Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-65/2016 от 11.08.2016

Дело № 12-453/16

Р Е Ш Е Н И Е

26 сентября 2016 года

Судья Первомайского района г.Ростова-на-Дону Бояринова Е.В., ознакомившись с жалобой ООО «Оригинал Авто» на постановление Министерства природы ресурсов и экологии <адрес> №.5-РО\253\03-13\366\СЛ\2016 от 12.05.2016г. о привлечении ООО «Оригинал Авто» к административной ответственности по ст. 8.41 КРФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Оригинал Авто» Министерством природы ресурсов и экологии Ростовской области вынесено постановление о привлечении ООО «Оригинал Авто» к административной ответственности по ст. 8.41 КРФ об АП.

Постановлением Министерством природы ресурсов и экологии Ростовской области от 12.05.2016г. ООО «Оригинал Авто» признано виновным в совершении указанного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КРФ об АП с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50.000 рублей.

В жалобе ООО «Оригинал Авто» поставлено требование об отмене постановления как незаконного и необоснованного, поскольку обстоятельствам дела не дана должная правовая оценка. Из постановления следует, что ООО «Оригинал Авто» внесена плата за неготивное воздействие на окружающую среду с опозданием в семь дней, однако это единичный случай и он не может свидетельствует о составе правонарушения. В связи с изложенным ООО «Оригинал Авто» просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «Оригинал Авто», в судебное заседание не явился, уведомлен был надлежащим образом повесткой, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии ООО «Оригинал Авто» по правилам ст.25.1 ч.2 К РФ об АП, поскольку у суда имеются данные о их надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения настоящего дела. В адрес суда письменного заявления от них с просьбой, отложить слушание настоящего дела, по уважительной причине, не поступало.

Исследовав материалы дела, а также представленную копию материалов административного дела судья приходит к следующим выводам.

Статьей 8.41 КРФ об АП предусмотрено, что невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Принимая постановление, Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области исходило из того, что ООО «Оригинал-Авто» является действующим юридическим лицом, деятельность которого оказывает негативное воздействие на окружающую среду размещением отходов производства и потребления. Предприятие зарегистрировано в Департаменте Росприроднадзора по ЮФО, начисляет и вносит плату за указанный вид негативного воздействия. Плата за негативное воздействие на окружающую среду за 3 квартал 2015 года внесена предприятием на 7 дней позже установленного срока.

Своими действиями ООО «Оригинал-Авто» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 К РФ об АП, а именно невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.

В силу ст. 2.9 КРФ об АП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничится устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям (п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»). Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствии правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не является обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Таким образом, малозначительность может иметь место только в исключительных случаях, устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Критериями для определения малозначительности правонарушения являются объект противоправного посягательства, степень выраженности признаков объективной стороны правонарушения, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния. Также необходимо учитывать наличие существенной угрозы или существенного нарушения охраняемых правоотношений.

Целью рассматриваемой статьи является обеспечение государственного и общественного контроля за деятельностью, которая по своему характеру может нанести ущерб здоровью человека и нации в целом, а также среде обитания.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, связанные с взиманием платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Объективная сторона правонарушения выражается в невнесении в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено и умышленно, и по неосторожности.

Должностным лицом министерства всесторонне, полно и объективно исследованы все обстоятельства данного дела об административном правонарушении и доказана вина заявителя в совершении данного административного правонарушения.

Министерством, при производстве по данному делу об административном правонарушении процессуальные требования, предусмотренные КРФ об АП соблюдены.

Решая вопрос о виде и размере наказания, Министерство природы ресурсов и экологии Ростовской области, учитывая положения ст. 4.1 Кодекса РФ об АП, назначил ООО «Оригинал -Авто» административный штраф в размере 50 000 рублей. Назначенное наказание не является справедливым и соразмерным тяжести содеянного, учитывающим характер и степень опасности совершенного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным жалобу ООО «Оригинал Авто» оставить без удовлетворения, а постановление Министерства природы ресурсов и экологии Ростовской области №.5-РО\253\03-13\366\СЛ\2016 от 12.05.2016г. о привлечении ООО «Оригинал Авто» к административной ответственности по ст. 8.41 КРФ об АП - без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.5-░░\253\03-13\366\░░\2016 ░░ 12.05.2016░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 8.41 ░░░ ░░ ░░ - ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░»- ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: