Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-740/2013 ~ М-701/2013 от 23.05.2013

                                         Р Е Ш Е Н И Е

                            Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск                                                                                       27 июня 2013 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Гандембул И.В.,

при секретаре Кривченковой И.А.,

с участием представителя истца Олейниковой Т.В., ответчика по встречному иску действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенности Татусь И.А.,

представителя третьего лица, истца по встречному иску - администрации муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края, истца по встречному иску по доверенности                  К.,

представителя третьего лица - администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по доверенности А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олейниковой Т.В. к Зародиной Л.А. о признании права собственности на хозяйственную постройку в силу приобретательной давности, встречному иску администрации муниципального образования <адрес> к Олейниковой Т.В. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести строение,

                                       У С Т А Н О В И Л:

Олейникова Т.В. обратилась в Нефтекумский районный суд <адрес> с иском к администрация муниципального образования           г. Нефтекумска Ставропольского края, администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности хозяйственную постройку.

Администрация муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края обратилась в суд со встречным иском к Олейниковой Т.В. о признании строения самовольной постройкой и обязании снести строение.

В последствии Олейникова Т.В. обратилась в Нефтекумский районный суд Ставропольского края с иском к Зародиной Л.А., о признании права собственности на хозяйственную постройку в силу приобретательной давности.

В связи с отказом представителя истца от исковых требований к администрации муниципального образования г. Нефтекумска, администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности хозяйственную постройку производство по делу в этой части заявленных требований прекращено.

В судебном заседании представитель истца по ордеру и доверенности             Татусь И.А. поддержала заявленные требования, встречный иск не признала в полном объеме, пояснила суду, что на основании решения исполнительного комитета Нефтекумского городского совета народных депутатов СК № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, было разрешено строительство хозяйственных построек <данные изъяты>. в квартале <адрес> гр. Г. (Зародиной) Л.А., проживающей по адресу: <адрес>. Зародиной (Г.) Л.А. в конце 1985 года действительно была построена хозяйственная постройка в <адрес>, возле жилого <адрес>. В апреле 1997 года она добровольно передала хозяйственную постройку в собственность Олейниковой Т.В., которая с того времени открыто, добросовестно пользуется выше указанным объектом, как своим собственным. В 2011 году истица обратилась с заявлением о выделении земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, под строительство гаража. Согласно ответа ей отказано в согласовании предоставления земельного участка под строительство гаража, так как согласно правил землепользования и застройки г. Нефтекумска на вышеуказанной территории не предусматривается строительство хозяйственных построек и гаражей. Считает, что истица Олейникова Т.В. стала собственником хозяйственной постройки в силу приобретательной давности. Просит признать за Олейниковой Т.В. право собственности на хозяйственную постройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес> В удовлетворении встречных требований просит отказать, поскольку постройка признается самовольной при наличии следующих условий: возведение постройки на земельной участке, не отведенном для этих целей, отсутствие необходимого разрешения на строительство или имеется существенное нарушение при возведении объекта специально установленных норм и правил. В данном случае спорная постройка возведена именно на земельном участке, предоставленном для этих целей, а в силу п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного использования не требуется. В данном случае хозяйственная постройка является объектом недвижимости вспомогательного назначения, фактически используется как гараж. Истец по встречному иску не указал градостроительных, строительных норм и правила какие были нарушены при возведении спорного объекта недвижимости. Считает, что ни один из признаков самовольной постройки не имеет места в отношении спорной постройки.

Ответчица Зародина (Г.) Л.А. в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, не возражает против удовлетворения требований истицы Олейниковой Т.В..

Из представленного ответчицей Зародиной Л.А. заявления следует, что в конце 1985 года ею действительно была построена хозяйственная постройка в                  <адрес>. В апреле 1997 года она добровольно передала хозяйственную постройку в собственность Олейниковой Т.В., к которой на сегодняшний день никаких имущественных претензий не имеет. Претендовать на возврат хозяйственной постройки намерений не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального образования           <адрес> края по доверенности К. требования истицы не признала в полном объеме, поддержала требования встречного иска, суду пояснила, хозяйственная постройка возведена с нарушением Градостроительного кодекса РФ, строительных норм и правил. Земельный участок, отведенный под строительство хозяйственной постройки Зародиной             (Г.) Л.А., не соответствует действительному. На основании решения исполнительного комитета Нефтекумского городского Совета народных депутатов Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Зародиной (Г.) Л.А. было выдано разрешение на строительство хозяйственной постройки размером <данные изъяты> кв.м. Фактическая площадь не соответствует указанному решению, и составляет <данные изъяты> кв.м. Кроме того, пользователем не оформлены надлежащим образом правоустанавливающие документы на строение и земельный участок, что является признаком самовольной постройки. А лицо, совершившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Правоустанавливающих документов на указанный объект, а также на земельный участок истцом не представлено. Приобщенный к материалам дела технический паспорт на объект от ДД.ММ.ГГГГ не является правоустанавливающим документом и не служит доказательством создания такого объекта в качестве недвижимого имущества, а содержит описание фактического состояния сооружения. Администрация муниципального образования города Нефтекумска не усматривает в действиях                Олейниковой Т.В. добросовестность владения строением, поскольку не предпринималось никаких мер для надлежащего оформления прав на земельный участок на протяжении долгого времени. Предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение пользование и передача их в аренду производятся безвозмездно. В дальнейшем плата за землю взимается в форме земельного налога или арендной платы определяемых в зависимости от площади, качества и местоположения земельного участка с учетом его кадастровой оценки. За земельные участки, находящиеся в собственности, взимается земельный налог. Истица договор арены земельного участка на заключала. Плата за землю в форме земельного налога не производилась. Просит в удовлетворении заявленных требований Олейниковой Т.В. отказать в полном объеме. По встречному требованию пояснила, что в соответствии с п. 2 ст. 72 ЗК РФ, п.п. 3 п. 20 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления осуществляют муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования. Решением исполнительного комитета Нефтекумского городского Совета народных депутатов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Зародиной (Г) Л.А. было выдано разрешение на строительство хозяйственной постройки размером <данные изъяты> кв.м. Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес> построена хозяйственная постройка общей площадью <данные изъяты> кв.м. Из чего следует, что фактическая площадь не соответствует вышеуказанному решению. Правоустанавливающих документов на указанный спорный объект ответчиком не представлено. Данные обстоятельства является грубым нарушением Градостроительного кодекса РФ, строительных норм и правил. В соответствии со ст. 222 ГК РФ просит признать строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенным по адресу: <адрес>, самовольной постройкой. Обязать ответчицу снести указанное выше строение.

Представитель администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края по доверенности А., требования истицы Олейниковой Т.В. не признала в полном объеме. Иск предъявлен о признании права собственности на хозяйственную постройку, а на основании ст. 130 ГК РФ и ст. 1 п. 10 Градостроительного кодекса, на хозяйственную постройку право собственности не устанавливается. Просит суд в удовлетворении исковых требований Олейниковой Т.В. отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в условиях состязательности процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Основания приобретения права собственности установлены в ст. 218 ГК РФ, в соответствии с которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении имущества.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 этого же Кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Нефтекумского городского совета народных депутатов СК № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ №, Зародиной (<данные изъяты>) Л.А. был выделен земельный участок под строительство хозяйственной постройки по адресу: <адрес>. На отведенном земельном участке Зародина (Г.) Л.А. возвела хозяйственную постройку.

В апреле 1997 года она продала хозяйственную постройку в собственность Олейниковой Т.В., что подтверждается распиской написанной ответчицей собственноручно ( л.д. 9-оборот).

С того времени, Олейникова Т.В. добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется как своим собственным имуществом - постройкой, расположенной по адресу: <адрес>

Данные обстоятельства подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.

Так, свидетель Р. суду показала, что она проживает по соседству с Олейниковой Т.В. Ей известно, что в апреле 1997 года Зародина (Г.) Л.А. продала Олениковой Т.В. хозяйственную постройку. С того момента она постоянно пользуется спорной хозпостройкой.

Свидетель В. пояснила суду, что в апреле 1997 года она являлась свидетелем совершенной между истицей и Зародиной (Г.) Л.А. сделки по покупке спорной хозяйственной постройки. В её присутствии ответчица собственноручно написала расписку. С момента приобретения у Олейниковой Т.В. хозяйственной постройки и по настоящее время последняя, пользуется ей как своей собственной.

Таким образом, в качестве основания для приобретения права собственности на вышеуказанную хозяйственную постройку истица фактически указывает на заключение между ней и Зародиной (Г.) Л.А. договора купли-продажи, подтверждением совершения которого является расписка от имени Зародиной (Г.) Л.А.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О не которых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, необходимо учитывать, что владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что право собственности на указанное строение возникло у Олейниковой Т.В. согласно договору с Зародиной (Г.) Л.А., соответственно положения ст. 234 ГК РФ к указанным правоотношениям не применимы.

Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Таких доказательств сторонами представлено не было.

Кроме того, истицей не представлено доказательств, создания (приобретения) спорного объекта недвижимости Зародиной (Г.) Л.А для себя, либо иных оснований для возникновения права собственности.

Не представлено суду доказательств и того, что стороны предпринимали меры по оформлению (переоформлению прав на хозяйственную постройку в установленном законом порядке.

Администрацией муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края также заявлено встречное требование о признании строения самовольной постройкой и обязании снести строение.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации     № 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в суд с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Из объяснений сторон следует, что администрация муниципального образования города Нефтекумска не относится к вышеупомянутым лицам, в связи с чем, у нее отсутствует право требования. Доказательств иного Администрацией муниципального образования города Нефтекумска не представлено. Собственником земельного участка под хозяйственной постройкой Администрации муниципального образования города Нефтекумска не является.

Доказательств нарушения прав и законных интересов Администрации муниципального образования города Нефтекумска Ставропольского края, ничем не подтверждено.

Доказательств того, что возведенный объект недвижимости не соответствует градостроительным, строительным, экологическим нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, являющихся существенными и влекущими признание спорного объекта самовольной постройкой, Администрацией МО г. Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского края, не приведено.

В данном случае спорный объект недвижимости не может быть признан самовольной постройкой, так как он возведен на земельном участке, на котором разрешено строительство, получение разрешительных документов на строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования не требуется. Следовательно, нет оснований для применения к спорному недвижимому объекту положений ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке.

При таких обстоятельствах суд считает, что встречное требование Администрации муниципального образования города Нефтекумска Нефтекумского района Ставропольского о признании строения самовольной постройкой и обязании снести строение удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                                         Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Олейниковой Т.В. о признании права собственности на хозяйственную постройку, расположенную по адресу: <адрес> в силу приобретательной давности, отказать.

        В удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования города Нефтекумска Ставропольского края к Олейниковой Т.В. о признании строения общей площадью <данные изъяты> кв.м. с инвентарным номером №, расположенную по адресу: <адрес>, самовольной постройкой и обязании ответчика снести указанное строение, - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 02 июля 2013 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                         И.В. Гандембул