Решение по делу № 2-4/2014 от 21.02.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2014 года                                                                 г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

Председательствующего – Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Романовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай,

установил:

    Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай обратилось в Верховный суд Республики Алтай с заявлением о приостановлении деятельности Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай, указывая, что решение о государственной регистрации создания Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай <дата>. Сведения о регистрации Регионального отделения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>. В нарушение п.3 ст. 34 Федерального Закона от 11.07.2001 года       №95-ФЗ «О политических партиях» Региональное отделение политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай не представило в Избирательную комиссию Республики Алтай сведения о поступлении и расходовании средств регионального отделения за 3,4 кварталы 2012 года и за 1,2,3 кварталы 2013 года. В нарушение п. 5 ст. 37 Федерального Закона от 11.07.2001 года №95-ФЗ Региональное отделение политической партии СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ в Республике Алтай не представило документы об изменении адреса нахождения исполнительного органа для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. В адрес Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай неоднократно выносились письменные предупреждения об устранении нарушений законодательства, однако нарушения не были устранены, и предупреждения не обжалованы.

    В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай П. С.С. поддержала заявление по доводам, в нем изложенным.

    Представитель Избирательной комиссии Республики Алтай Ч. В.В. полагала возможным удовлетворить заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай.

    Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд полагает заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

    В соответствии с ч. 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, возложена на общественные объединения ст. 27 (пункт "а" части 1) Федерального закона "О политических партиях".

В соответствии с п. 2 ст. 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" в случае нарушения региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии или иному структурному подразделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок для их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением или иным структурным подразделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения или иного структурного подразделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и автономного округа на основании заявления соответствующего территориального органа.

    Как следует из материалов дела, Управлением Министерства юстиции Российской федерации по Республике Алтай вынесено распоряжение от <дата> № о государственной регистрации регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай.

    Региональное отделение политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай внесено в Единый государственный реестр юридических лиц <дата>, основной регистрационный номер №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации.

В силу ч.3 ст. 34 Федерального закона от 11 июля 2011 года №95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, а региональное отделение, иное зарегистрированное структурное подразделение политической партии - в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации, на территории которого они зарегистрированы, сведения о поступлении и расходовании средств политической партии. Указанные сведения представляются ежеквартально не позднее чем через 30 дней со дня окончания квартала.

Согласно уведомлениям, направленным Избирательной комиссией Республики Алтай Управлению Министерства юстиции по Республике Алтай от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата> Региональное отделение политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай не представило в Избирательную комиссию Республики Алтай сведения о поступлении и расходовании средств за 3,4 кварталы 2012 года, за 1,2,3 кварталы 2013 года.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай направлены в адрес Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай предупреждения от <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, в которых указывались нарушения федерального законодательства и предлагалось устранить нарушения, при этом в предупреждениях предоставлялся срок для устранения нарушений.

Однако, как следует из материалов дела, указанные предупреждения были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

     В силу п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

      В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц" место государственной регистрации юридического лица определяется местом нахождения его органов, которое в свою очередь определяется учредителями, указывается в учредительных документах.

Как следует из материалов дела, данные предупреждения были направлены по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, где местом нахождения Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай указан адрес: <адрес>.

Учитывая, что предупреждения были направлены по месту регистрации Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай, предупреждения в суд не обжаловались, однако, в предусмотренный п. 2 ст. 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N95-ФЗ "О политических партиях" срок, указанный в предупреждениях, нарушения, допущенные региональным отделением политической партии, устранены не были, суд полагает, что имеются основания для приостановления деятельности Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай на срок 3 месяца.

Утверждение представителя заявителя о том, что изменился адрес нахождения исполнительного органа Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай, а указанным Региональным отделением не предоставлены сведения об ином адресе, не нашло подтверждения в ходе судебного разбирательства. Напротив, направленные Региональному отделению политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, - <адрес>, уведомления о времени и месте рассмотрения дела получены учредителем указанного Регионального отделения К. Ю.М.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ,

решил:

Приостановить деятельность Регионального отделения политической партии <данные изъяты> в Республике Алтай на срок 3 месяца.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Российской Федерации в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья                                                          Имансакипова А.О.

Решение в окончательной форме составлено 21 марта 2014 года.

Копия верна: судья