Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3986/2018 ~ М-3362/2018 от 13.06.2018

дело № 2-3986/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ставрополь 05 сентября 2018 года

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Оганесян Р.А.,

с участием: представителя истца Сотниковой С.В. по доверенности Чершембеева Т.М.; представителя ответчика администрации г. Ставрополя про доверенности Каменева А.Ю., представителя администрации Промышленного района г. Ставрополя по доверенности Ананьева В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда г. Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению Сотниковой С. В. к администрации Промышленного района г. Ставрополя, к администрации г. Ставрополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, возмещении судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Сотникова С.В. обратилась в суд с иском к администрации Промышленного района г. Ставрополя, к администрации г. Ставрополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование исковых требований представитель истца указал, что Сотникова С. В. зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, площадью 18.4. кв. м. по адресу<адрес> которое является для неё и членов её семьи единственным пригодным для проживания жилым помещением.

Совместно с нанимателем Сотниковой СВ. в вышеуказанном жилом помещении также проживает её дети - Рашевский И. И. и Рашевская А. И..

На настоящий момент вышеуказанное жилое помещение находится в муниципальной собственности города Ставрополя, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности.

Право пользования жилым помещением возникло у истца Сотниковой СВ. на основании договора найма № от дата.

Однако впоследствии администрация района уклонялась от заключения, с истцом договора социального найма фактически ставя под сомнение её право пользования жилым помещением, что подтверждается ответом от дата.

Заключением межведомственной комиссии от дата многоквартирный <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

дата Сотникова СВ. снова обратилась в администрацию района с заявлением, в котором просила ответчика разъяснить, не оспаривает ли он право пользования жилым помещением № на условиях договора социального найма, так как дом по <адрес>ёва 6 подлежит расселению.

Ответом от дата администрация района указала, что она не привлекалась в качестве ответчика по иску Сотниковой СВ. о признании права пользования жилым помещением № на условиях договора социального найма.

Таким образом, ответчик - администрация Промышленного района города Ставрополя уклоняется от признания права пользования Сотниковой СВ. жилым помещением № на условиях договора социального найма.

Между Сотниковой С.В. и администрацией района фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма.

Таким образом, в связи с признанием многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, истец ограничивается требованиями к ответчику о признании судом права пользования жилым помещением, площадью 18.4. кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Признание судом за истцом права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, необходимо Сотниковой СВ. для гарантированного представления её в последующем органом местного самоуправления другого благоустроенного жилого помещения, а также для устранения угрозы необоснованного выселения семьи Сотниковой органом местного самоуправления.

Просит признать за Сотниковой С. В. право пользования жилым помещением, площадью 18.4. кв.м., кадастровый №, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец Сотникова С.В., будучи извещенная о дате и времени судебного заседания, не явилась. Представила заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца с участием его представителя.

Представитель истца Сотниковой С.В. по доверенности Чершембеев Т.М. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Ставрополя Каменев А.Ю. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика администрации Промышленного района г. Ставрополя по доверенности Ананьев В.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Истец Сотникова С.В., представитель третьего лица КУМИ г. Ставрополя, будучи извещенные о дате и времени судебного заседания, не явились.

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении спора, изучив письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с требованиями ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Этой же статьей Конституции РФ предусмотрена обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления создания условий для осуществления права на жилище.

Как следует из материалов дела, дата между директором департамента ЖКХ (наймодатель) и Сотниковой С.В. (наниматель) заключен договор найма жилого помещения (комнаты) в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>.

На момент заселения истца в общежитие в указанную комнату 539, комната находилась в исправном состоянии, что подтверждается актом сдачи-приемки.

Сотникова С.В. зарегистрирована в указанной квартире (комнате), что подтверждается паспортом истца.

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Сотникова С.В. вселена в комнату 529 в общежитие по <адрес> на законных основаниях.

Судом так же установлено, что истцом оплата за коммунальные услуги за указанную квартиру (комнату) производится по отдельному лицевому счету, открытому на ее имя.

Сведения о том, что истец обеспечен другим жильем, отсутствуют, и стороной ответчика суду не представлялись.

Квартира <адрес> в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, значится в реестре муниципальной собственности <адрес>. Сведения об установленных в отношении объекта ограничениях (обременениях) отсутствуют.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу положений п. п. 1 и 3 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, заключаемому по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствие со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления истцу спорного жилого помещения, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом, соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс РФ, ни Федеральный закон «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 Жилищного кодекса РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. В связи с этим, с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу закона, должен быть заключен договор социального найма.

Как установлено судом, спорная квартира была предоставлена истцу до ее передачи из федеральной в муниципальную собственность.

Истец добросовестно нес свои обязанности по содержанию спорного жилого помещения, ранее участия в приватизации жилой площади не принимал, обратного суду не представлено.

Суд считает установленным, что Сотниковой С.В. более 20 лет пользуется квартирой (комнатой) <адрес>, расположенной в <адрес> в <адрес>, на правах нанимателя жилого помещения и исполняет все предусмотренные законом обязанности.

Истцом в качестве ответчиков по настоящему гражданскому делу указаны администрация Промышленного района г. Ставрополя и администрация г. Ставрополя.

Суд приходит к выводу о том, что администрация г. Ставрополя является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку права истца указанным ответчиком не нарушались, каких-либо отказов по заявлению истца со стороны администрации г. Ставрополя не выносилось.

При этом надлежащим ответчиком по настоящему спору является администрация Промышленного района г. Ставрополя, поскольку именно она наделена полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящимися на территории Промышленного района г. Ставрополя, с нанимателями, и именно администрация Промышленного района г. Ставрополя отказала истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, нарушив тем самым права истца.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Сотниковой С.В. к администрации Промышленного района г. Ставрополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма подлежат удовлетворению.

Истцом также заявлено требование о взыскании судебных расходов с ответчика – администрации Промышленного района г. Ставрополя.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает другой стороне возместить все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ 18.4. ░░.░., ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░. ░░░░░ ░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░     ░░░░░░░░ ░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-3986/18

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░