Судебный акт #1 (Определения) по делу № 5-4908/2021 от 02.12.2021

Дело № 5-4908/2021

УИД 35RS0010-01-2021-018366-33

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче дела на рассмотрение по подведомственности

город Вологда                                                                    «07» декабря 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Бондаренко Е.В. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении занимавшего на момент совершения административного правонарушения должность руководителя МКУ «Служба городского хозяйства» Смирнова В. Н.,

установил:

в отношении занимавшего на момент совершения административного правонарушения должность руководителя МКУ «Служба городского хозяйства» Смирнова В.Н. заместителем прокурора города Вологды Кочуровой А.Н. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении поступили в Вологодский городской суд Вологодской области из Департамента финансов Вологодской области.

Согласно части 1 статьи 23.66 КоАП РФ контрольные органы в сфере закупок рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в частности, частью 1 статьи 7.32.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 23.1 КоАП РФ к подведомственности судьи отнесено рассмотрение дел, предусмотренных частью 2 статьи 7.3.25 КоАП РФ. Рассмотрение дел, установленных частью 1 указанной статьи, к подведомственности судьи не относится.

В постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 сентября 2021 года действия Смирнова В.Н. квалифицированы по части 1 статьи 7.3.25 КоАП РФ.

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Несмотря на данные разъяснения о недопустимости ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Департамент финансов Вологодской области в определении от 16 ноября 2021 года о передаче постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности в Вологодский городской суд Вологодской области фактически переквалифицировал действия Смирнова В.Н. с части 1 на часть 2 статьи 7.3.25 КоАП РФ, что ухудшает положение Смирнова В.Н., поскольку санкция части 2 статьи 7.3.25 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание.

На основании изложенного дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности в Департамент финансов Вологодской области, поскольку в силу части 1 статьи 23.66 КоАП РФ относится к подведомственности данного органа.

Руководствуясь статьей 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

передать постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении занимавшего на момент совершения административного правонарушения должность руководителя МКУ «Служба городского хозяйства» Смирнова В. Н. на рассмотрение по подведомственности в Департамент финансов Вологодской области.

Судья                                                                                    Е.В. Бондаренко