Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-239/2018 ~ М-226/2018 от 03.04.2018

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е

                 Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года                  <адрес>

Сухобузимский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Созыкиной Е.А.,

при секретаре Конопленко Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Кононовская средняя школа» о взыскании задолженности по заработной плате за июль-декабрь 2016 года, за январь, февраль, апрель-декабрь 2017 года, и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному образовательному учреждению «Кононовская средняя школа» (далее – МКОУ «Кононовская СШ») о взыскании недоначисленной заработной платы, с учетом внесенных уточнений и согласно приложенным расчетам, за июль-декабрь 2016 года, за январь, февраль, апрель-декабрь 2017 года, и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4122,39 рубля, а всего на общую сумму 29723,39 рубля.

Требования иска мотивированы тем, что истица работает в МКОУ «Кононовская СШ» уборщицей служебных помещений. В указанные в иске периоды заработная плата истцу начислялась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, без учета повышенной оплаты труда в местностях с особыми климатическими условиями. Со ссылкой на Постановление Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, истица полагает, что размер её заработной платы должен быть не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснила, что она работает уборщицей на 1 ставку заработной платы, за совмещение работы ей производится доплата.

Представитель ответчика директор МКОУ «Кононовская СШ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о том, что полностью признает исковые требования, последствия признания иска ей понятны, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, каждый имеет право на справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности без какого бы то ни было различия.

Согласно ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 Трудового кодекса РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В силу статьи 133.1 Трудового кодекса РФ, в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации (часть первая) для работников, работающих на его территории, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (часть вторая); размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в нем (часть третья) и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (часть четвертая); месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 данного Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой статьи 133.1 данного Кодекса, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что таким работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (часть одиннадцатая).

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ по делу «О проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7», взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Выявленный в настоящем Постановлении конституционно-правовой смысл положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской Федерации №-П от ДД.ММ.ГГГГ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 164-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 460-ФЗ), минимальный размер оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 7500 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ – 7800 рублей в месяц.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с ДД.ММ.ГГГГ размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в южных районах <адрес>, на территории которых применяются коэффициенты, лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Таким образом, указанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом районный коэффициент и процентная надбавка за непрерывный стаж работы должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда.

Следовательно, размер ежемесячной заработной платы работника с учётом отработанного им времени, районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, за период с ДД.ММ.ГГГГ должен составлять не менее не менее 12000 рублей (МРОТ в размере 7500 рублей + 30% районный коэффициент в размере 2250 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, в размере 2250 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ – в размере не менее 12480 рублей (МРОТ в размере 7800 рублей 30% районный коэффициент в размере 2340 рублей + 30% надбавка за непрерывный стаж работы на предприятиях, расположенных на территории <адрес>, в размере 2340 рублей).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 работает в МКОУ «Кононовская средняя школа» уборщицей служебных помещений на 1,0 ставку, согласно трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Из расчета заработной платы истицы и лицевых счетов за 2016 и 2017 годы о начисленной заработной плате, норме и фактически отработанном рабочем времени истицы следует, что:

В июле, августе, октябре, декабре 2016 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата в размере по 9926 рублей за каждый месяц, недоначисленная заработная плата в июле, августе, октябре, декабре 2016 года составила по 2074 рубля из расчета: 12000 – 9926;

В сентябре 2016 года ФИО1 отработала 15 дней при норме рабочего времени 22 дня, и ей была начислена заработная плата в размере 6767,73 рублей, недоначисленная заработная плата в сентябре 2016 года составила 1414,09 рублей, из расчета: 12000 : 22 х 15 = 8181,82 – 6767,73;

В ноябре 2016 года ФИО1 отработала 12 дней при норме рабочего времени 21 день, и ей была начислена заработная плата в размере 5705,95 рублей, недоначисленная заработная плата в ноябре 2016 года составила 1151,19 рублей из расчета: 12000 : 21 х 12 = 6857,14 – 5705,95; а всего в 2016 году сумма недоначисленной заработной платы составила 10861,28 рублей (2074 + 2074 + 1414,09 + 2074 + 1151,19 + 2074);

В январе 2017 года ФИО1 отработала 15 дней при норме рабочего времени 17 дней, и ей была начислена заработная плата в размере 9345,89 рублей, недоначисленная заработная плата в январе 2017 года составила 1242,35 рублей из расчета: 12000 : 17 х 15 = 10588,24 – 9345,89;

В феврале 2017 года ФИО1 отработала 3 дня при норме рабочего времени 18 дней, и ей была начислена заработная плата в размере 534,57 рублей, недоначисленная заработная плата в феврале 2017 года составила 1465,43 рублей из расчета: 12000 : 18 х 3 = 2000 – 534,57;

В апреле 2017 года ФИО8 отработала 10 дней при норме рабочего времени 20 дней, и ей была начислена заработная плата в размере 5296,01 рублей, недоначисленная заработная плата в апреле 2017 года составила 703,99 рублей из расчета: 12000 : 20 х 10 = 6000 – 5296,01;

В мае 2017 года ФИО1 отработала 4 дня при норме рабочего времени 20 день, и ей была начислена заработная плата в размере 2118,40 рублей, недоначисленная заработная плата в мае 2017 года составила 281,60 рублей из расчета: 12000 : 20 х 4 = 2400 – 2118,40;

В июне 2017 года ФИО1отработала 11 дней при норме рабочего времени 21 день, и ей была начислена заработная плата в размере 5548,19 рублей, недоначисленная заработная плата в июне 2016 года составила 737,52 рублей из расчета: 12000 : 21 х 11 = 6285,71 – 5548,19;

В июле, августе, сентябре, октябре, декабре 2017 года ФИО1 отработала норму рабочего времени и ей была начислена заработная плата по 10592 рубля за каждый месяц, недоначисленная заработная плата в июле, августе, сентябре, октябре, декабре 2017 года составила по 1888 рублей за каждый месяц из расчета: 12480 – 10592;

В ноябре 2017 года ФИО1 отработала 10 дней при норме рабочего времени 21 день, и ей была начислена заработная плата в размере 5074,03 рубля, недоначисленная заработная плата в ноябре 2017 года составила 868,83 рублей из расчета: 12480 : 21 х 10 = 5942,86 – 5074,03; а всего в 2017 году сумма недоначисленной заработной платы составила 14739,72 рублей (1242,35 + 1465,43 + 703,99 + 281,60 + 737,52 + 1888 х 5 + 868,83).

Общая сумма недоначисленной заработной платы ФИО1 за июль-декабрь 2016 года, за январь, февраль, апрель-декабрь 2017 года, составляет 25601 рубль (10861,28 + 14739,72), и подлежит взысканию с ответчика в пользу ФИО1

Согласно ст. 236 Трудового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ, вступившей в силу с ДД.ММ.ГГГГ), при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

При этом, учитывая, что с ДД.ММ.ГГГГ вступили в действия изменения, внесенные в статью 236 Трудового кодекса РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ, то при исчислении процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы истице за период до ДД.ММ.ГГГГ подлежат применению правила ст. 236 ТК РФ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ - исчисление процентов за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, а с ДД.ММ.ГГГГ проценты исчисляются в размере одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

Согласно информации Банка России, ставка рефинансирования (ключевая ставка), установленная Банком России, составляет: с ДД.ММ.ГГГГ – 10,5% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 10% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,75% годовых; с ДД.ММ.ГГГГ – 9,25% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 9,0% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,5% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 8,25% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,75% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,5% годовых, с ДД.ММ.ГГГГ – 7,25% годовых.

Судом установлено, что выплата заработной платы работнику производится два раза в месяц, окончательный расчет должен быть произведен до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, денежная компенсация за несвоевременную выплату заработной платы подлежит расчету, начиная с 15-го числа каждого месяца, за который заработная плата была выплачена не в полном размере.

Расчеты денежной компенсации за несвоевременную выплату заработной платы истцу произведены, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в сумме 4122,39 рубля, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата, компенсация за несвоевременную выплату заработной платы на общую сумму 29 723,39 рублей (25601 + 4122,39)

Поскольку суд не выполняет функции налогового органа, при взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пользу истца суд не учитывает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ, истец освобожден от оплаты пошлин и судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход муниципального бюджета <адрес>, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований.

С ответчика в муниципальный бюджет <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная из суммы удовлетворенных требований 29723,39 рублей, в соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 1091,70 рублей (при цене иска от 20 001 рубля до 100000 рублей - 800 рублей плюс 291,70 рублей (3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Кононовская средняя школа» в пользу ФИО1 недоначисленную заработную плату за июль-декабрь 2016 года в размере 10861 рубль 28 копеек, за январь, февраль, апрель-декабрь 2017 года в размере 14739 рублей 72 копейки, а всего 25601 рубль, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 4122 рубля 39 копеек, а всего на общую сумму 29 723 (двадцать девять тысяч семьсот двадцать три) рубля 39 копеек.

Взыскать с Муниципального казенного образовательного учреждения «Кононовская средняя школа» в доход муниципального бюджета <адрес> государственную пошлину в размере 1091 рубль 70 копеек.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Сухобузимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья: ___________________

Копия верна:

Судья

Сухобузимского районного суда Е.А. Созыкина