Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5440/2018 ~ М-4515/2018 от 16.10.2018

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2018 года город Новосибирск

                                     дело № 2-5440/2018

Октябрьский районный суд города Новосибирска

в составе:

судьи     Котина Е.И.

при секретаре     Захорольных И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5440/2018 по иску Самохвалова Константина Ивановича к администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Самохвалов Константин Иванович обратился в суд с иском к администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о признании права собственности.

В обоснование иска указано, что Самохвалов Константин Иванович имеет в собственности земельный участок по адресу: установлено относительно ориентира участок № (по генплану), расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер: №, который был приобретён по договору купли-продажи /дата/.

В /дата/ истец построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества - жилой дом. При осуществлении строительства он не получал необходимые разрешения, поскольку не владел информацией. Возведенный объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, так как построен без получения разрешения на строительство.

Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются экспертным заключением о техническом состоянии здания.

При обращении в Администрацию Октябрьского района истцу было отказано в получении акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку не было предоставлено разрешение на строительство. Иным путем, кроме обращения в суд, истец лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку.

Просит суд:

признать право собственности Самохваловым Константином Ивановичем на объект недвижимого имущества жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представители ответчиков администрации Октябрьского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явились, извещены, в возражениях на иск представитель мэрии г. Новосибирска указал, что отсутствует необходимость обращения в суд с настоящим иском, законодателем предусмотрен административный порядок, а права истца в настоящее время не нарушены. Просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд рассматривает дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав сторону истца, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец Самохвалов К.И. приобрел на праве собственности на основании договора купли-продажи земельный участок с кадастровым № площадью 625 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/ (л.д. 5), договором купли-продажи от /дата/, выпиской из ЕГРН от /дата/, а также находящийся на данном земельном участке объект незавершенного строительства, степенью готовности 5%, площадью застройки 109,2 кв.м., с местоположением <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от /дата/, договором купли-продажи от /дата/, выпиской из ЕГРН от /дата/.

Из иска следует, что указанный объект незавершенного строительства в целях улучшения жилищных условий был достроен до завершенного строительством индивидуального жилого дома. Данный завершенный строительством индивидуальный жилой дом идентифицирован представленным в дело техническим паспортом от /дата/, согласно которому дом имеет общую площадь 90,1 кв.м., жилую площадь 49,7 кв., состоит из прихожей, 2 спален, зала, санузла, коридора, кухни (л.д. 27-36).

/дата/ истцу было дано уведомление администрации Октябрьского района г. Новосибирска об отказе в выдаче разрешения на ввод данного дома в эксплуатацию со ссылкой на то, что строительство данного дома выполнено самовольно, без оформления разрешения в соответствии со ст. 51 ГрК РФ (л.д. 101).

Оценивая требования о легализации завершенного строительством индивидуального жилого дома, суд исходит из следующих норм права.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно требованиям главы 6 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 25 Постановления Пленума ВС РФ №10 и ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка. Признание права собственности на самовольную постройку не свидетельствует о невозможности оспаривания заинтересованным лицом в последующем права собственности на это имущество по иным основаниям.

Как указано в п. 26 данного Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно выводам экспертного заключения ООО «Центр строительно-технической экспертизы и проектирования» от /дата/ № здание является объектом индивидуального жилищного строительства, помещения жилого дома пригодны для круглогодичного проживания. На момент проведения обследования, в помещениях жилого дома, оборудование для осуществления предпринимательской деятельности не обнаружено. Несущие и ограждающие конструкции жилого дома на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. В целом, прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены. Жилой дом соответствуют нормам №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, предъявляемым к данным помещениям. Помещения дома соответствуют требованиям пожарной безопасности р.7 СП 55.13330.2016, нормам №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», противопожарным нормам и требованиям. Расположение дома на участке соответствует противопожарным требованиям, расстояние до соседних домов соответствует п. 5.3.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Помещения жилого дома соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Помещения дома обеспечены нормативной продолжительностью инсоляции, а также естественной освещенностью, высота помещений более минимально допустимых значений. Количество надземных жилых этажей дома составляет - 1, что не превышает предельно допустимое количество надземных этажей. Площадь застройки жилого дома 166,8кв.м., что не превышает 30% площади земельного участка 625кв.м. и соответствует градостроительным нормам и правилам, а также параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Возведенные конструкции жилого дома соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции», СНиП 52-01-2003 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции». По объемно-планировочным решениям жилой дом соответствует требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». В соответствии с п. 7.4, 7.5 СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» и п. 5.1.13 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» отсутствуют дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций объекта. Помещения жилого лома используются в качестве жилых комнат, кухни, санузла, прихожей, коридора. Сохранение жилого дома (лит. А), согласно технического паспорта по состоянию на 15.09.2015г. (см. прил. 3), а также его размещение на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни или здоровью.

Согласно выводам заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности ООО «ГарантПожСервис» от /дата/ № о соответствии обязательным требованиям пожарной безопасности индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, состояние пожарной безопасности жилого дома по вышеуказанному адресу, на момент осмотра, в целом соответствует требованиям пожарной безопасности, и не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Согласно выводам экспертного заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области от /дата/ № размещение индивидуального жилого дома на фактически занимаемом земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645 - 10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2 (требования к участку и территории жилых зданий при их размещении), Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47, п.22 (высота жилых помещений).

Разрешение на строительство не представлено, в связи с чем указанный жилой дом по основаниям ст. 222 ГК РФ надлежит считать самовольно возведенным и надлежит применить нормы ГК РФ о самовольно постройке.

Из материалов дела также следует, что земельный участок, на котором расположено спорное строение, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выпиской из ЕГРН.

Самовольная постройка не пересекает красные линии, что следует также из представленного в дело инженерно-топографического плана от /дата/

Согласно выписке из ЕГРН текущим видом разрешенного использования принадлежащего истцу земельного участка является «для строительства индивидуального жилого дома».

Суд учитывает, что встречный иск о сносе самовольной постройки ответчиком мэрией г. Новосибирска не заявлен, сведения о пересечении участка красными линиями отсутствуют, учитывая, что постройка соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам, жилой дом построен в границах земельного участка, истцом выполнена достройка ранее зарегистрированного на праве собственности объекта незавершенного строительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что выполненная истцом самовольная постройка соответствует строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, эксплуатация объекта не создает угрозы жизни и здоровью других лиц, его существование не нарушает их прав и законных интересов, в связи с чем требование истца о легализации возведенного объекта недвижимости подлежит удовлетворению, суд считает возможным признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 90,1 кв.м., в том числе жилой площадью 49,7 кв.м. по адресу <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта на /дата/.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование Самохвалова Константина Ивановича удовлетворить.

Признать за Самохваловым Константином Ивановичем право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 90,1 кв.м., в том числе жилой площадью 49,7 кв.м. по адресу <адрес>, в соответствии с данными технического паспорта по состоянию на /дата/.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Ответчики могут обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение семи дней.

Судья                                         Е.И. Котин

Подлинник хранится в гражданском деле № 2-5440/2018 Октябрьского районного суда г. Новосибирска