Решение по делу № 2-1153/2012 ~ М-703/2012 от 01.03.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 2-1153/2012

Ухтинский городской суд Республики Коми

В составе: судьи Корниенко М.В.,

При секретаре Бобровой А.А.,

С участием сторон,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухта 31 июля 2012 года дело по иску Зиминой В.В., действующей от своего имени и от несовершеннолетнего сына В., Кузнецова В.А., Кузнецовой С.И., Кузнецова А.В. к администрации муниципального образования городского округа «Ухта» о возложении обязанности предоставить вне очереди благоустроенное жилое помещение, по встречному иску администрации МОГО «Ухта» к Зиминой В.В., В., Кузнецову В.А., Кузнецовой С.И., Кузнецову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением и расторжении договора социального найма,

У с т а н о в и л:

Зимина В.В., действующая от своего имени и от имени несовершеннолетнего сына В., обратилась в Ухтинский суд с требованием к администрации МОГО «Ухта» об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным нормам не менее 60 кв.м., с учетом состава семьи 5 человек. В обоснование требований указывая, что она, её сын, родители Кузнецов В.А. и Кузнецова С.И., брат Кузнецов А.В. зарегистрированы по адресу: "...", проживали в указанной квартире на условиях договора социального найма. Заключением межведомственной комиссии администрации МОГО «Ухта» от <...> года спорная квартира признана непригодной для проживания, но никаких мер по предоставлению иного жилого помещения ответчиком не принято. В соответствии с ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации Зимина В.В. просит удовлетворить требования.

Администрация МОГО «Ухта» обратилась с иском к Зиминой В.В., В., Кузнецову В.А., Кузнецовой С.И., Кузнецову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "...", и расторжении договора социального найма. В обоснование указывая, что ответчики не проживают в квартире более пяти лет, их отсутствие нельзя признать временным, условия договора социального найма не выполняют, имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг. По заявлениям обслуживающих организаций выданы судебные приказы о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, которые были возвращены без исполнения по причине не проживания ответчиков в спорной квартире.

<...> года с исковыми заявлениями к администрации г.Ухты о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения вне очереди по договору социального найма состоящего из двух жилых комнат, общей площадью -43, 7 кв.м. обратились Кузнецова С.И., Кузнецов В.А. и Кузнецов А.В.

Все заявления объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В настоящем судебном заседании Зимина В.В. на требованиях по существу настаивала, просила обязать администрацию МОГО «Ухта» предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, на состав семьи пять человек, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью-43, 7 кв.м. Дополнила, что постановлением руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> года спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, Комитету по управлению муниципальным имуществом поручено изыскать жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства для переселения граждан. В отношении требований администрации пояснила, что семья Кузнецовых покинула жилое помещение вынужденно, поскольку в квартире невозможно было проживать. Начиная с 2001 года истица неоднократно обращалась в различные организации по поводу проведения ремонта в квартире, однако безрезультатно. Истица и её мать Кузнецова С.И. покинули спорное жилое помещение в 2002 году, поскольку проживание в квартире стало невозможным, водопровода и канализации в квартире нет, печное отопление не позволяло поддерживать необходимую температуру в зимний период, пол, потолок стены квартиры были ветхими, местами прогнившими. В 2006 году в администрации города Ухты истице выдали копию решения о переселении граждан из ветхого жилья, к решению был приложен список домов, из которого следовало, что срок переселения из дома № ... по улице "..." -2007 год. В 2012 году по её заявлению спорную квартиру признали непригодной для проживания.

Представитель истицы адвокат Борисенко С.П. уточненные исковые требования поддержал.

Истцы Кузнецов В.А., Кузнецова С.И., Кузнецов А.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, на требованиях настаивали. Кузнецов А.В. в заявлении указал, что с 2001 года по 2007 год покинул спорное жилое помещение, когда вернулся , в квартире проживать было невозможно.

Представитель администрации МОГО «Ухта» по доверенности Мунирова Э.Р. на требованиях о признании Зиминых и Кузнецовых утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "..." настаивала, указывая, что с 2002 года они не пользуются спорным жилым помещением, условия договора социального найма не выполняют. В обоснование возражений о возложении обязанности по предоставлению иного благоустроенного жилого помещения указала, что решением Межведомственной комиссии спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, однако одного этого обстоятельства для внеочередного предоставления жилья недостаточно. В соответствии с п.1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что с <...> года нанимателем двухкомнатной квартиры общей плоащдью-43,7 кв.м., в том числе жилой площадью-29,3 кв.м., расположенной по адресу: "...", является Кузнецов В.А. С <...> года в квартире значатся зарегистрированными Зимина В.В., Кузнецов А.В., с <...> года-Кузнецова С.И., с 2005 года- В..

В соответствии с пунктами 1,8,9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Решением Совета МОГО «Ухта» от 26 июня 2006 года № 22 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан, проживающих на территории МОГО «Ухта» из ветхого жилищного фонда на 2006-2010 годы». Согласно адресному перечню ветхих домов, подлежащих сносу включен спорный жилой дом по адресу: "...", срок сноса дома установлен 2007 год.

Постановлением и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> года жилое помещение по адресу: "...", общей площадью-43, 7 кв.м., признано непригодным для проживания. Комитету по управлению имуществом администрации МОГО «Ухта» поручено изыскать жилое помещение, соответствующее требованиям действующего законодательства, для целей переселения граждан из вышеуказанного жилого помещения. Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено, что спорное жилое помещение может быть использовано в качестве нежилого после процедуры переводы жилого помещения в нежилое помещение.

В соответствии со статьей 1 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно статье 71 Жилищного кодекса Российской Федерации временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 2 июля 2009 года «О некоторых вопросах возникших при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением до договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, заявленные требования могут быть удовлетворены лишь в случае, если судом будет установлено, что наниматель добровольно выехал из указанного места жительства в другое место жительства.

В ходе рассмотрения настоящего дела не установлено доказательств, свидетельствующих об отказе ответчиков Зиминых и Кузнецовых от своих жилищных прав на спорную квартиру. В суде достоверно установлено, не оспаривается ответчиком, что спорная квартира непригодна для проживания. В 2006 году дом № ... по улице "..." был включен в состав ветхого жилищного фонда, подлежащего сносу в 2007 году. Из акта обследования жилого помещения от <...> года следует, что год постройки жилого дома-1939, по состоянию на 2004 год физический износ дома-68%. Помещение не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям для жилых помещений по температурно-влажностному режиму, противопожарным требованиям, инженерное оборудование отсутствует, конструкции и отдельные элементы помещения (наружные и внутренние стены, перегородки, потолки, двери, окна), находятся в неудовлетворительном состоянии, имеют дефекты и повреждения, значительно снижающие их эксплуатационные характеристики. Заключением Межведомственной комиссии от <...> года спорное жилое помещение признано непригодным для проживания. Истцы Зимина В.В., В., Кузнецов В.А., Кузнецова С.И., Кузнецов А.В. не приобрели права пользования иным жилым помещением, в собственности жилых помещений не имеют.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание техническое состояние жилого помещения, наличие разрушения конструктивных элементов, возникших задолго до признания жилого помещения непригодным для проживания, суд полагает, что непроживание истцов в спорной квартире носит вынужденный характер, следовательно, отсутствуют законные основания для удовлетворения требований администрации МОГО «Ухта» о признании Зиминых и Кузнецовых утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "...".

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Согласно части второй указанной статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которым предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Факт не проживания Зиминых и Кузнецовых в жилом помещении, которое признано в установленном порядке непригодным для проживания, не влечет за собой изменение обязанностей органа местного самоуправления предоставить по вышеуказанному основанию вне очереди благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах данного населенного пункта.

Доводы представителя администрации МОГО «Ухта» о том, что основания для предоставления жилого помещения вне очереди отсутствует, т.к. одного факта признания жилого помещения непригодным для проживания недостаточно, для предоставления жилья во вне очередном порядке дополнительно должно быть установлено, что такое жилое помещение «ремонту или реконструкции не подлежит», являются несостоятельными, поскольку постановлением и.о. руководителя администрации МОГО «Ухта» от <...> года спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, принято решение о переводе его в нежилое помещение и переселении граждан.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городского округа «Ухта» к Зиминой В.В., В., Кузнецову В.А., Кузнецову А.В., Кузнецовой С.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: "...".

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Ухта» предоставить Зиминой В.В., В., Кузнецову В.А., Кузнецовой С.И., Кузнецову А.В. на состав семьи пять человек вне очереди жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, общей площадью не менее 43, 7 кв.м., состоящее из двух жилых комнат, на территории города Ухты с подчиненными территориями.

Решение может обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т.е. с 06 августа 2012 года.

Судья- Корниенко М.В.