Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-50/2022 (2-714/2021;) ~ М-702/2021 от 10.12.2021

Дело (УИД) № 37RS0002-01-2021-001392-16.

Производство № 2-50/2022.

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации.

Город Вичуга, Ивановской области. 12.01.2022 год.

Вичугский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Беззубова В.Н., с участием:

представителя истца старшего помощника Вичугского межрайонного прокурора Шевелева К.Н.,

представителя ответчика Зарубина И.В., представителя третьего лица – ОГКУ «Вичугское лесничество» Роговенко Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Петуховой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по иску Вичугского межрайонного прокурора, предъявленному в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Велес» об устранении нарушения законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Вичугский межрайонный прокурор, действуя в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к ООО «Велес» об устранении нарушения лесного законодательства и законодательства о противопожарной безопасности. Иск мотивирован тем, что Вичугским межрайонным прокурором на основании информации ОГКУ «Вичугское лесничество» проведена проверка исполнения ООО «Велес» требований законодательства при заготовке древесины. В ходе проверки установлено, что на основании лесной декларации № от 04.02.2020 года, договора аренды лесного участка № от 25.07.2018 года, ООО «Велес», <данные изъяты>, осуществляет рубку леса на земельных участках с кадастровыми номерами 37:02:000000:7 и 27:10:000000:2, общей площадью 35313,1759 га, в том числе, в квартале 4 выдела 17 лесосеки № 2 площадью 2,9 га, в квартале 4 выдела 2 лесосеки № 1, площадью 1,4 га, ОГКУ «Вичугское лесничество».

08.07.2021 года сотрудники ОГКУ «Вичугское лесничество» проведели осмотр лесного фонда квартала 4 выдела 17 лесосеки № 2. В ходе осмотра установлено, что ООО «Велес» произвело заготовку древесины, делянка рубкой пройдена. При обследовании лесосеки обнаружены нарушения требований действующего законодательства: очистка делянки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не произведена на 0,9 га. Аналогичные нарушения выявлены при проведении осмотра 08.07.2021 года сотрудниками ОГКУ «Вичугское лесничество» участка лесного фонда в квартале 4 выдела 2 лесосеки № 1. В ходе осмотра установлено, что ООО «Велес» произвело заготовку древесины, делянка рубкой пройдена. При обследовании лесосеки обнаружены нарушения требований действующего законодательства: очистка делянки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не произведена на 0,5 га.

Согласно информации ОГКУ «Вичугское лесничество» от 29.10.2021 года № 476 указанные выше участки по состоянию на 29.10.2021 года не очищены от порубочных остатков. ООО «Велес» не исполнило требования законодательства, не обеспечило своевременную уборку делянки от порубочных остатков, что наносит ущерб окружающей среде. Невыполнение ответчиком требований пожарной безопасности в лесах создает опасность возникновения лесного пожара, нарушает экологическое равновесие на указанной территории ОГКУ «Вичугское лесничество», нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда. Вичугский межрайонный прокурор просил обязать ООО «Велес» в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 4 выдела 17 лесосеки № 2 и в квартале 4 выдела 2 лесосеки № 1 ОГКУ «Вичугское лесничество».

Представитель истца – старший помощник Вичугского межрайонного прокурора Шевелев К.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, сообщил, что не возражает против предложенного представителем ответчика срока очистки мест рубок от порубочных остатков до 01.05.2022 года.

Представитель ответчика ООО «Велес» Зарубин И.В. иск признал и сообщил, что с указанными в иске нарушениями ООО «Велес» согласно, в настоящее время уборка лесосек затруднительна, просил предоставить срок для исполнения решения суда до 01.05.2021 года.

Представитель третьего лица – ОГКУ «Вичугское лесничество» Роговенко Е.Л. с иском Вичугского межрайонного прокурора и предложенным представителем ООО «Велес» сроком очистки лесосек от порубочных остатков была согласна.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 25.07.2018 года между Комитетом Ивановской области по лесному хозяйству (арендодатель) и ООО «Велес» (арендатор) заключен договор № аренды лесного участка для заготовки древесины. На основании этого договора арендодатель на основании протокола аукциона № от 12 июля 2018 года предоставил арендатору во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности. Предоставленный в аренду земельный участок имеет общую площадь 35313,1759 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре 50-2018-01, относится к категории защитные и эксплуатационные леса, имеет вид разрешенного использования лесов – заготовка древесины. Лесной участок состоит из земельных участков, имеющих следующие кадастровые номера и местоположение:

- земельный участок площадью 33993,1759 га с кадастровым номером 37:02:000000:7, расположен по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Вичугский район, Вичугское участковое лесничество, кварталы №№ 1-46, часть квартала № 47 (выделы 1-12, 14-17, 19-30, 33-38, 42-60, части выделов 13, 18, 31, 32, 39, 40, 41), № 48-129, Зарубинское участковое лесничество № 1-7, 9-31, 34, 35, 37-61, 64-71, 78, Каменское участковое лесничество кварталы №№ 1-126;

- земельный участок площадью 1320 га с кадастровым номером 37:10:000000:2 расположен по адресу: Ивановская область, ОГКУ «Вичугское лесничество», Лухский район, Зарубинское участковое лесничество, кварталы №№ 23, 33, 62, 63, 72-77.

В соответствии с разделом 3.4. названного договора, которым установлены обязанности арендатора, арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором аренды, осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и лесной декларацией, осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации, проектом освоения лесов и приложением № 7 к договору.

Согласно акту осмотра лесосеки № 5А от 08.07.2021 года, составленному участковым лесничим Вичугского районного лесничества ФИО5, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 4, лесотаксационном выделе № 17, лесосеке № 2, выполненных на основании лесной декларации № 3 от 04.02.2020 года и договора аренды земельного участка № 08-01-2018 от 25.07.2018 года. Из Акта осмотра, а также фототаблицы известно, что в ходе осмотра установлено неудовлетворительное качество очистки лесосеки на площади 0,9 га (л.д. 11-12).

Согласно акту осмотра лесосеки № 4А от 08.07.2021 года, составленному участковым лесничим Вичугского районного лесничества ФИО5, произведен осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки) в квартале № 4, лесотаксационном выделе № 2, лесосеке № 1, выполненных на основании лесной декларации № 3 от 04.02.2020 года и договора аренды земельного участка № 08-01-2018 от 25.07.2018 года. Из Акта осмотра, а также фототаблицы известно, что в ходе осмотра установлено неудовлетворительное качество очистки лесосеки на площади 0,5 га (л.д. 16-17).

Из представленного ответчиком приказа о дисциплинарном взыскании от 25.12.2021 года № 7-к следует, что за несоблюдение мер по очистке лесосек при проведении рубок лесных насаждений к начальнику участка применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В связи с неудовлетворительным качеством очистки ООО «Велес» лесосек, руководителем ОГКУ «Вичугское лесничество» составлены расчеты неустоек (л.д. 10, 15).

На основании части 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ), леса подлежат охране от пожаров. Согласно пункту 1 части 1 статьи 53 ЛК РФ, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе, предупреждение лесных пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1614 от 07.10.2020 года утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее – Правила). Подпунктом «а» пункта 3 Правил установлено, что меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров).

Пунктами 5 и 9 Правил определено, что мера пожарной безопасности, предусмотренная подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов. Запрещается засорение леса отходами производства и потребления.

В силу пункта 10 Правил, со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

В соответствии с пунктами 26 и 27 Правил, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, огневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков запрещаются. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 37 названного Федерального закона № 69-ФЗ, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Пунктом 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 года № 993 (далее – Правила заготовки древесины), граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесина на основании договоров аренды лесных участков.

Из содержания пункта 12 Правил заготовки древесины известно, что при заготовке древесины: не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

Судом установлено, что в нарушение требований действующего лесного и противопожарного законодательства, ООО «Велес» на очищены указанные в иске земельные участки от порубочных остатков, что наносит ущерб окружающей среде, создает опасность возникновения лесного пожара, нарушает экологическое равновесие на указанной территории ОГКУ «Вичугское лесничество», нарушает интересы Российской Федерации как собственника лесных участков в составе земель лесного фонда.

Согласно статье 12 ГК РФ, защита нарушенных гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В связи с этим следует обязать ООО «Велес» произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 4 выдела 17 лесосеки № 2 и в квартале 4 выдела 2 лесосеки № 1 ОГКУ «Вичугское лесничество».

В силу статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд учитывает доводы представителя ответчика о том, что для организации очистки мест рубок от порубочных остаток необходимо время большее, чем указано в иске, так как такая очистка в зимнее время фактически невозможна. С учетом правовых позиций участников судебного разбирательства, относительно незначительной площади, на которой необходимо убрать порубочные остатки, суд полагает, что для исполнения настоящего решения необходимо установить ответчику срок до 01.05.2022 года.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

При обращении в суд прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, ответчик от уплаты государственной пошлины не освобожден. В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая оплате государственная пошлина составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Вичугского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Велес» (ИНН №) в срок до 01.05.2022 года произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в квартале 4 выдела 17 лесосеки № 2 и в квартале 4 выдела 2 лесосеки № 1 ОГКУ «Вичугское лесничество».

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Велес» государственную пошлину в доход бюджета городского округа Вичуга Ивановской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме (14.01.2022 года).

Судья В.Н. Беззубов.