда - двухкомнатную квартиру общей площадью 70.9 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу <адрес> на состав семьи 3 (три) человека, в том числе: бывший муж - Лобанов АВ, жена брата бывшего мужа Салдаева НГ. Расторгнуть с Кресловой ИВ договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: г Самара, <адрес> заключить договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

Согласно архивной справки выданной паспортной службой № от дата Креслова ИВ дата г.р. постоянно была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> дата по дата.

Согласно техническому плану 1 этажа литеры EE1Жee2 ранее занимаемое Кресловой Ириной В жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> состояла из одной жилой комнаты и кухни, общая площадь указанной квартиры составляет 34,6 кв.м.

Предоставляя в Департамент пакет документов Креслова ИВ прилагает Распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №-р от дата, где аварийными и подлежащим сносу признаны литеры АА2аа1. тогда как Креслова ИВ, Лобанов АВ, Салдаева НГ проживали в литере ЕЕ1 Ж. До настоящего времени дом, расположенный по адресу: <адрес> литра ЕЕ1Ж в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу не признан.

Таким образом, законные основания для принятия решения органа местного самоуправления - издания приказа Департамента от дата № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма», а следовательно, и для заключения договора социального найма с Кресловой ИВ, Лобановым АВ, Салдаевой НГ отсутствовали. Соответственно, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не могло быть предоставлено по договору социального найма Кресловой ИВ, Лабанову АВ, Салдаевой НВ, так как они никакого отношения к многоквартирному дому, расположенному по адресу <адрес> и прав на указанное жилое помещение не имели.

В соответствии со справкой с паспортного стола № от дата по адресу <адрес> зарегистрированы Креслова ИВ дата г.р. (наниматель), Морев МС дата г.р., Павлова КВ дата г.<адрес> социального найма от дата № был заключен без соответствующих на то оснований, в связи с чем, не соответствует требованиям закона, независимо от признания ее таковой, и не влечет юридических последствий (ст.ст. 166-168 ГК РФ), следовательно, не может являться основанием для регистрации Кресловой ИВ, Морева М, Павловой КВ в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Таким образом, договор социального найма от дата № № является недействительной сделкой, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании изложенного, истец просил суд признать приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара № от дата о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. Признать договор социального найма от дата № 1905/7, заключенный с Кресловой ИВ, Лобановым АВ, Салдаевой НГ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным. Признать Креслову ИВ, Лобанова АВ, Салдаеву НГ, Морева МС, Павлову КВ не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> снять Креслову ИВ, Морева МС,Павлову КВ с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец свои исковые требования уточнил и просил суд признать приказ Департамента управления имуществом городского округа Самара № от дата о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. Признать договор социального найма от дата № 1905/7, заключенный с Кресловой ИВ на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> недействительным. Признать Креслову ИВ, Морева МС, Павлову КВ не приобретшими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Управление Федеральной миграционной службы по <адрес> снять Креслову ИВ, Морева МС, Павлову КВ с регистрационного учета по адресу: <адрес>. Выселить Креслову ИВ, Морева МС, Павлову КВ из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного благоустроенного жилого помещения.

Ответчики, не согласившись с заявленными требованиями, обратились в суд со встречным иском к Департаменту по управлению имуществом о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В поддержание своих встречных исковых требований указали, что Департамент ссылается на то, что в Распоряжении о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №-р от дата, аварийным и подлежащим сносу признаны литера АА2ааа1, а литеры ЕЕ1Ж, в которых проживала Креслова И.В и члены ее семьи не указаны. Креслова ИВ, была женой Лобанова АВ. Лобанов А.В. на основании ордера на жилое помещение имел право пользования в двух комнатной квартире жилой площадью 29,6 кв.м., по адресу: <адрес>. В 2001 году Креслова ъИВ была вселена в жилое помещение мужа. За ней было признано право пользования данным жилым помещением. В 2004 году Креслова И.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В 2008 году семья Лобановых хотела приватизировать указанную квартиру, но получила отказ Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области от дата № в связи с тем, что не предоставлен правоустанавливающий документ. В соответствии с Постановлением Главы города Самары от дата № «Об утверждении акта о выборе земельных участков для строительства, проекта границ земельных участков, предварительном согласовании места размещения жилой застройки, предоставления обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Стиль» в аренду земельных участков для производства работ по 2-ой очереди комплексной реконструкции застройки квартала № 21-строительству жилых домов со встроено-пристроенным и нежилыми помещениями, подземными автомобильными стоянками, расположенных по адресу: <адрес>» начался снос домов по <адрес>. Департамент управления имуществом г.о. Самара уведомил Креслову И.В. и членов ее семьи о том, что дом является аварийным и подлежит сносу. В связи со сносом жилого дома ДУИ предложил истцам другое жилое помещение по адресу: <адрес>, на которое они согласились. На основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата № Кресловой и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение двухкомнатная квартира общей площадью 70,9 кв.м., жилой 35,9 кв.м. Был расторгнут договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлен срок вселения в предоставленное жилое помещение 10 дней, а так же установлен срок передачи ДУИ освобождаемого жилого помещения 10 дней. В 10 дневный срок семья К передала в ДУИ жилое помещение по адресу: <адрес>.

дата с Кресловой И.В. и членами ее семьи был заключен договор социального найма жилого помещения № №/7. В декабре 2011 года семья Кресловой переехала с <адрес> жилое помещение по адресу: <адрес>.

дата жилой дом по адресу: <адрес> литеры ЕЕ1Же-е2 был снесен в полном объеме. В связи с тем, что подходит к завершению срок приватизации, в июне 2014 года Креслова ИВ подала заявление в ДУИ г.о. Самара о передаче в собственность занимаемой квартиры по адресу: <адрес>. Письмом ДУИ от дата № Кресловой И.В. было сообщено, что распорядительный акт о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> литера ЕЕ1 не издавался, следовательно предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> является незаконным. Истцы зарегистрированы в спорном жилом помещении, в декабре 2011 вселились и проживают по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> Креслова И.В. несет расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате. В жилом помещении сделан косметический ремонт за счет средств Кресловой И.В. В данном жилом помещении находятся мебель и вещи Кресловой и ее детей. Другого жилого помещения семья К не имеет, жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором семья проживала ранее снесено. Снесено так же все домовладение по <адрес>, а не только <адрес>. В данное время ведется застройка всего квартала.

На основании вышеизложенного истцы по встречному иску просили суд в исковых требованиях Департамента управления имуществом г.о. Самара отказать в полном объеме. Признать приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> за Кресловой ИВ и членами ее семьи: Моревым МС, Павловой КВ. Признать право собственности в порядке приватизации за Кресловой ИВ на жилое помещение площадью 70,9 кв.м., находящееся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель Департамента по управлению имуществом г.о. Самара по доверенности Клевцур С.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения суда, встречные исковые требования не признала.

Представитель ответчиков по доверенности Спирина О.В. в судебном заседании исковые требования Департамента не признала, встречные исковые требования поддержала. Так же пояснила, что дом ее доверителей в настоящее время снесен и в данном случае не возможно приведение сторон в первоначальное положение. Кроме того, поддерживает ходатайство третьего лица о применении сроков исковой давности к требованиям истца.

Представитель ответчика администрации г.о. Самара области в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ООО «Альфа- Стиль» по доверенности Дмитриев С.Д. в судебном заседании исковые требования Департамента не признал, пояснил, что дом ответчиков в настоящее время снесен и в данном случае не возможно приведение сторон в первоначальное положение. Кроме того, полагает, что истцом пропущен срок исковой давности поскольку истцу было известно о расселении ответчиков с 2010 года, что подтверждается постановлением главы города.

Представитель третьего лица УФМС России по Промышленному району г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что исковые требования Департамента по управлению имуществом г.о. Самара не подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 27 Устава городского округа Самара Департамент по управлению имуществом является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно п. 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных приказов и договоров социального найма.

Из смысла ч. 1 ст. 166 ГК РФ следует, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Согласно ч. 2 данной статьи при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009 г. основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ). Вместе с тем Жилищный кодекс Российской Федерации не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ). Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также пунктом 1 статьи 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению; б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта Российской Федерации. Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п.1 ст. 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (пункт 2 статьи 167 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 85,86,87 ЖК РФ граждане могут быть выселены из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, если жилое помещение признано непригодным для проживания в связи со сносом дома. Предоставляемое по таким основаниям другое жилое помещение по договору социального найма должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому (п.1 ст.89 ЖК РФ) и отвечать требованиям п.2 ст.89 ЖК РФ.

Истец в обоснование своих исковых требований ссылается на то, что Креслова ИВ является стороной по договору социального найма жилого помещения от дата № общей площадью 70,9 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного с Департаментом управления имуществом городского округа Самара. Департаментом было выявлено в результате проверки, что приказ o предоставлении жилого помещения Кресловой ИВ по договору социального найма был издан с нарушением норм жилищного законодательства, поскольку предоставляя в Департамент пакет документов Креслова ИВ прилагала Распоряжение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу №-р от дата, где аварийными и подлежащим сносу признаны литеры АА2аа1, тогда как Креслова ИВ, Лобанов АВ, Салдаева НГ проживали в литере ЕЕ1 Ж и до настоящего времени дом, расположенный по адресу: <адрес> литра ЕЕ1Ж в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу не признан.

Судом установлено, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от дата № - р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» был признан многоквартийный дом, расположенный по адресу: <адрес>, литеры АА2аа1 был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с распоряжением первого заместителя главы г.о. Самара № от дата на Департамент по управлению имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить другие жилые помещения, в соответствии с действующим жилищным законодательством.

Протоколом заседания Комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Самара № от дата было решено предоставить Кресловой ИВ жилое помещение муниципального жилищного фонда - двухкомнатную квартиру общей площадью 70.9 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу <адрес> на состав семьи 3 (три) человека, в том числе: муж - Лобанов АВ, жена брата бывшего мужа Салдаева НГ. Расторгнуть с Кресловой ИВ договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: г Самара, <адрес> заключить договор социального найма на жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

Приказом Департамента по управлению имуществом г.о. Самара № от дата предоставлено Кресловой ИВ жилое помещение муниципального жилищного фонда - двухкомнатная квартира общей площадью 70.9 кв.м, жилой площадью 35,9 кв.м, расположенное по адресу <адрес> на состав семьи 3 (три) человека, в том числе: бывший муж - Лобанов А.В., жена брата бывшего мужа Салдаева Н.Г.

Из материалов дела следует, что Лобанов А.В. на основании ордера на жилое помещение имел право пользования в двух комнатной квартире по адресу: <адрес>. В 2004 году Креслова ИВ была вселена в жилое помещение мужа. Согласно архивной справки выданной паспортной службой № от дата Креслова ИВ датар. постоянно была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> дата по дата.

В соответствии с Постановлением Главы города Самары от дата № «Об утверждении акта о выборе земельных участков для строительства, проекта границ земельных участков, предварительном согласовании места размещения жилой застройки, предоставления обществу с ограниченной ответственностью «Альфа Стиль» в аренду земельных участков для производства работ по 2-ой очереди комплексной реконструкции застройки квартала № 21-строительству жилых домов со встроено-пристроенным и нежилыми помещениями, подземными автомобильными стоянками, расположенных по адресу: <адрес>» начался снос домов по <адрес>.

Департамент управления имуществом г.о. Самара уведомил Креслову И.В. и членов ее семьи о том, что дом является аварийным и подлежит сносу. В связи со сносом жилого дома ДУИ предложил истцам другое жилое помещение по адресу: <адрес>, на которое они согласились.

На основании Приказа Департамента управления имуществом г.о. Самара от дата № Кресловой и членам ее семьи было предоставлено жилое помещение двухкомнатная квартира общей площадью 70,9 кв.м., жилой 35,9 кв.м. Был расторгнут договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установлен срок вселения в предоставленное жилое помещение 10 дней, а так же установлен срок передачи ДУИ освобождаемого жилого помещения 10 дней и данный срок семья Кресловой передала в ДУИ жилое помещение по адресу: <адрес>.

дата с Кресловой И.В. и членами ее семьи был заключен договор социального найма жилого помещения №/7. В декабре 2011 года семья Кресловой переехала с <адрес> жилое помещение по адресу<адрес>

дата жилой дом по адресу: <адрес> литеры ЕЕ1Же-е2 был снесен в полном объеме. Ответчики зарегистрированы в спорном жилом помещении, в декабре 2011 вселились и проживают по настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> Креслова И.В. несет расходы по содержанию и оплате коммунальных услуг, что подтверждается квитанциями об оплате. В жилом помещении сделан косметический ремонт за счет средств Кресловой И.В. В данном жилом помещении находятся мебель и вещи Кресловой и ее детей. Другого жилого помещения семья Кресловой не имеет, жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором семья проживала ранее снесено.

Согласно техническому плану 1 этажа литеры EE1Жee2 ранее занимаемое Кресловой ИВ жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес> состояла из одной жилой комнаты и кухни, общая площадь указанной квартиры составляет 34,6 кв.м. и данное помещение входило в состав дома, расположенный по адресу: <адрес>, литеры АА2аа1, которые признаны были аварийными и подлежали сносу.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что дом ответчиков снесен и другого жилого помещения у ответчиков не имеется, в связи с чем, в данном случае не возможно приведение сторон в первоначальное положение, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Департамента по управлению имуществом г.о. Самара удовлетворению не подлежат.

Кроме того, третьим лицом заявлены требования о применении срока исковой давности к требованиям истца, поскольку истцу было известно о расселении ответчиков с 2010 года, что подтверждается постановлением главы города, которое так же было поддержано ответчиком.

Согласно ч.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что Распоряжение первого заместителя Главы городского округа Самара № - р «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», расположенного по адресу: <адрес>, литер АА2аа1 было издано дата года, таким образом суд полагает, что истцу было известно о расселении ответчиков с дата Между тем, в суд истец обратился лишь дата г., т.е. с пропуском установленного срока исковой давности, в связи с чем, суд полагает, что истцом срок исковой давности был пропущен.

Ответчиками так же заявлены встречные исковые требования о признании права пользования жилым помещением и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, которые суд полагает подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (ст.40 Конституции РФ) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии государства в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, имеющих право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

По смыслу вышеуказанного Закона, право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам предоставляется возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма со всеми вытекающими последствиями, в том числе с правом приватизации гражданами занимаемых ими жилых помещений в этих домах.

Судом установлено, что истец Креслова И.В. проживает и зарегистрирована с дата по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой от дата Вместе с ней зарегистрированы по месту пребывания временно с дата по дата зарегистрированы и проживают несовершеннолетние Морев М.С., Павлова К.С. которые находятся в приемной семье у истицы.

дата с Кресловой И.В. был заключен договор социального найма вышеуказанного жилого помещения № и на ее имя открыт лицевой счет №.

Из материалов дела следует, что в июне 2014 года Креслова ИВ подала заявление в ДУИ г.о. Самара о передаче в собственность занимаемой квартиры по адресу: <адрес>

Письмом ДУИ от дата № Кресловой И.В. было сообщено, что распорядительный акт о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> литера ЕЕ1 не издавался, следовательно предоставление жилого помещения по адресу: <адрес> является незаконным и отказал в предоставлении ей жилого помещения в порядке приватизации.

Судом установлено, что истца проживает в спорном жилом помещении, имеет постоянную регистрацию по данному адресу, добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, вносит квартплату, оплачивает коммунальные услуги. Указанное жилое помещение является ее постоянным местом жительства.

Согласно свидетельству о праве собственности от дата объект недвижимости – квартира по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

Согласно кадастровому паспорту от дата занимаемая истцом квартира № расположена по адресу: <адрес>, имеет общую площадь 70,9 кв.м.

Также судом установлено, что истец право на приватизацию жилья не использовал, что подтверждается доказательствами, которые имеются в материалах дела, в настоящий момент возникли препятствия в реализации истцом права на приватизацию спорного жилого помещения, по мотивам подробно изложены в отказе истца.

Между тем, учитывая, что в исковых требованиях Департамента по управлению имуществом г.о. Самара судом отказано, суд полагает, что право истца на приобретение жилья в собственность не может быть нарушено в результате действий ответчика по встречному иску.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» - требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая, что занимаемое жилое помещение является муниципальной собственностью, истцом ранее право на приватизацию жилья не использовано, законом ему предоставлено право на приватизацию жилья, суд приходит к выводу, что встречные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Департамента по управлению имуществом г.о. Самара отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Кресловой ИВ, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Морева МС, Павловой КВ удовлетворить.

Признать за Кресловой ИВ, Моревым МС, Павловой КВ право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Признать за Кресловой ИВ право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 70,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течении месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.10.2014 г.

Председательствующий: Колояров И.Ю.