Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-11/2017 от 27.02.2017

Дело № 5-11/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Щучье Курганской области,

ул. Советская, 11      3 апреля 2017 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Лушникова Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Щучанский лесхоз»,

установил:

ООО «Щучанский лесхоз» умышленно не выполнило требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом

При рассмотрении дела в суде помощник прокурора Щучанского района Курганской области Ваулина Т.Г. просила привлечь ООО «Щучанский лесхоз» к административной ответственности за невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Пояснила, что 13 января 2017 года прокурором района был вручен генеральному директору ООО «Щучанский лесхоз» Нургалину Ф.Р. запрос о предоставлении сведений о размере задолженности перед работниками по заработной плате в срок до 20 января 2017 года. В указанный срок сведения о размере задолженности ООО «Щучанский лесхоз» предоставлены не были. Ответ был дан только 6 февраля 2017 года, информация, изложенная в ответе, не соответствовала действительности.

Генеральный директор ООО «Щучанский лесхоз» Нургалин Ф.Р. при рассмотрении дела в суде вину ООО «Щучанский лесхоз» в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ответ на запрос прокурора был дан в установленный законом месячный срок. Задолженности по заработной плате перед работниками по имеющимся документам у ООО «Щучанский лесхоз» не было, так как заработная плата была выдана работникам без официального оформления.

Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно частям 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 21, частью 1 статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от органов управления, руководителей и других должностных лиц коммерческих организаций предоставления необходимых документов, материалов.

В силу положений статьи 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Как усматривается из материалов дела, прокурором Щучанского района 13 января 2017 года вручен генеральному директору ООО «Щучанский лесхоз» Нургалину Ф.Р. запрос о предоставлении в срок до 20 января 2017 года сведений о наличии у ООО «Щучанский лесхоз» задолженности по заработной плате перед работниками (в том числе бывшими) с указанием, в случае наличия задолженности, периода образования, данных работников и размера задолженности.

6 февраля 2017 года генеральный директор ООО «Щучанский лесхоз» представил в прокуратуру Щучанского района информацию о том, что сотрудниками полиции по постановлению суда были изъяты документы ОАО «Щучанский лесхоз», которые в полном объеме не возвращены, в настоящее время работающих на предприятии нет, из имеющихся документов следует, что задолженность по заработной плате отсутствует.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 7 февраля 2017 года, запросом от 13 января 2017 года, ответом на запрос от 6 февраля 2017 года.

Кроме того, в обоснование доводов о том, что ООО «Щучанский лесхоз» не только дал ответ на запрос прокурора за пределами установленного срока, но и предоставил в ответе информацию, не соответствующую действительности, прокурором предоставлены сообщение начальника СО МО МВД России «Щучанский» о документах, изъятых в ходе производства обыска, постановления о возбуждении исполнительного производства от 13 октября 2016 года о взыскании оплаты труда с должника ООО «Щучанский лесхоз», справка Щучанского РО СП УФССП России по Курганской области от 3 апреля 2017 года.

Данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности юридического лица ООО «Щучанский лесхоз» в совершении административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ООО «Щучанский лесхоз» имелась возможность для исполнения в установленный срок запроса прокурора Щучанского района, но им не были приняты все зависящие от него меры по его исполнению.

Действия ООО «Щучанский лесхоз» правильно квалифицированы по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка генерального директора ООО «Щучанский лесхоз» Нургалина Ф.Р. на то, что ответ на запрос дан им в установленный законом месячный срок, является несостоятельной как несоответствующая положениям части 1 статьи 6 Закона о прокуратуре. Срок исполнения запроса был установлен – до 20 января 2017 года.

Доводы генерального директора ООО «Щучанский лесхоз» Нургалина Ф.Р. о том, что представленная им информация соответствовала действительности, в обоснование чего им представлены платежные ведомости, датированные 2015 годом и без даты составления, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются совокупностью указанные выше доказательств.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Щучанского судебного района Курганской области от 20 февраля 2017 года, вступившим в законную силу 17 марта 2017 года, за данное правонарушение к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ привлечен генеральный директор ООО «Щучанский лесхоз» Нургалин Ф.Р.

В соответствии с частью 3 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Оснований для прекращения дела в связи с отсутствием состава административного правонарушения в ходе рассмотрения дела не установлено.

Определяя вид и размер наказания, исхожу из следующего.

В соответствии со статьей 3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания учитывается характер, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, задачи законодательства об административных правонарушениях, требования статей 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Щучанский лесхоз», не установлено.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств считаю, что наказание в виде штрафа в минимальном размере, определенном санкцией статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц, будет соответствовать целям и задачам административного наказания, являться той мерой ответственности, которая соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 50 000 (░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:

░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) №40101810000000010002 ░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░): ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 4501031303, ░░░░ 1034500531670, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: 04.01.2003 ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 640000 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░. ░░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 57, ░░░ 450101001, ░░░ 41511690010016000140, ░░░░░ 37 644 101, ░░░ 043735001.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 7 ░░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░