Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-319/2016 от 18.07.2016

РЕШЕНИЕ

г. Сызрань                     07 сентября 2016 года

    Судья Сызранского городского суда Самарской области Косьмина Е.Н.,

с участием представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Бухтеева В.И., представителя ООО «УК «Центр» Хайкина В.А., рассмотрев жалобу представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань на постановление по делу об административном правонарушении, мотивированное решение по которому вынесено 01.07.2016 года и.о. мирового судьи судебного участка №77, мировым судьей судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №77, мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от 01 июля 2016 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Управляющая Компания «Центр» (юридический адрес 446010, Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, № ***) по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

18 июля 2016 года представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности Гордейчук А.Н. обратился в Сызранский городской суд Самарской области с жалобой, в которой просит вышеназванное постановление мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, ссылаясь в жалобе на то, что комитет ЖКХ Администрации г.о.Сызрань является органом, уполномоченным осуществлять муниципальный жилищный контроль на основании постановления Администрации г. о. Сызрань № № *** от 12.07.2013 г. «Об утверждении Административного    регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории городского округа Сызрань» и постановления Администрации г. о. Сызрань от <дата> № *** «Об утверждении Положения о комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. о. Сызрань». 24 мая 2016 года по результатам внеплановой выездной проверки органом муниципального жилищного контроля был выявлен факт неисполнения юридическим лицом ООО УК «Центр» предписания № ***/мжк от <дата> об устранении нарушений обязательных требований «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <дата>, № *** п.п. 5.3.1, 5.3.2, в <адрес>-а по <адрес>, в установленный вышеуказанным предписанием срок, в связи с чем <дата> муниципальным жилищным инспектором ФИО4 составлен протокол № ***/мжк по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «УК «Центр». Предписание является законным и обоснованным, т.к. по результатам проверки (акт от <дата>) было установлено несоответствие температурного режима ГВС, установленным нормативам в соответствии с п. 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № ***; п.п. 5.3.1, 5.3.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от <дата>, № ***; п.п. 3.1.1, 3.1.2, <дата>, <дата> условий Договора управления многоквартирного дома; Постановлением Правительства РФ от <дата> № *** «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в <адрес>-а по <адрес>, г. Сызрани. Выполнение предписания органа, осуществляющего муниципальный жилищный контроль, в установленный срок, для юридического лица является обязательным, так как данная обязанность влечет нарушение законных прав и интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме, а невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ. Предписание юридическим лицом ООО «УК «Центр» в установленные законодательством сроки обжаловано не было, т.е. виновность юридического лица ООО «УК «Центр» в административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, не оспорена. Следовательно, протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «Центр» составлен обоснованно и является доказательством нарушения законных прав и интересов собственников помещений многоквартирного дома. Выводы суда об отсутствии состава административного правонарушения, повлекшие прекращение производства по делу об административном правонарушении, необоснованны. Просят отменить постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с наличием виновных действий со стороны юридического лица ООО «УК «Центр».

В судебном заседании представитель КЖКХ Администрации г.о. Сызрань Бухтеев В.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель ООО «УК «Центр» с доводами жалобы не согласился, пояснив, что со стороны ООО «Управляющая компания «Центр» принимались меры к своевременному выполнению вышеназванного предписания, несмотря на то, что юридическое лицо изначально с выданным предписанием не было согласно. ООО «УК «Центр» с ресурсоснабжающей организацией МУП «ЖЭС», заключен договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде и отпуск воды через систему централизованного горячего водоснабжения. Вместе с тем условия договора МУП «ЖЭС» не выполняются, тепловая энергия до границы раздела балансовой ответственности сторон не соответствует нормативам, составляет намного ниже 60 С. В связи с изложенным, ООО «УК «Центр» обращается в Арбитражный суд Самарской области, которым принимаются решения в пользу юридического лица. По данному дому также готовится исковое заявление, поскольку указанный многоквартирный дом передан в управление юридического лица только в январе 2016 г. По поводу некачественно оказанных услуг управляющая компания направляла претензии МУП «ЖЭС», а также производила перерасчет жильцам в 2016 г.

Проверив материалы дела, заслушав участвующих лиц, суд полагает, что мировым судьей было принято законное и обоснованное решение с соблюдением требований КоАП РФ по следующим основаниям.

Предписание от 15 марта 2016 года, которое было выдано ООО «УК «Центр» получено юридическим лицом и принято к исполнению. Вместе с тем, в ходе исполнения предписания юридическое лицо предпринимало меры для устранения допущенных нарушений, т.е. для исполнения предписания в установленные сроки.

Так, мировым судьей верно установлено, что нормативы ГВС не соответствуют параметрам на вводе в жилой дом по <адрес>, г. Сызрани, что было отражено в претензиях, направленных в теплоснабжающую организацию – МУП «ЖЭС», сообщалось в Администрацию г.о. Сызрань.

В связи с чем, причиной неисполнения требований, содержащихся в предписании, явились не умышленные действия ООО «УК «Центр», а обстоятельства, которые не зависели от юридического лица, т.е. в данном случае речь идет о неисполнении условий договора ресурсоснабжающей организацией.

Мировым судьей были правильно оценены обстоятельства по делу, обоснованно не приняты во внимание доводы представителя КЖКХ Администрации г.о. Сызрань и сделан правильный вывод об отсутствии в действиях юридического лица - ООО «УК «Центр» вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Каких-либо грубых процессуальных нарушений и нарушений норм материального права, влекущих обязательную отмену постановления, при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 77 судебного района г. Сызрани Самарской области, мирового судьи судебного участка № 79 судебного района г. Сызрани Самарской области ФИО3 от 01 июля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, которым производство в отношении юридического лица ООО «УК «Центр» прекращено - оставить без изменения, а жалобу представителя Комитета Жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань - без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно со дня его вынесения.

Судья