Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2403/2019 ~ М-2284/2019 от 16.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

29 июля 2019 года                             г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.,

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2403/19 по исковому заявлению Ивановой-ТН к УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии досрочно,

У С Т А Н О В И Л :

    Иванова-Инина Т.Н. просит суд признать незаконным решение УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 06.03.2019г. № *** на том основании, что данным решением ей в специальный (педагогический) стаж не были засчитаны периоды работы: с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ОСКБ Производственного объединения ГПЗ-4, с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. в должности воспитателя в ОДУ № ***, поскольку указанные выше учреждения и структурное подразделение ОСКБ Производственного объединения ГПЗ-4, не предусмотрены и не поименованы «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> № ***, а также постановлением Правительства РФ от <дата> № ***. Более того, из представленных истицей документов не усматривается факт осуществления в период с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. педагогической деятельности. Также, в специальный (педагогический) стаж Ивановой-Ининой Т.Н.. не были засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации и прочие отвлечения от основной работы ( конференция, учебные отпуска), поскольку возможность зачета данных периодов не предусмотрена законом. Истица полагает, что указанные выше периоды работы необоснованно исключены из ее специального (педагогического) стажа и в назначении досрочной пенсии ей отказано незаконно, поскольку в указанные выше периоды она осуществляла педагогическую деятельность в дошкольных образовательных учреждениях для детей. На основании изложенного, Иванова-Инина Т.Н. просит суд обязать ответчика засчитать указанные выше периоды работы, в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как педагогическому работнику, назначив пенсию с 10.11.2018г.

В судебном заседании Иванова-Инина Т.Н. поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные выше.

    Представитель УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) Антонова С.В. иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в решении от 06.03.2019г. № ***.

    Заслушав объяснения сторон, проверив дело, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

Иванова-Инина Т.Н. обратилась в отдел по назначению пенсий УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Однако, решением УПФР в г.Сызрани Самарской области (межрайонное) от 06.03.2019г. № *** истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, в связи с тем, что в ее специальный (педагогический) стаж не были засчитаны указанные выше периоды работы, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, прочие отвлечения от основной работы (конференция, учебные отпуска).

    В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г., применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".Данными Списками в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность воспитателя, а разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований.

В педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включаются также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в командировках, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в ПФР.

    Судом установлено, что истица имеет педагогическое образование, с 17.02.1988г. по настоящее время Иванова-Инина Т.Н. работает в различных образовательных учреждениях для детей, в том числе дошкольных.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку истца, исторической справкой, копией личной карточки на имя истицы, штатными расписаниями, справкой МБ ДОУ «Детский сад комбинированного вида № *** » от 21.05.2019г. № ***, копиями приказов, архивными справками от 21.05.2015г. № И-5677, от 10.08.2015г. № ***-И, от 16.04.2019г. № ***-И, приказами, уставом ОДУ № ***, уставом муниципального ДОУ Детский сад № *** компенсирующего вида, копиями лицевых счетов по начислению заработной платы истице, таблицами видов оплат и удержаний, личной карточкой на имя Ивановой-Ининой Т.Н., трудовыми договорами от 03.01.2001г. № ***, № ***, от 09.01.2008г. № ***, приказами о предоставлении отпуска, направлении работника в командировку, справкой, уточняющей занятость от 12.12.2018г. № ***, архивной справкой от 25.07.2019г. № ***-И.

Суд полагает, что отказ засчитать в специальный (педагогический) стаж истицы периода ее работы с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ОСКБ Производственного объединения ГПЗ-4, нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право педагогических работников при одних и тех же условиях труда на получение пенсии за выслугу лет.

    Судом установлено, что в указанный выше период Иванова-Инина Т.Н. работала в детском саду( на момент работы истицы ведомственный детский сад), являющемся образовательным дошкольным учреждением. При этом, работая в указанном выше учреждении, истица лично и непосредственно осуществляла педагогическую деятельность, занимая должность воспитателя, поэтому указанный выше период работы истицы подлежит включению в стаж работы, дающий Ивановой-Ининой Т.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из материалов дела также усматривается, что в периоды: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> год, истица находилась на курсах повышения квалификации, куда была направлена по инициативе работодателя.

Судом также установлено, что в периоды: <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> истица фактически находилась в учебных отпусках, участвовала в конференциях, которые работодателем в справке были отражены как прочие отвлечения от основной работы.

При этом, на время нахождения на курсах повышения квалификации, а также в учебных отпусках, конференциях (прочие отвлечения от основной работы) за ней полностью сохранялась средняя заработная плата, из которой производились все установленные законом отчисления, в том числе и в пенсионный фонд, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым обязать ответчика включить периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, участие в конференциях в специальный (педагогический) стаж Ивановой-Ининой Т.Н.

Вместе с тем, исковые требования Ивановой-Ининой Т.Н. в части возложения обязанности на ответчика засчитать в стаж работы по специальности период работы: с 01.11.1995г. по 19.11.1995г. в должности воспитателя в ОДУ № ***, суд полагает необходимым оставить без удовлетворения, поскольку из представленной суду архивной справки от 10.08.2015г. № ***-И усматривается, что в период с 02.03.1994г. по 31.03.1996г. ОДУ № *** фактически не осуществляло свою деятельность, поскольку находилось на капительном ремонте, открыто с 01.04.1996г.

Таким образом, доказательств, подтверждающих осуществление Ивановой-Ининой Т.Н. в указанный выше период времени педагогической деятельности в учреждениях для детей, истицей суду не представлено.

Поскольку на дату обращения в УПФР в г.Сызрани у истицы недостаточно стажа для назначения досрочной пенсии, требования в этой части не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Ивановой-ТН к УПФР в г.Сызрани Самарской области( межрайонное) о включении периодов в стаж работы и назначении пенсии досрочно, удовлетворить в части.

Обязать УПФР в г.Сызрани Самарской области( межрайонное) включить Ивановой-ТН в страховой стаж в связи с педагогической деятельностью, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно, периоды работы : с <дата> по <дата> в качестве воспитателя в ОСКБ Производственного объединения ГПЗ-4, курсы повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, прочие отвлечения от основной работы( конференция, учебные отпуска) <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, в остальном иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский горсуд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Ашуркова А.П.